夜幕降临，昆明市官渡区壹号城市公园灯火璀璨，逛特色市集、品醇香咖啡、听现场音乐，各类休闲活动轮番上演，一派热闹景象。这片由沉寂百年的老机场跑道蝶变而来的城市空间，已然成为官渡区打造“旅居昆明·官渡时光”城市品牌的重要载体。

繁华有序的烟火图景背后，既有官渡区城市综合行政执法队伍的坚守付出，也离不开区纪委监委的靠前介入、跟进监督。为提升基层监督执纪执法工作效能，官渡区纪委监委采取“室+组”模式构建监督执纪执法共同体。在壹号城市公园建设推进阶段，由区纪委监委第二纪检监察室，驻区人民法院纪检监察组组成的第二执纪执法共同体在日常走访监督中发现，该片区存在多头检查、重复检查，加重企业经营建设负担，部分执法环节裁量标准、执行尺度不够统一等潜在问题。

瞄准治理堵点与工作难点，该执纪执法共同体靶向督促整改，推动区综合行政执法部门实现执法理念由“末端处罚”向“前端服务”转变。工作人员主动下沉项目工地开展合规性指导，严格落实“综合查一次”工作机制，做到“一次检查、多项覆盖”，在筑牢安全生产、城市管理防线的同时，最大程度减少执法检查对项目施工的干扰。

今年7月，官渡区壹号城市公园正式对外开放，迅速成为市民游客争相打卡的热门点位。人流激增的同时，流动摊贩占道经营、共享单车乱停乱放等城市治理难题也随之显现。

针对新出现的管理挑战，区纪委监委第二执纪执法共同体立足监督职能，通过列席行政执法调度会、调阅执法案卷、实地回访商户及游客等多种方式，强化对行政执法过程监督，督促区综合行政执法局新组建的中央商务区工作组在保障公共安全、道路交通通畅、市容环境整洁的前提下，科学划定便民疏导区域，引导摊贩定点划线、规范经营，优先采取劝导提示、教育引导等柔性方式开展管理，减少简单刚性处罚。

同时，该执纪执法共同体紧盯行政执法领域廉政风险，聚焦选择性执法、简单粗暴执法以及吃拿卡要等作风问题和“微腐败”隐患，坚持抓早抓小、防微杜渐，通过印发工作提示、开展约谈提醒等举措，推动行政执法自由裁量权规范透明运行。

“监督执纪执法的最终落脚点，是推动党员干部依规依纪依法履职尽责，为城市高质量发展保驾护航。”区纪委监委第二执纪执法共同体负责人说，该区将持续深化执纪执法共同体建设，把对综合行政执法的监督抓细抓实，倒逼行政执法部门担当作为、履职善为，以精准有效的纪检监察监督守护浓浓城市烟火气，彰显文明城市治理底色。（邓勇 张天明）