根据区委统一部署，2025年6月5日至2025年7月24日，区委第五巡察组对昆明市生态环境局五华分局党组（以下简称分局党组）进行了巡察。2025年9月2日，区委巡察组向昆明市生态环境局五华分局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、 党组履行巡察整改主体责任情况

（一）强化思想引领，凝聚整改政治共识。巡察反馈后，分局党组第一时间召开专题会议、全体干部职工大会，深入学习贯彻巡视巡察工作最新部署要求，全盘认领反馈问题，深刻剖析巡察反馈问题，统一班子思想、凝聚全员共识。

（二）压实层级责任，构建闭环整改体系。成立由党组书记高通良同志任组长、班子成员任副组长、各科室及下属单位主要负责人为成员的巡察整改工作领导小组，明确党组书记履行整改第一责任人职责，带头领办重点难点问题；班子成员严格落实“一岗双责”，主动认领、逐条抓好分管领域整改任务。

（三）从严督导推进，抓实整改落地见效。坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，实行整改工作台账化、动态化、销号式管理。定期召开整改推进会，专题研究整改进度，分析研判存在的短板弱项，逐项督查整改落实情况，及时破解整改推进中的难点堵点问题。持续规范执法监管、行政审批、污染治理、督察整改等重点工作，推动全局各项工作高质量发展。

二、 巡察反馈重点问题整改落实情况

（一）关于区委上一轮巡察反馈问题整改进展情况

1. 重视整改工作。将整改专题民主生活会纳入党建与整改工作必办事项，针对反馈的意见和建议，召开专题民主生活会，明确聚焦整改问题，要求班子成员对照问题清单深入查摆、开展批评与自我批评。

2. 加强农村生活污水治理。与区住建局、西翥街道办事处共同召开现场对接会4次，每月向区政府报告工程进度。由区住建局实施的陡坡、陡普鲁、厂口3个社区共18个自然村项目已基本完工。厂口社区集中式污水处理设施进入试运行；由西翥街道办事处实施的迤六社区14个自然村项目，已完成石羊厩大村、杉松箐等7个自然村的管网铺设，推进末端收集池用地协商及补偿问题。由区水务局实施的瓦恭、三多、新民、龙庆4个社区共23个自然村生活污水收集处理项目，已于2025年9月28日开工，已完成田冲、花坡等13个小组污水处理设施建设，推进干塘子等4个小组污水处理设施建设的收尾工作。正在整改。

3. 履行保密工作主体责任。明确由1名党组成员、副局长分管保密工作，压实主体责任，严格执行“第一议题”制度，开展保密知识宣传。

4. 落实意识形态工作责任制。明确由1名党组成员、副局长分管意识形态工作，将之纳入党组年度工作要点，每季度召开会议分析研判、及时整改发现的问题，每半年通报一次工作情况。

5. 落实党内政治生活制度。严格按照组织生活会、民主评议党员制度执行会议流程。会前开展谈心谈话、广泛征求意见；会后制定具体整改清单，明确责任人与时限；民主评议严格落实程序，确保合规。

6. 抓实党员发展工作。2025年12月1日，1名干部提出入党申请，党支部书记与其进行谈话，该同志符合申请入党的基本条件。2026年6月，向区委组织部提交了入党积极分子备案报告。

7. 推进矿山生态修复。区自然资源局牵头推进整改，已全部完成24个矿山生态修复工作并通过省、市验收销号。我局作为配合单位，一是定期调度矿山生态修复问题整改进展，发函督促区自然资源局推进整改工作，及时向上级部门汇报整改工作情况，配合区委督查室等部门开展现场复核，形成专报向区委区政府主要领导汇报整改进展。二是做好矿山生态修复项目环评报告的技术指导和审批工作，截至2026年6月，项目已通过发改立项，获得可行性研究报告批复。加强巡查检查，加大各类生态环境违法行为的查处。三是积极指导矿山生态修复问题的验收销号，协助区自然资源局完善验收材料。

（二）关于党组学习党的理论路线方针政策、落实党组责任方面的整改进展情况

1. 认真开展政治理论学习。严格执行“第一议题”制度，班子成员带头领学，确保学习常态化。深化学习研讨，班子成员结合分管工作及业务难点谈认识、找差距，形成解决问题的具体方案。

