根据市委统一部署，2025年8月18日至9月17日，市委第三巡察组对市数据局党组开展了巡察。2025年11月21日，市委巡察组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、 党组履行巡察整改主体责任情况

（一）提高政治站位，把牢整改方向。党组坚决扛起巡察整改主体责任，党组书记认真履行第一责任人职责，班子成员严格落实“一岗双责”，始终把巡察整改作为重大政治任务，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，全面推动巡察整改工作落地见效。

（二）压实整改责任，健全闭环管理。党组先后召开整改专题会、民主生活会、月调度会等会议，书记带头部署，逐项梳理研判、明确要求，构建形成“党组负总责、书记带头抓、分管领导分工负责、各部门具体落实”的全覆盖责任体系。

（三）全程跟踪督办，推动落地见效。党组坚持全程紧盯督导，实行动态管理、对账销号，整改一件、销号一件、巩固一件；整改进展缓慢的事项，对责任部门及时提醒谈话、限期整改、跟踪问效，严格把关整改质量。

二、 巡察反馈问题整改落实情况

（一）关于学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，特别是考察云南重要讲话精神方面

一是高度重视理论武装，修订完善党组理论学习中心组学习制度，制定年度学习计划，不断丰富学习形式，提升学习效果。二是深入学习贯彻习近平总书记关于数字经济发展的重要论述。严格落实“第一议题”学习制度，注重学用结合，成功申报国家数据产业集聚区建设试点，推动昆明市数字经济提质增效。三是把握昆明国际通信业务出入口局的获批建设机遇，推动数字信息大通道建设，全面研究“5+3+1”产业体系并形成分析报告，对全市跨境业务需求企业进行摸底，遴选11家企业作为链主企业，牵引推动跨境产业发展。四是加快推进特色行业企业数据标注及高质量数据集建设，推动云南白药集团“中医药行业大模型数据标注范式”获评全省唯一的国家数据标注优秀案例。

（二）落实党中央重大决策部署以及省委、市委有关工作要求方面

1. 统筹谋划数字昆明建设。一是对标数字中国建设整体布局规划，编制《昆明市“十五五”数字昆明建设规划（2026—2030年）》。二是全面分析数字昆明建设现状，规范公共数据管理，制定出台《昆明市公共数据管理办法》，推动《昆明市数据产业促进条例》列入立法工作。三是制定《昆明城市大脑数据资源互通共享规范》等资源共享、安全管理类标准。同时，编制形成国家标准验证与应用服务平台专项服务计划，推动平台落地应用。

2. 数据赋能数字社会建设。一是组织申报《昆明市全域数字化转型项目》。推动数字技术与公共服务融合发展，有效提升公共服务普惠化水平。二是加强数字生活智能化推广应用。推动成立昆明市人工智能产业联盟，成功组织举办2026金砖国家工业创新大赛“人工智能”赛道选拔赛等活动，联合开展2026年人工智能技术应用能力培训，完成5款生成式人工智能大模型备案。三是指导开展公安、综治、应急等领域信息化项目建设，着力提升治安防控和应急响应等社会治理能力。

3. 推动数字经济高质量发展。一是以数字技术应用业和数字要素驱动业为核心，多措并举服务企业，举办跨境产业合作大会，昆明市数字经济核心产业营收规模增长，十亿元企业增加到21户。二是摸清数字经济核心产业经营主体底数，分门别类建立数字经济核心产业全量企业库、数字经济规上企业库、升规培育库和重点培育企业库，助力数字经济整体提升。三是加大数字经济固定资产投资。推动项目谋划，着力解决项目建设过程中的困难问题，2026年上半年数字经济固定资产投资增速在全市12个行业投资中排名第三。四是绘制数字经济产业链全景图谱，建立靶向招商项目库，明确7个重点细分领域产业发展定位与方向，引进安恒科技、北京联东等7家企业。五是促进实体经济和数字经济深度融合，推进制造业、服务业、农业数字化转型，积极推动阿里巴巴优悠家电子商务、美团三快等平台企业在昆结算。

4. 打造协同高效的数字政府。一是高效集约运用公共数据平台。制定省市公共数据平台对接方案，促进数据编目、资源挂接、共享等功能模块对接打通。优化共享交换平台和城市大脑核心中枢平台，统筹梳理全市政务信息资源目录。二是印发《昆明市政务信息化项目管理实施细则（试行）》《昆明市2026年度政务信息化项目申报指南》，通过升级外网安全防护能力，夯实运行底座，整体提升全市政务系统信息化、协同化、安全化水平。三是修订《昆明市政务云服务管理办法》，提供智能算力服务，稳步提升政务云资源利用率。四是建立政务信息化项目全生命周期管理机制，形成“制度建设+年度计划+立项审批+实施指导+验收评审+后评价”的闭环管理模式。

5. 统筹优化布局算力基础设施建设。一是以呈贡万溪冲智算产业园为主要承载区，联动西山、禄劝、东川及磨憨—磨丁合作区等形成多点协同的发展格局。重点推动中国移动数字两亚智算中心二期等项目落地。二是融合推进算力与绿电协同，与有关部门共同探索推动中国移动昆明公司开展绿电直连试点工作。三是培育壮大数据标注产业。呈贡成功获批全省首个以数据标注为特色的产业基地，积极推动嵩明打造数据标注实训基地，全市数据标注企业规模达50余家。

6. 推进数据资源价值释放。一是集聚数商和第三方服务企业，扩大交易规模，指导昆明国际数据交易平台建设运营，完成产品登记和挂牌900个，累计完成108笔撮合交易订单，指导成立昆明市数商协会。二是拓展数据资源开发利用场景。编制昆明市公共数据授权运营工作方案、实施方案及有关规范文件。落实“数据要素×”三年行动计划，组织昆明地区参加“数据要素×”大赛，获奖数占全省56.41%。

