根据区委统一部署，2025年6月4日至7月24日，区委第二巡察组对五华区市场监管局党组进行了巡察。2025年9月4日，区委巡察组向五华区市场监管局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党组履行巡察整改主体责任情况
（一）提高政治站位，统一思想认识
局党组始终把抓好巡察整改作为重大政治任务和重要政治考验，深刻认识巡察反馈问题是对党组政治建设的“精准画像”，是推动工作提质的“有力抓手”。巡察“回头看”意见反馈后，局党组第一时间召开党组会进行专题研究，原文传达学习巡察反馈意见，逐字逐句对照查摆，深入反思问题背后的思想根源、责任短板和工作差距。2025年9月30日召开巡察“回头看”整改专题民主生活会，班子及成员紧扣巡察反馈问题深刻剖析，严肃开展批评与自我批评。通过深入学习研讨和对照检查，全局上下切实把思想和行动统一到巡察整改要求上来，坚决扛起整改主体责任。
（二）强化组织领导，压实整改责任
局党组坚决担起巡察整改主体责任，第一时间成立由局党组书记、局长魏书相任组长，其他班子成员任副组长，各监管所所长、各科室负责人为成员的整改工作领导小组。局党组书记认真履行整改第一责任人责任，坚持亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办；班子成员严格落实“一岗双责”，按职责分工抓好分管领域整改落实。2025年9月30日，局党组召开专题党组会讨论通过整改方案，将48个问题逐一分解为可量化、可考核的整改任务，明确责任领导、责任部门和完成时限，形成“书记带头抓、班子分工抓、部门具体抓、全员合力抓”的工作格局。整改期间，局党组定期调度研究整改工作，确保逐条逐项整改落实到位。
（三）坚持标本兼治，务求整改实效
局党组坚持“当下改”与“长久立”统筹推进，注重从制度层面解决问题。在抓好具体问题整改的同时，全面开展规章制度“立改废释”工作，围绕党的建设、权力运行、财务管理、选人用人、内部管理等关键领域，制定完善了一批制度规定，进一步明确工作标准、规范工作流程、严明纪律要求。截至目前，巡察“回头看”反馈的48个问题中，已完成整改45个，完成率93.75%，基本完成1个，未完成2个，均在积极推进中。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
（一）关于理论学习方面的整改进展情况
1.将习近平总书记重要论述和指示批示精神纳入党组会前学习、党组理论学习中心组、各党支部“三会一课”和全局干部年度学习计划的核心内容，改变“念文件、读报告”的单一模式。反馈后，局党组会前学习总书记在市场监管领域重要文章4次，党组理论中心组开展“第一议题”学习3次，“党建引领市场监管”大讲堂全年举办21期。
2.严格遵照“第一议题”制度，将学习习近平总书记最新重要讲话精神作为各类重要会议的第一项议程，2025年至今组织党组会前学习27次，全局干部政治判断力、领悟力、执行力显著提升。
（二）关于营商环境“暖心行动”方面的整改进展情况
1.加强业务培训，提升服务意识，做到一次告知、一次指导。高频次开展“局长坐诊接诉”“三进经营主体”等活动，及时发现堵点难点。全面上线智能化开办系统，智能化审批占比提升至30%以上。推出“三办”服务及“周三夜市”“周六晨办”，累计服务1000余人次。建立全链精准帮扶，2025年推荐255户申报“名特优新”，认定159户，申报数与认定数居全市第一。
2.对全局11个审批服务窗口开展常态化明查暗访，确保严格落实“首问负责制”和“一次性告知制”，杜绝“只退不告”。2025年75件营商环境投诉全部办结销号，2026年截至目前投诉件2件，实现大幅下降。
（三）关于意识形态方面的整改进展情况
1.落实意识形态责任制，季度研判4次、党风廉政4次，中心组学习8次，主流媒体报道30篇、网评10篇；建立舆情处置机制，处置舆情14起，办结投诉37710件、信访403件；工会文体活动覆盖1021人次，持续巩固阵地。
（四）关于保密工作方面的整改进展情况