2. 落实“党管保密”责任。进一步规范文件流转相关流程。

3. 落实国家安全责任制。明确分管领导，压实主体责任。加强学习研究，落实相关要求。

（三）关于生态环境保护工作方面的整改进展情况

1. 推进污染防治攻坚战。一是推动全区生态污染防治。积极谋划包装《翠湖小微水体治理项目》，争取到省生态环境厅1296.93万元专项资金支持，截至2026年6月，已完成项目招投标以及合同签订工作，并完成首阶段389.079万元资金拨付。截至2026年6月底，项目已全面完成设备安装运行，九龙池和1号塘水体透明度提升至1米以上，游船区域4个塘累计完成8万余平方米沉水植物苦草种植，1号塘种植海菜花约1200平方米13500株。持续开展1—5号塘灭藻提透、微生物菌液投放作业，同步推进1—4号塘开敞水域沉水植物保活和维护工作，推动518.77万元二期专项资金的拨付工作，着手开展生物净化船外观设计和功能配置。成功争取省级环保专项资金300万元，用于开展五华区地下水专项监测能力提升项目实施，项目于2026年1月14日完成合同签订工作，正在推进实验室装修。二是精准防控大气污染。实施“昆明市主城区污染天气精细化溯源管控服务”项目，率先搭建大气污染精细化管控平台。制定五华区春夏季、秋冬季大气污染综合治理攻坚方案，全力开展大气污染防治工作。根据市生态环境局通报，五华区2025年1—12月空气质量综合指数（AQI）值为2.54较2024年同比降低5.22%。2026年1—5月空气质量综合指数（AQI）值为6.03。三是加大水环境综合治理力度。加强对地表水断面水质的监测与预警工作。2026年1—6月，纳入考核地表水断面7个，其中省控断面2个Ⅱ类，市控断面1个Ⅱ类、2个Ⅲ类、2个断流，7个断面综合水质均达到市级下达考核要求。配合区水务局做好自卫村水库腾库晒塘等工作。上报《关于对五华区市级集中式饮用水源地自卫村水库暂停监测的请示》，经省生态环境厅批准，于2025年11月起暂停对自卫村水库开展集中式饮用水源地监测工作。自卫村水库腾库晒塘工作已完成。加强水质监测。2025年完成地表水省控、市控监测断面，入滇河道加密、西郊垃圾填埋场周边水体监测断面140次监测，完成各类水体排查30多个断面监测。截至2026年6月，完成相关监测断面63次，完成各类水体28个断面监测。

2. 发挥生态环境保护牵头作用。一是加强污染防治攻坚战的统筹力度，积极做好水、土、气等相关工作。2026年1—6月五华区2个地表水省控站点以及5个市控站点年均综合水质均达到市级考核要求。2026年1—5月，空气优良率为99.34%，PM2.5均值为25.8微克/立方米。2026年1—6月，重点建设用地开发安全利用率达100%。二是积极与区住建局、西翥街道办事处对接工程进度，强力推进农村生活污水治理工作。三是排查梳理出3座需要整改提升的治理设施，已申报农村公益事业建设财政奖补资金，待资金下达后实施。

3. 破解生态环境保护疑难复杂问题，关切回应民生。一是2025年办理生态为民投诉件5件，全部办结。2026年生态为民投诉件6件，截至2026年6月，均在办理中。二是着力解决施工噪声扰民问题。制定建筑施工噪声污染防治管理流程，从底数排查、源头控制等方面对建筑施工进行全链条管理。2025年投诉情况同比降低32.9 %。截至2026年6月，立案查处10家噪声扰民。三是针对12345热线、全国生态环境投诉举报平台反映的问题，每件均向投诉人电话反馈办理情况。针对信访系统及营商环境投诉平台等的反映诉求，采用书面及面商形式反馈处置情况。

4. 规范行政执法办案程序。一是明确案件办理程序要求。严格落实《昆明市生态环境局行政执法工作流程（试行）》要求。对分局行政执法案件审议委员会进行调整。定期组织执法人员培训学习，再次明确各环节工作流程及工作时限。结合案件办理进度下发工作提示单，确保“限时办结”，避免案件超期。二是纠治行政处罚执行偏差。及时向审核人员通报情况，开展自查自纠并提交情况说明。严格落实集体讨论制度，规范讨论记录，确保讨论结果有理有据、记录完整。