（三）关于推动落实全面深化改革任务方面

1. 平稳顺畅完成机构改革职能衔接。一是全面梳理机构改革划入职能职责，与各有关单位形成合力，建立工作沟通衔接机制。二是制定优化调整直属事业单位内设机构职责工作方案，明确日常工作职责，切实提升服务能力，充分发挥技术支持保障作用。三是摸清全市数据系统机构人员情况，指导西山区成立独立数据部门，指导各县（市）区、开发（度假）区、自贸试验（经济合作）区理顺工作职责。

2. 认真研究智慧城市建设。将《昆明智慧城市总体规划（2018—2035年）》有效与《昆明市“十五五”数字昆明建设规划（2026—2030年）》衔接。深化平台对接，提升网络统管，整合多云服务，一体推进智慧城市建设。

（四）关于防范和化解重大风险能力方面

一是建立防范管控机制。制定《昆明市数据局内部控制工作实施方案》及15个内控相关制度，健全内控体系。开展内控风险评估，识别薄弱环节，进一步提高防范能力。二是加大电子政务视频会议应急保障能力。制定《昆明市数据局电子政务信号视频会议保障管理办法》，实现信号双路保障。三是制定《昆明市级行政中心电子政务中心机房运维管理制度》，实现设备全生命周期追溯，不断强化风险防控、处置应对能力。

（五）关于贯彻落实全面从严治党战略部署方面

1. 严格落实党组主体责任。一是健全督导问效。构建全流程闭环督办管理体系，建立通报机制，切实发挥督办抓落实、促发展的作用。二是认真履行全面从严治党政治责任。督促班子成员落实“一岗双责”，深入开展廉政风险排查。三是提升谈心谈话质效。深入开展季度提醒谈话，围绕思想动态、责任落实、风险防控等方面，紧抓苗头性、倾向性问题，做到谈深谈透、见人见事见思想。

2. 切实履行好监督责任。一是聚焦单位廉政风险点，紧盯高风险部门、岗位和人员，常态开展重点监督、日常检查，不断提升监督实效。二是选配１名政治素质过硬、责任心强的同志从事纪检监察工作。

3. 贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神。一是严明纪律作风，常态开展警示教育，不断强化廉洁意识。二是严格按照住房公积金缴存相关政策，规范公积金缴存。三是印发《昆明市数据局会议费管理办法（试行）》，不断提高会议费管理规范化、科学化水平。

4. 强化财务规范化管理。一是建立内部监督机制，制定《昆明市数据局内部审计工作制度》，明确审计范围、内容和流程。二是制定《昆明市数据局国有资产管理办法》，全面清查固定资产，摸清底数，厘清明细，确保固定资产安全完整。三是修订完善《昆明市数据局机关工会管理制度（试行）》，明确会费缴纳标准、时限与流程，安排专人负责工会会费收缴工作。

（六）关于领导班子、干部队伍和基层党组织建设方面

1. 聚力建章立制。巡察整改以来，新建并修订一批制度，基本建成涵盖党群工作、政务管理、内部规范等方面的制度体系，完成制度汇编。

2. 强化干部队伍建设。一是从严规范干部任免回避制度，严格落实会前告知、主动申报、组织提醒等流程。二是全力做好人员招录工作，通过跨部门转任、公开遴选、考试录用等方式充实干部队伍8人。三是摸排掌握人才底数，初步建立全市数字人才库，积极推动人才引育有关政策落地见效。四是规范特定岗位人员管理，严格按人事管理权限履行有关审批报备程序，做到应管尽管。

3. 夯实基层党建基础。一是深化党建与业务融合。充分发挥党建引领作用，紧扣数字经济发展、数据要素市场化配置改革等核心任务，创建党员先锋服务队，加大“三服务”活动力度，将党组织的政治优势和组织优势有效转化为单位的竞争力、创新力和发展力。二是加强政治机关建设，制定2026年机关党建工作要点，组织开展基础党务专题培训，推进党建工作与业务工作同谋划、同部署、同落实、同考核。三是规范党组议事决策。修订完善党组“三重一大”制度和党组议事规则，明确会议讨论、表决、末位表态等发言规则，制定党组会议记录制度，确保党组集体决策严谨规范。四是严肃党内政治生活。认真落实民主生活会、组织生活会和“三会一课”等组织生活制度。五是认真落实党费收缴、管理和使用相关规定。督促全体党员自觉、按时、足额交纳党费，及时公示和通报党费收缴情况，确保党费管理规范有序。六是成立局机关妇委会。配齐建强妇委会班子成员，拓宽活动载体，强化党建带群建工作。

三、 下步工作打算

（一）持续压实整改政治责任。始终把巡察整改摆在突出位置，持续压实各级责任，坚持整改工作常态化部署、常态化调度、常态化督办，一抓到底。

（二）持续紧盯短板弱项闭环整改。对已完成的整改任务，定期开展整改成效“回头看”，全面核查整改质量、巩固整改成果，严防问题反弹回潮。对需长期坚持推进的整改事项，细化整改举措、压实部门责任，持续攻坚，确保实效。

（三）持续以整改赋能高质量发展。坚持把巡察整改工作与全面从严治党、党建提质增效、数据要素市场化配置改革、内部规范管理等深度融合。持续深化整改成果长效转化，以扎实过硬的整改成效，推动全市数据工作高质量发展。  

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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中共昆明市数据局党组

2026年8月14日