1.严格落实保密工作责任制，纳入年度工作要点和重要议事日程，召开专题党组会进行形势分析及安排部署。将保密培训列入年度计划，组织24个部门参与保密软件安装试点，签订一级责任书8份、二级24份。党组会前学习《保密法》3次，周例会强调保密工作9次，警示教育3次。
2.建立健全涉密文件全流程管理制度，明确各环节要求，落实领取、保管专人各1名，严格岗位变动交接清单制度。
3.制定信息化系统使用管理规定和网络安全保障方案，加强账号动态管理，及时清理退休、调离人员账号。2024年8月后未再发生账号被盗用散播不实信息情况。
（五）关于行政执法、行政审批管理方面的整改进展情况
1.加强执法培训与依法办案；规范物资清理，符合条件的销毁或退还，追究失职人员责任；排查长期扣押物品，依法公告处置；规范岗位交接，签署清单确保延续性；协调查阅档案，依法处置历史遗留物资并严肃追责。
2.召开警示大会，开展专项整治，排查治理随意检查、执法不公等问题，整改12个，健全制度3个，报送案例5个，移交纪委4人；健全培训机制，2023—2025年办理案件1012件，未再发现相关问题。
3.纠正法律适用不当案件并重新调查，通报教育办案人员，复盘其他案件；加强法规培训，2025年开展15场次，形成复盘格局，未再发生类似事件。
4.全面自查变更登记工作，完善审批规程，将关键人员签字作为硬性条件；组织11个窗口节点核验、全程留痕，暂未发现类似问题；开展登记审批专项培训与职业道德教育，筑牢红线意识。
（六）关于“三重一大”执行方面的整改进展情况
1.组织专题学习“三重一大”制度，明确范围、程序及责任，细化事项清单与额度界限，杜绝传签等替代形式，须经党组会集体讨论并详实记录，党组书记严格执行末位表态。2025年召开党组会12次、局长办公会12次、专题党组会16次，研究事项331个，无违规决策。
（七）关于会计基础工作方面的整改进展情况
1.严格规范财务报销流程，组织财务人员学习《发票管理办法》，严格审核确保凭证符合规定；加强会计科目归集学习，严控资金使用范围；全面自查，重新审核未支付票据，确保财务凭证真实完整。
（八）关于“食安守护”职能作用方面的整改进展情况
1.对14家配餐企业2轮全覆盖及45家次专项检查，整改问题17个；学校食堂4轮全覆盖，整改141个，责令整改14户、当场处罚14件、立案6件。追责问责30人次，完善制度4项，通报曝光2批4人，清缴资金30.56万元，移送线索5起。“明厨亮灶”覆盖率100%，抽检89批次，行政约谈24人次，签订责任书14份，明确每月送检不少于2批次。
2.完善“四级包保”机制，检查频次每月不少于1次，印发专项方案，出动984人次检查288个校点，完成校园食品抽检951批次、餐饮具99批次，6批次不合格均立案查处；处置投诉举报16次，约谈学校19所，督促14家配餐企业每月送检不少于2批次并建立动态台账。
（九）关于公平竞争审查、药品不良反应统计、信息化建设方面的整改进展情况
1.修订公平竞争审查制度8项，成员单位扩至23家；2025年审查增量文件199件、整改问题21件，清理存量276件、废止7件，第三方抽查229份、督促整改88份问题文件；开展专题培训1次，每年至少培训2次。
2.按月通报不良反应监测情况，约谈上报滞后单位；2025年分5批次培训医美、民营医院、药店等机构，对接上级并赴先进区学习，走访60余家医疗机构指导收集。2025年上报药品不良反应1176例，其中严重73例，严重比例6.2%，较去年提升。
3.监管人员“智慧监管”APP注册率100%，将医疗器械、计量器具、餐饮企业等纳入智慧监管，中小学及幼儿园“互联网+明厨亮灶”接入率100%。加强与发改、税务、法院等部门信息互通。
（十）关于党风廉政建设方面的整改进展情况
1.压实主体责任，召开党风廉政专题党组会审议责任制报告，8名科级干部现场述责述廉并进行评议。建立政治生态研判机制，明确7方面重点内容形成闭环。全覆盖排查165名干部风险点300个，逐项制定防控措施。
2.党组会专题研究党风廉政4次，制定任务分解方案，业务与党建同部署同考核。党组专题学习5次，召开警示教育大会1场，班子成员讲党课6次，覆盖728人次，举办“党建引领市场监管大讲堂”21期参学2525人次。
（十一）关于廉政建设堤坝方面的整改进展情况
