2025年8月15日至10月9日，五届区委第十一轮巡察第四巡察组对中共昆明市东川区人民法院党组进行了常规巡察。2025年11月13日，区委第四巡察组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、 履行巡察整改主体责任情况

（一）严格落实反馈问题整改主体责任和监督责任。东川法院党组高度重视，态度端正，照单全收，坚决扛起巡察整改政治责任，把抓好巡察整改作为重大政治任务，压实整改主体责任和监督责任，以抓铁留痕的决心、一抓到底的韧劲全力做好巡察整改工作。

（二）牵头抓实自身问题整改。坚持问题导向，认真制定整改方案，细化工作措施，明确牵头领导、责任部门和完成时限。并严格按方案扎实有序推进问题整改落实，对整改工作及时跟踪问效，不断提高发现问题和解决问题的能力，推动监督质效明显提升。

（三）健全整改长效机制。强化整改成果运用，把巡察整改落实情况作为领导班子和领导干部年度考核、选拔任用及党组织书记抓党建工作述职评议的重要内容。坚持标本兼治，对已整改问题定期开展“回头看”，逐项对照检查、逐条整改销号，防止问题反弹回潮，确保问题改彻底、改到位。

二、 巡察反馈问题整改落实情况

（一）关于聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央各项决策部署及省委、市委、区委工作要求方面

1.强化政治建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深学细悟习近平法治思想。一是严格落实第一议题制度。2024年至2026年党组会、各支部支委会均严格落实“第一议题”学习。二是修订完善《昆明市东川区人民法院党组理论中心组学习制度》，及时更新学习内容。三是践行新时代“枫桥经验”，坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，落实“立案登记制挺前、先行调解发力”工作模式，主动融入党委领导下的社会治理大格局，依托区综治中心开展矛盾化解。拓展法治宣传覆盖面，通过线下活动、公众号推送、模拟法庭、“法院开放日”等多形式开展普法工作。2.规范立案、审判、执行工作。统筹推进立案、审判、执行各项工作，持续提升办案质效。一是强化立案流程监管，提高立案窗口工作人员业务能力水平，畅通反映、举报、投诉问题通道。加强对上诉案件移送常态化管理，提高电子档案移送质量，确保移送流程节点有序衔接，进一步缩短上诉案件移送周期。二是深耕业务学习，常态化组织干警学习新修订法律法规、司法解释等，持续提升审判业务能力。严格落实案件阅核制度，充分发挥院庭长监督管理作用，有效推动全院审执质效稳步提升。

3. 狠抓制度落地执行。一是常态化开展“三个规定”制度学习和警示教育，将“三个规定”相关文件内容纳入新入职干警、入额法官培训等重要学习内容。二是严格落实个人重大事项请示报告制度，规范重大事项报送流程，杜绝漏报、迟报、瞒报。三是抓实保密安全管理，落实专人专职管控，规范涉密文件全流程管理。完成保密室标准化建设，常态化开展风险排查整改，对发现问题限期闭环整改，消除保密安全隐患。

4.持续优化法治化营商环境。聚焦思想认识、机制建设、队伍能力、协同联动四大关键环节，以“专业化、规范化、高效化”为目标，全面提升破产审判工作水平，切实发挥破产审判在清理债权债务、优化资源配置、服务法治化营商环境建设中的重要作用，持续助力东川经济社会高质量发展。

5. 严格落实意识形态工作责任制。进一步压实意识形态主体责任，落实专人专岗管控，常态化做好舆情风险排查、材料报送、网评管理等工作，实现意识形态工作闭环规范管理。

（二）聚焦基层落实全面从严治党主体责任，着力解决群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈问题方面

1. 抓实干部教育监督常态管理。一是抓实纪律作风教育，常态化开展警示教育，通过通报违纪违规典型案例，以身边事教育身边人。二是强化干警八小时外监管，积极开展家风家教活动，进一步筑牢家庭廉洁防线。