（四）关于落实全面从严治党主体责任方面的整改进展情况

1. 重视党建工作。一是将党建工作与业务工作同谋划、同部署，形成“党建促业务、业务强党建”的双向联动机制。制定年度党建工作计划，明确党组书记第一责任、班子成员“一岗双责”及党支部具体职责，确保党建工作有谋划、有落实、有成效。二是梳理支委成员职责清单，支委成员分工负责会议组织、记录与归档，按组织、宣传、纪检等岗位明确具体任务，避免职责交叉或空缺，确保“人人有事管、事事有人抓”。同时，根据《中国共产党党务公开条例（试行）》，完成相关党务信息公开工作内容。

2. 加强党风廉政建设。一是制定年度党风廉政建设工作方案，明确责任分工，每年召开不少于2次党风廉政建设专题会议，聚焦责任落实、风险防控等核心议题。二是防控廉政风险。组织学习《五华区廉政风险防范管理工作实施办法》，定期开展廉政风险点排查，规范风险等级评定，建立风险清单并制定针对性防控措施，强化风险预警。

3. 强化主动接受监督意识。涉及“三重一大”、巡视整改等关键议题的会议，提前将会议议题、时间、地点等书面报送派驻纪检组。

（五）关于内部管理方面的整改进展情况

1. 规范加班餐费报销。公用餐卡（卡号01556号）违规支出加班餐费共计2240元于2025年9月28日上缴区财政。

2. 抓好建章立制。全面梳理清查，对以上制度规定进行一次拉网式排查，逐一核对发文流程，建立“未经党组会审议的制度清单”。

3. 规范固定资产管理。列入固定资产管理范畴的房屋、车辆、专用设备、通用设备、家具等，采取“以账对物、以物对账”双向核对的方式，逐一清点、登记，“摸清家底”。

4. 严格财务管理。一是上缴财政资金。分局非税收入（利息）2309.36元及生态环境监测站非税收入（利息）28.30元于2025年10月通过税务系统申报上缴；生态环境监测站其他应付款684.28元于2025年9月上缴至区财政。二是规范往来款挂账。将“预付账款-其他”11600.00元，调至“累计盈余-以前年度盈余调整变动”11600.00元。三是规范账务处理。将原始凭证错贴为支付某公司知识产权专利代理费5010元，更正为月发放个人住房补贴1980元的原始凭证。四是规范工会会员节假日福利发放工作。完善工会会员节假日福利发放签字程序，保证账实相符。五是完善会计凭证。已将2023年6月购买监测站人员意外伤害险9095元的购买合同附在原始凭证后。

（六）关于干部队伍建设方面的整改进展情况

1. 落实回避制度。认真学习并遵守干部人事工作相关规定，严格执行回避制度，避免今后的工作中出现此类问题。

2. 做好干部职工定岗定责工作。遇转入、调入或调整岗位人员时，及时召开党组会，对转入、调入及调整岗位的人员进行深入研究、定岗定责，确保人岗匹配、量才适用。

3. 执行考勤管理规定。严格执行《五华分局干部职工考勤管理及带薪年休假制度规定》，明确上下班纪律、打卡（签到）要求、因公外出登记、请销假审批权限和流程。

4. 优化干部队伍年龄结构。逐步解决干部“老龄化”问题，2025年安置1名军转干部，选调1名干部，2026年调入2名干部。

三、 下步工作打算

（一）持续强化政治引领。始终把政治建设摆在首位，持续深化理论学习，坚定政治方向、严守政治纪律，坚决贯彻落实区委各项决策部署。

（二）持续巩固成效。对已完成的整改任务持续跟踪，推动整改成果长效化。对西翥片区生活污水治理工作，加强与省、市工作对接，多方面谋划包装项目，积极争取省、市资金支持。加强统筹调度，对已完工具备验收条件的标段，尽快组织验收。

（三）持续提升履职质效。以巡察整改赋能中心工作，补齐工作短板，夯实工作基础，锤炼过硬作风，为谱写中国式现代化五华实践的崭新篇章贡献力量。

欢迎广大干部群众对我单位落实巡察整改情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：64184804；联系地址：昆明市五华区人民中路66号市生态环境局五华分局。

中共昆明市生态环境局五华分局党组

2026年8月17日