1.健全廉政风险防控体系，成立领导小组，全覆盖排查165名干部，经党组审定风险点300个（一级191、二级76、三级33），逐一制定防控措施，实现监督关口前移。
2.对受处分人员分级管理，开展提醒谈话和家访。构建“三维度”警示教育体系，党组书记讲党课，纪委书记开展警示教育，支部书记讲党课12次覆盖733人次，打造廉政文化走廊，营造风清气正氛围。
（十二）关于执法终端方面的整改进展情况
1.修订移动监管执法终端管理制度，规范各环节并落实专人专机专用，经自查未发现超范围发放情形，已协调中标企业后台预警管理。
（十三）关于重要岗位辅助人员方面的整改进展情况
1.立行立改，及时完成相关款项入账，作为反面案例警示教育，严禁辅助岗位人员保管现金。明确各级管理人员监督责任，规矩意识和风险防范意识普遍增强。完善程序，规范各环节操作，交接手续完备，约束力增强。
（十四）关于执行财经纪律方面的整改进展情况
1.严格财务管理，明确入账时限，规范操作流程，建立日常监督核对机制，保障现金管理安全规范。
2.按规定及时完成固定资产入库，全局范围开展资产清查，未发现其他应入库未入库情形；系统学习管理知识，做到底数清、情况明。
（十五）关于机关党委抓党建方面的整改进展情况
1.建立专题研究机制，年初审议党建工作要点，深化党建业务融合，杜绝“两张皮”。2025年召开5次机关党委会，涵盖理论学习、党员身份认定、委员补选及年度要点，党建业务有效融合。
2.局机关党委委员下沉12个支部督导28次，班子成员列席组织生活会点评10次，机关纪委专项督查15次。召开4次党建工作例会，培训换届选举流程与台账建立，明确非党员不得从事党务工作。
3.设立党建创新项目，给予资源支持，培育“一支部一品牌”，形成可推广经验。组织党务干部赴先进单位观摩学习，结合本单位实际再创新。
4.明确述职报告要求，严格审核把关。党组书记结合各支部实际进行点评，指出个性化问题和薄弱环节，提出改进建议，有效规范述职评议工作。
（十五）关于发展党员方面的整改进展情况
1.按程序接收中共预备党员。对暂未发展的发展对象，持续对接协调名额指标，加强跟踪培养，定期听取思想汇报，推荐参加培训活动，党员发展工作正常推进。
（十六）关于换届选举方面的整改进展情况
1.严格执行党章和选举工作条例，召开4次党建工作例会强化法治意识，专项摸排确保应到人数精准，机关纪委全程监督支部8次补选，确保合法合规。
2.强化组织领导和业务培训，规范管理流程与人事交接，对12个支部工作手册专项检查，确保“三会一课”记录完整、流程规范。
3.组织各支部深入学习选举条例，严格执行到会人数规定，预备党员不计入应到会有表决权人数，下沉指导离退休支部，各支部补选程序规范有序。
三、下步工作打算
（一）持续深化整改，确保问题见底清零
对已完成整改的45个问题适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹。对基本完成的1个问题，加大推进力度，尽快实现全面销号。对尚未完成的2个问题，紧盯不放、一抓到底，持续跟进，确保按期完成整改。
（二）健全长效机制，巩固拓展整改成果
坚持举一反三、标本兼治，对已经形成的有效做法和管用措施及时固化为长效机制。持续完善制度体系，重点围绕党的建设、权力运行、财务管理、选人用人、内部管理等关键领域，不断扎紧织密制度笼子。强化制度执行监督，加大问责力度，实现整改一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞、治理一个领域。
（三）强化成果转化，推动事业高质量发展
坚持把巡察整改与贯彻落实上级重大决策部署相结合，与推动区市场监管局中心工作相结合，与加强干部队伍建设相结合。持续深入学习贯彻党的创新理论和重要指示批示精神。进一步提振干部职工干事创业的精气神，营造风清气正的政治生态，切实把巡察整改成果转化为推动区市场监管局各项事业高质量发展的强大动力。
欢迎广大干部群众对我单位落实巡察整改情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0871-63219499；联系地址：昆明市五华区滇缅大道98号；电子邮箱：kmwhgsj@126.com。
中共昆明市五华区市场监督管理局党组
2026年8月17日