2025年8月15日至10月3日，五届区委第十一轮巡察第四巡察组对中共昆明市东川区人民检察院党组开展了巡察。2025年11月13日，区委第四巡察组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、 履行巡察整改主体责任情况

（一）迅速部署，成立整改工作领导小组。收到反馈意见后，中共昆明市东川区人民检察院党组第一时间召开专题会议，研究部署整改工作。成立了由党组书记、检察长任组长，其他领导班子任副组长，各部门负责人为成员的整改工作领导小组，领导小组下设办公室在院政治部，具体负责整改工作的统筹协调、督促检查和情况汇总，确保整改工作组织有力、责任到人。

（二）制定方案，明确巡察整改工作路径。紧紧围绕反馈问题，逐条分析原因，找准问题症结，制定了《昆明市东川区人民检察院关于区委第四巡察组巡察我院党组反馈问题的整改方案》，明确了整改的责任分工、方法步骤和时限要求。方案坚持“当下改”与“长久立”相结合，既立足解决具体问题，又着眼健全长效机制，确保整改工作有的放矢、精准发力。

（三）压实责任，层层传导整改工作压力。党组书记作为第一责任人，对整改工作负总责、亲自抓；班子成员按照“一岗双责”要求，抓好分管领域的整改落实；各部门负责人承担直接责任，确保各项整改措施在本部门落地生根。形成了党组统揽、班子分工负责、全院齐抓共管的整改工作格局。

二、 巡察反馈问题整改落实情况

（一）关于“聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央各项决策部署及省委、市委、区委工作要求的情况”方面

1. 学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神方面

严格落实“第一议题”制度，健全完善《昆明市东川区人民检察院“第一议题”制度》，强化专业素养，通过岗位练兵、业务竞赛、案例研讨等方式，全面提升干警业务能力水平。2025年以来，在全市各类检察业务竞赛中10名干警分别获“十佳公诉人、优秀公诉人、业务标兵、业务能手”等荣誉。

2.履职尽责方面

一是深入推进四大检察协调发展。持续做优刑事检察，坚决贯彻总体国家安全观，依法打击各类刑事犯罪，常态化推进扫黑除恶工作，同步深化“破网打伞清财”。做强民事检察，坚持以司法办案为中心，精准开展民事诉讼检察监督，办理的民间借贷纠纷检察监督案被省检察院认定为高质效案件，以虚假诉讼监督线索为基础，建立类案检索标准，该经验做法在全省予以推广。全面深化行政检察监督，办理冒名顶替婚姻登记领域行政违法行为监督案件，促进行政争议实质性化解，办理的1件相对不起诉行刑反向衔接案被省检察院认定为高质效案件。积极稳妥推进公益诉讼检察，督促行政机关依法履职，进一步规范辖区内维修行业经营管理行为，防范安全事故。办理的督促整治长江岸线行洪安全隐患案入选“河湖长+检察长”协作机制典型案例。二是以“高质效办好每一件案件”为基本价值追求。最高检评定高质效案件4件，入选省级典型案例、优秀案例5件、高质效案件6件，市级典型案例1件，入选省级优秀法律文书1份、市级优秀起诉书1份，省级表彰先进个人1人。三是深入开展好未成年人检察工作。推动法治副校长实质化运行，利用开学季，讲好“开学第一课”，引导未成年人学法知法守法懂法，切实提升未成年人法治意识。针对特殊重点群体，开展教育矫治工作。做深做实“六大保护”，立足“监督+监管+关爱”三位联动，守牢未成年人权益保护防线。

3. 工作推进方面

一是结合检察工作实践深入推进清廉云南建设“十大行动”，发挥检察职能维护社会安全稳定，主动融入全区社会治安综合治理专项整治及命案防控工作，受理群众来信来访，协同区、镇两级综治中心研判化解矛盾纠纷。以“小切口”整治民生领域突出问题。积极推动民事支持起诉入综治中心工作，依托综治中心“一站式，多举措”的协同优势，全力解民忧、护权益、化纠纷。创新的“六步工作法”破解虚假婚姻登记监督难题简讯被云南日报、云南省人民检察院等转载。二是充分发挥检察职责，推动优化法治营商环境。审查起诉破坏社会主义市场经济秩序类案件，其中帮助企业挽回经济损失的案件，相关企业送锦旗表示感谢。深入推进“违规异地执法和趋利性执法专项监督”工作，顺利办结省院交办的违规异地执法和趋利性执法案件，其中涉案财物“查扣冻”工作做法分别入选云南省“违规异地执法和趋利性执法司法专项监督”典型案例和工作经验材料。

4. 制度执行方面

一是深入贯彻执行“三个规定”制度。开展专题学习教育，通报违反“三个规定”反面典型案例，对“零报告”的领导班子成员、部门负责人进行提醒、督促。二是严格执行保密制度。组织干部职工签订《保密工作责任书》《涉密人员保密承诺书》，加强对干警日常行为的监督管理。

5. 落实意识形态工作责任制方面

制定并签订差异化的《意识形态责任书》，确保工作责任自上而下、以上率下，层层分解、传导和落到实处。严格落实意识形态工作责任制，把意识形态工作纳入重要议事日程，将意识形态工作与检察工作同部署、同落实。2025年，班子成员均将意识形态工作纳入民主生活会、述责述廉、述职报告中进行报告，确保意识形态责任落实到位。