2. 规范财务管理。规范报销凭证管理，确保账实相符、资料可查。从严规范财务报销审核把关，强化人员业务培训和责任落实，严格执行款项审批支付流程。

3. 严格执行财经纪律。健全管控机制，强化预算管理质效，提升财务预算编报与执行的科学性，细化项目支出责任，动态监控预算执行情况。严把合同履约审核关口，对照合同条款核验付款条件、规范付款时序。修订完善《差旅费管理办法》，严格出差审批，常态化开展差旅报销培训，切实提升干警规范报销思想认识。

4. 筑牢采购领域廉洁防线。紧盯采购环节，严格落实合同、发票、验收单、发放明细四项内容一致性核验后再支付原则，切实筑牢采购领域廉政风险防控。

5. 规范会计基础工作。严格规范财务支付流程，坚决执行“无票不付款、票不合规不付款”管理规定，持续夯实会计基础规范化建设。

6. 规范合同管理。严把合同审查、精准法律适用。成立资深法官组成的合同内审小组，对合同法律适用、条款合规性进行审查，出具书面审核意见并签字存档，未经内审通过的合同不予签订。

7. 规范工程项目管理。健全完善工程项目管理制度体系，严格规范工程合同签订、审核、归档全流程管理，规范项目档案管理标准，实现工程项目管理全程规范、可查可溯。

（三）在聚焦党组织领导班子建设、基层党组织建设和干部队伍建设方面

1. 严格执行《中国共产党基层组织选举工作条例》。规范党务工作，组织党务工作者认真学习《党章》《中国共产党基层组织选举工作条例》，常态化开展党务工作规范性专项检查。

2. 规范组织生活会和民主评议党员会议。严肃党内生活、规范会议制度。组织支部党务干部学习相关文件精神，党总支随机抽查各支部云岭先锋平台会议录入情况，持续提升党组织生活标准化、规范化水平。

3. 规范党务信息管理。夯实党务基础、抓实信息管控。组织各支部党务干部学习《党章》及云岭先锋平台工作要求，动态更新支部党员基础信息，明确人员变动后及时完成信息更新，保障平台数据准确。

4. 规范发展党员工作流程。严把发展关口，组织党务干部开展发展党员业务培训，规范工作流程。规范整理“三书一表”“三书一报告”等材料并归档至个人人事档案。

5. 抓牢抓实干部队伍建设。优化队伍结构、夯实人才根基。研究制定了《昆明市东川区人民法院人才动态储备、管理办法》，并按照“分层分类、按需储备”原则，创新建立“赤铜先锋人才”“青铜新锐力量”“精铜审判人才”三个动态人才储备库，形成覆盖领导后备、青年骨干、专业审判人才的全方位、多层次人才梯队，有效激发队伍活力。

三、 下步工作打算

（一）锚定政治引领，压实整改责任。坚持党对法院工作的绝对领导，院党组扛起主体责任，党组书记履行第一责任人职责，班子成员落实“一岗双责”，各部门主动认领，构建“党组统筹、班子牵头、部门落实、全员参与”的闭环整改格局，确保整改落地见效。

（二）坚持靶向发力，狠抓问题清零。坚决杜绝纸面整改、虚假整改。对已完成任务开展“回头看”，防止反弹；对剩余1项未完成任务，细化目标、明确节点、压实责任，挂图作战、动态跟踪，确保2026年底前全面清仓见底。健全台账销号制度，整改一项、销号一项，主动接受监督评议。

（三）聚焦标本兼治，健全长效机制。坚持“当下改”与“长久立”结合，系统梳理工作机制，加快完善审判执行、队伍建设、权力监督等领域制度体系。强化制度刚性执行，加大“三会一课”“三重一大”等制度督查力度，纠治“制度空转”“执行打折”，构建“制定、执行、督查、完善”管理，从根源防范问题复发。

（四）深化成果转化，推动高质量发展。把整改成效与中心工作深度融合，将整改与学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神、习近平法治思想等紧密结合，与提升审执质效、优化司法服务同向发力。把成效体现在优化法治化营商环境、维护社会稳定、保障群众权益、提升司法公信力上，以实干业绩回应群众对公平正义的新期待。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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中共昆明市东川区人民法院党组

2026年7月17日