根据区委统一部署，2025年6月5日至7月24日，区委第二巡察组对区综合行政执法局党组开展了巡察“回头看”。2025年9月8日，区委第二巡察组向区综合行政执法局党组反馈巡察“回头看”意见，实事求是地指出了局党组存在的5个方面69个问题，有针对性地提出了21条意见建议。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党委履行巡察整改主体责任情况
区委第三巡察组反馈意见后，局党组高度重视，迅速召开会议，针对巡察反馈问题进行了全面研究，对整改工作进行了安排部署。多次召开巡察整改工作推进会，定期听取巡察整改工作进展情况。于2025年9月25日召开了巡察整改专题民主生活会，并制定下发了《五华区综合行政执法局党组关于区委第二巡察组巡察“回头看”反馈问题整改方案》，成立了由局党组书记、局长任组长，其他班子成员任副组长，局党政办负责人和各党总支、党支部书记为成员的巡察整改工作领导小组，对巡察反馈存在的5个方面69个问题分别落实到责任领导和责任科室，明确了整改完成时限，针对存在的问题逐一对账销号，要求整改不回避问题，立行立改，确保件件有落实、事事有回音。整改工作在局党组统一领导下有序推进，严格做到守土有责、守土尽责，对照整改清单，逐条研究整改举措，逐项督促整改到位。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
（一）关于上一轮区委巡察反馈问题的整改进展情况
1.整改流于形式问题有效纠治。局党组专题召开巡察整改民主生活会，深入查摆剖析、压实整改责任。健全“一把手”负总责、班子分工负责、科室末端落实的三级责任体系。坚持举一反三、源头管控，常态化开展同类问题排查整治，杜绝整改悬空、问题反弹，相关机制长期坚持。
2.理论学习质效持续提升。严格落实“第一议题”、中心组学习、三会一课等制度，规范学习流程、丰富学习载体，健全四级联动学习机制。坚持学用结合、学以致用，紧扣城市治理现代化、精细化管理等重点工作转化学习成果，有效破解学用“两张皮”问题，以理论引领业务提质增效。
3.意识形态工作全面从严落实。严格落实意识形态工作责任制，将意识形态工作与中心工作同部署、同研判、同总结。坚持按月专题研判，杜绝研判流于形式。从严管好网络、宣传、工作群组等各类阵地，规范干部职工网络言行，常态化排查化解执法舆情、群众诉求等领域风险隐患，牢牢守住意识形态安全底线。
4.保密工作机制不断健全。修订完善保密管理、公文办理等制度，依托例会培训、线上学习、警示教育常态化开展保密教育，实现全员覆盖，全面规范公文流转、信息报送、资料保管流程，筑牢机关保密安全防线。
5.补齐依法行政短板。组织全员规范执法专题培训，严明持证执法、文书签署、程序适用等刚性纪律。搭建移动执法缴费一体化系统，落实案件分级审核审批机制，常态化开展执法监督检查，坚决杜绝违规执法、粗放执法、以罚代管现象，执法规范化水平不断提升。
6.基层党建基础持续夯实。创新党建载体，推动党建与业务深度融合，选树先进典型、发挥示范引领。规范基础党务工作，压实支部主体责任，常态化督查指导组织生活开展情况，全面清理规范党务岗位任职要求，杜绝非党员从事党务工作，严格落实组织生活制度，全面夯实基层党建根基。
（二）关于贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署及省市委工作要求方面的整改进展情况
1.抓实党组建设，强化领导核心作用。牢固树立全局“一盘棋”理念，强化班子统筹联动与日常督导。压实党组议大事、抓主业职责，常态化专题研究意识形态、党建、党风廉政、保密等重点工作。修订完善单位制度汇编及“三重一大”决策实施细则，严格执行集体决策、末位表态制度，健全规范、严谨的议事决策体系，全面提升党组把方向、管大局、抓落实的能力。
2.紧盯重点任务，补齐工作落实短板。扎实推进违建“双清零”专项工作，全面开展违建摸底排查，2025年累计治理违法建筑298宗、32.61万平方米，超额完成年度目标。严格落实环卫权益保障政策，督促企业建成环卫工人工资专用账户，彻底杜绝欠薪问题。持续优化营商环境，创新推行临时商业活动白名单制度，规范街区限时外摆、建立集市末位淘汰机制，通过街区自治、商户评优激活城市烟火经济。积极化解企业工程款拖欠问题，主动对接纾困解难。