（二）关于“聚焦基层落实全面从严治党主体责任，着力解决群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题”方面

1. 干部教育监督管理方面

深入开展廉政教育。通过党组理论学习中心组专题研学、节前警示教育等，进一步引导干警知敬畏、存戒惧、守底线。组织开展廉政风险点排查，再次深入排查存在的或潜在的廉政风险点。切实做好队伍思想状况分析工作，制定《昆明市东川区人民检察院关于落实领导干部“一岗双责”加强队伍思想状况分析的实施方案》，开展思想政治工作专题调研、廉政谈话、谈心谈话。

2. 关键环节管控方面

一是强化人员配备，实行出纳财务人员职责分离，实现出纳与记账、采购与付款等职责分离，出纳人员不得兼管稽核、会计档案保管和收入、费用、债权债务账目的登记工作，保障财务工作有序运转与风险可控。二是加强银行预留印鉴管理，建立印鉴管理登记制度，组织签订《昆明市东川区人民检察院印鉴保管责任书》，施行“预留印鉴分开保管使用”方法，通过相互制约的手段，确保账户进出款项安全。

3. 执行财经纪律方面

一是严格财务报销审核，规范报销流程。完善《昆明市东川区人民检察院经费支出事前审批表》《昆明市东川区人民检察院费用报销单》。二是规范单位财务会计业务处理，严格按照会计准则进行账务处理，规范会计科目使用，确保账证、账账、账实相符。

4. 会计基础工作方面。

一是组织工会财务人员学习《云南省基层工会经费收支管理实施细则》《工会会计制度》，加强工会经费收支管理，完善报销手续。二是严格执行报销审批流程，明确各审批环节的重点和责任，对报销凭证完整性、合规性、真实性进行严格审核，确保每一笔经济业务的完整性。

5. 项目管理方面

修订完善昆明市东川区人民检察院内部管理制度21项，规范政府采购行为，所有采购项目均录入省检察机关采购管理系统。实行项目台帐管理专人负责制，明确项目管理人员职责，建立规范工程项目全周期台账。

6. 公车管理方面

一是规范公务出行。车辆钥匙使用“公务用车易”APP的车钥匙管理终端进行管理，公务用车严格落实使用审批、报备制度，二是强化警示教育。结合节前警示教育活动，开展酒驾、醉驾、违规使用公车等方面反面典型案例警示教育，引导全体干警从思想根源上杜绝违规违纪使用公务用车行为。

（三）关于“聚焦党组织领导班子建设、基层党组织建设和干部队伍建设情况”方面

1. “三会一课”落实方面

严格执行“三会一课”制度。优化党课内容，增强吸引力。严格执行《中国共产党支部工作条例（试行）》，加强基础党务工作，做到会前充分酝酿、会中坚持“民主集中”原则、会后认真落实，及时在云岭先锋APP上进行台账录入。

2. 党内政治生活方面

一是严格执行党内政治生活制度。会前充分准备，广泛征求意见，落实“四必谈”要求，班子成员深入查摆问题，提出整改措施，撰写对照检查材料并严格审核。会上，邀请指导组、政法委、市院相关领导列席指导，班子成员严肃开展批评与自我批评。会后制定整改措施、整改时限，确保整改落实落地见效。二是创新主题党日开展形式，增强党员参与感。提高主题党日活动的实用性、丰富性、针对性，结合宪法日、国家安全日、检察业务知识交流分享、检察文化活动等开展主题党日。

3. 发展党员工作方面。

严格落实《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党发展党员工作细则》，对发展党员工作层层审核把关，确保党员发展程序规范、材料齐全、内容正确。加强党员档案管理。做到一人一档，实施动态管理。

4. 干部队伍建设方面

一是加强领导干部配备。按照干部选拔任用工作等相关规定，根据工作需要和领导班子建设实际，推荐了一批德才兼备的乡科级和副科级领导干部人选。二是加强干部队伍建设。制定《中共昆明市东川区人民检察院党组人才库建设管理工作方案》，积极推进优秀年轻人才的选用、培养和管理。三是不断充实党外力量。建立党外干部人才库，储备掌握一批不同层次、不同类型的党外优秀干部。

三、 下步工作打算

（一）不断巩固和深化巡察整改成果。始终坚持将巡察整改作为加强和改进检察工作的有力契机和重要抓手，对已完成的整改任务认真开展“回头看”，防止反弹回潮，切实巩固和提升整改成效。

（二）长管长严推进全面从严治检。认真学习贯彻习近平党建思想，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持把“严”的主基调贯穿检察工作全过程各方面，推动作风建设向实发力、向深拓展，坚持常态化开展正风肃纪警示教育，着力锻造忠诚干净担当的新时代检察铁军。

（三）扎实履行新时代检察职责使命。把巡察整改成果与推动检察业务高质量发展有机结合起来，聚焦“四大检察”“十大业务”，忠实履行法律监督职责，为服务东川区经济社会高质量发展，创造更加安全稳定、公平公正的法治环境。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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中共昆明市东川区人民检察院党组

2026年7月17日