3.坚守为民初心，提升民生服务质效。牢固树立以人民为中心的发展理念，补齐城市管养短板。常态化开展小游园景观管护，每年开展花卉更新不少于四次，持续美化游园环境。从严推进违建处置，完成万彩城小区930平方米楼顶违建拆除工作。常态化开展非机动车乱象专项整治，新增、优化停放点位，累计开展整治25次，规范清运各类车辆数万余辆。健全行道树安全管护机制，常态化排查树木倒伏、断枝隐患，规范修剪养护，有效防范安全事故，保障群众出行安全。
4.从严管党治党，夯实队伍建设根基。严格落实班子成员“一岗双责”，常态化研究部署党风廉政工作，开展廉政提醒谈话40余人次，抓早抓小筑牢廉洁防线。针对基层队伍监管薄弱问题，先后出台多项制度规范协勤人员招录、使用、管理标准，常态化开展执法业务、行为准则专题培训，持续规范执法队伍履职行为，全面提升城管队伍规范化、专业化建设水平，以严实作风保障各项城市管理工作落地见效。
（三）关于履行“两个责任”，加强对群众身边不正之风和腐败问题整治方面的整改进展情况
1.压实党风廉政建设责任。压紧压实全面从严治党“两个责任”，落实党组书记第一责任人、班子成员“一岗双责”，定期专题研究党风廉政工作，建立政治生态分析研判机制。全面开展岗位廉政风险排查，梳理26名重点年轻干部54条风险点，制定69条防控措施，规范权力运行。精准运用监督执纪“第一种形态”，规范廉政谈话流程、台账归档，杜绝泛化式工作谈话，提升监督质效。
2.做实日常监督和以案促改。强化机关纪委履职能力，常态化开展执纪约谈、警示教育，针对群众诉求、拆临违建等重点工作开展专项监督约谈。依托行业典型案例、警示教育片开展常态化教育，2025年全局累计开展警示教育20余次，做到以案为鉴、警钟长鸣。健全干部全时段监督机制，补齐八小时外监督短板，筑牢廉洁自律防线。
3.健全完善制度体系。修订完善“三重一大”决策、公务车辆管理等制度，严格落实集体决策制度，规范议题预审、会议研究、台账归档全流程，杜绝临时动议、以行政会替代党组会决策等问题，推动各项工作规范化、制度化运行。
4.补齐履职尽责短板。常态化开展餐厨废弃物专项巡查、普法宣传，累计开展检查500余次、普法6次，办结案件111件。规范生活垃圾处理费核查收缴流程，健全工作专班、完善审核机制，实现应收尽收。
6.规范现金使用、报销入账、固定资产登记、凭证审核、账务处理等流程，严格推行对公转账、公务卡结算，杜绝大额现金使用。逐项整改问题，补全凭证资料、规范会计核算，对遗漏入账资产全部补录固定资产系统，实现资产台账真实完整、账务处理合规规范。
7.从严规范合同签订时限、租赁期限、续签流程和付款审核。严格执行询价评选、集体研究决策机制，规范食堂外包、办公用品维保等项目合同签订程序。严把工程款支付关口，严格落实验收资料、结算材料随单报审制度，确保资金支付全程合规有据。
8.修订完善采购管理制度，严把投标单位资格审查关口，全面开展采购项目自查自纠，规范采购立项、比选、实施、验收、归档全流程，常态化开展业务培训，全面提升单位规范化、制度化管理水平。
（四）关于贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神方面的整改进展情况
1.严格落实编外人员薪酬政策，自2025年9月起统一执行执法辅助人员薪酬标准，停止发放翠湖公园劳务派遣人员各类违规绩效提成及补贴，规范编外人员待遇发放。
2.严肃处置私车公养问题，注销违规加油卡，当事人全额退回违规资金，局党组依规给予党内警告处分。严格执行公务加油卡“一车一卡”管理制度，规范申领、使用、核销流程，常态化开展公车使用监督检查，强化警示教育，严守中央八项规定精神。
3.针对违规公款旅游问题，组织全员学习中央八项规定及其实施细则精神，翠湖公园党支部开展专题学习教育；对擅自变更考察行程相关人员已给予了相应党纪处分。
4.整改违规兼职兼薪问题，解除当事人劳务合作关系，当事人已全额退回违规所得，堵塞兼职取酬监管漏洞。
5.规范翠湖公园可经营性资产管理，终止不合规合同，按规定重新开展招投标并签订新合同，着力追缴欠缴租金，保障国有资产安全。针对鸥粮承包费减免相关诉讼，按照法院判决结果依法处置。同时举一反三，强化经营项目全过程监管，常态化开展纪律作风教育，压实岗位监管责任，严防同类问题反弹回潮。
（五）关于发挥党建政治引领作用，落实新时代党的组织路线方面的整改进展情况
1.压实党建主体责任，厘清权责边界。完善党建常态化研究机制，每季度定期召开党建专题会议，强化党建与业务融合、支部标准化建设等重点工作。对照党内条例梳理党组与机关党委权责清单，清晰划分统筹指导、日常管理职责，纠正履职边界不清问题，规范基层支部换届、组织生活审批报备流程。
2.从严抓实党员教育管理。常态化开展《党员教育管理工作条例》学习，健全党员违纪问题研判机制，完善年度学习计划。规范党员转接、档案审核等流程，严格党员日常动态管理，依规对长期失联党员按自动脱党处理。建立党组成员挂钩联系支部制度，常态化督导基层组织生活、三会一课、换届选举等工作，全面整改党务工作不规范、记录不完善、组织生活流于形式等问题，清退非党员从事党务工作情况，配齐专职党务力量，开展党务业务培训，提升基层党务规范化水平。
3.规范党建述职评议。严格对照上级述职评议工作要求，明确评议标准、流程规范，实行述职材料两级审核机制，杜绝内容空泛、同质化问题。优化评议方式，坚持现场点评、直面问题、书面反馈、限期销号，切实杜绝述职评议走过场。
4.规范党员发展程序。逐项核查资料、纠正登记错误，平稳衔接培养相关发展对象。组织支委全员重学党员发展细则，对发展对象全面复盘考察，补齐程序短板，常态化跟踪培养、定期汇报情况，持续严把党员发展质量关。
5.从严规范基层换届选举工作。组织各党总支、党支部深入学习基层选举工作条例，精准掌握参会人数、票决流程、换届时限等硬性要求。建立基层党组织换届动态台账和预警机制，提前谋划换届预案，严格按期换届、延期报批制度，规范材料归档管理，全面提升基层党组织换届选举工作制度化、规范化水平，持续筑牢全局党建工作根基。
三、下步工作打算
（一）强化党的领导，压实“两个责任”
把党的政治建设摆在首位，持续学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大及二十届历次全会精神，认真学习习近平总书记关于城市管理工作重要论述，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。针对管党治党宽松软问题，压紧压实主体责任、“第一责任人”责任与“一岗双责”，推动全面从严治党各项要求落地落细。
（二）强化纪律作风，建强执法队伍
始终坚持严的主基调，把纪律规矩挺在前面，聚焦基层执法监管短板，常态化开展纪律教育、警示教育和作风整顿，引导干部严守六大纪律。抓实业务培训与实战练兵，锤炼一支政治坚定、纪律严明、廉洁务实的综合行政执法队伍。
（三）强化党建引领，促进深度融合
积极探索党建与城市管理一体化推进路径，严格落实机关党建工作条例，抓实思想政治和理想信念教育。以支部标准化规范化建设为抓手，落实党员领导干部联系支部、双重组织生活制度，充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用。
（四）坚持常抓不懈，深化整改成效
局党组保持目标不变、力度不减，持续做好巡察整改后半篇文章。对已完成整改事项常态化开展“回头看”，严防问题反弹；对未整改到位任务紧盯攻坚；对长期整改任务夯实责任、久久为功，主动接受各方监督，切实把整改成效转化为作风提升、城市治理提质的强大动力，推动辖区城市管理事业高质量发展。
欢迎广大干部群众对我单位落实巡察整改情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0871-64159949；联系地址：云南省昆明市西山区东寺街西寺巷1-3号；电子邮箱：260188208@qq.com。
中共昆明市五华区综合行政执法局党组
2026年8月14日