根据市委统一部署，2025年3月18日至4月30日，市委第二巡察组对市人大常委会机关党组开展了巡察。2025年6月18日，市委巡察组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、 关于强化理论学习，充分履职尽责方面的整改进展情况

（一）持续深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。一是严格落实“第一议题”制度。坚持以上率下，全面落实《市人大常委会机关“第一议题”学习制度》，召开党内重要会议时，将习近平总书记重要讲话等作为首项议程和重要学习内容。同时强化督导检查，将学习纳入机关党建工作责任制考核，定期不定期检查，督促学习不深入、落实不到位的党组织整改，确保制度落地。二是组织专题讲座，强化重要理论学习。开展机关党组理论学习中心组（扩大）学习，机关党组主要负责人围绕习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想开展专题授课。通过机关讲堂、中心组学习等形式，强化对习近平总书记关于人大工作重要论述的学习。组织“机关讲堂”8期、公文处理专题授课1次，参加全市党务干部培训班，组织党性教育专题培训，提升党员干部理论水平和履职能力，为人大工作高质量发展提供思想保障。 

（二）履职尽责提质，中枢作用充分发挥。一是规范机关党组会议和秘书长办公会议制度，明晰职责、完善流程。机关党组会议抓方向、决策重大事项，秘书长办公会研究事务性工作，形成科学议事机制。巡察整改以来，召开6次秘书长办公会，研究21项议题。二是发挥办公室督查督办职能，对落实《协作推动磨憨国际口岸城市建设工作备忘录实施方案》开展督查并将情况报机关党组。加强常委会“一要点三计划”起草统筹，起草中与各专（工）委沟通，召开部署会，提高编制质量。机关纪委对照审计反馈问题，提出整改意见报机关党组，由涉及部门制定整改措施，加强资金监管，形成长效机制。三是聚焦地方人大工作，结合昆明实际开展课题研究，形成《健全落实地方人大监督机制研究》等4个课题成果。四是加强机关制度建设，完成22项制度的制定、修订、废止工作。 

二、 关于压实全面从严治党主体责任，层层传导压力方面的整改进展情况

（一）落实主体责任，筑牢履职根基。机关党组、机关党委分别听取机关纪委工作汇报，研究部署相关工作，加强对机关纪委工作领导。强化机关党委办公室对机关纪委工作补台、补位，主动承担“一把手”政治监督谈话、开展警示教育、监督对象信息采集等重点工作。 

（二）强化机关纪委建设，补齐短板。一是推动纪委工作落实。机关纪委书记驻村期间，机关党委统筹协调机关纪委工作，充分发挥机关纪委委员作用，加强机关作风建设专项整治等工作。根据市委和市纪委部署，结合单位实际，制定年度市人大常委会机关党风廉政建设和反腐败工作任务分解方案及要点，确保工作落实。二是强化机关纪委履职能力，加强机关纪委班子建设，保持人员稳定，提升业务素质，加强与派驻纪检监察组对接，提高监督质量水平；强化“三重一大”决策、廉政风险防控和日常监督，履行监督职责。 

（三）强化纪律作风建设，推动工作走深走实。一是加强机关纪律作风建设。履行机关党组管党治党政治责任，通过理论学习中心组、支部“三会一课”等形式开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，用典型案例开展常态化警示教育以改进作风。二是集中整治机关纪律作风。机关党组班子成员带队开展集中整治，检查干部职工上下班纪律、在岗情况，严格考勤并定期通报，将纪律作风纳入平时考核。三是加强干部职工日常监督管理。开展“一把手”政治监督谈话，查找121个问题并制定121条整改措施。机关党组班子成员履行“一岗双责”，定期与分管部门干部职工谈心谈话，指出问题不足并提出改进建议，提高干部职工自我约束和纪律规矩意识。 

（四）严格执行中央八项规定及其实施细则精神。一是严格执行机关工会经费管理规定，压实责任，定期内审自查，杜绝超范围发福利，确保经费使用合法合规。同时，丰富工会活动形式，如组织文体活动、技能竞赛等，将经费用于服务职工、促进机关建设。二是修订完善财务管理制度，制定《昆明市人大常委会机关“三公”经费管理规定》，规范“三公”经费管理，加强审核把关，杜绝资金使用与项目不符情况；制定《昆明市人大常委会机关国内公务接待管理实施细则》，加强公务接待报销要件审核，确保报账要件完整、数据可溯。三是修订完善《昆明市人大常委会办公室公务用车管理制度》，加强公务用车管理。加强派车审核，建立分层审核制度，在“公务用车易”平台增加一级审核流程，确保规范用车。 

（五）规范资金资产管理，筑牢风险防控底线。一是严格落实审核、会计、出纳三岗分设要求，配强财务专职人员。修订《昆明市人大常委会机关科级及以下干部轮岗规定》，落实财务出纳等关键风险岗位轮岗机制并对出纳岗位人员轮岗。同时，健全支付审核多层管理机制防范财务风险，制定《昆明市人大常委会机关收支管理办法》，修改完善《昆明市人大常委会财务管理规定》，加强财务人员管理，定期谈心谈话，增强财务人员责任意识，避免资金支付错漏。二是按规定流程全部核销预借备用金，严格执行《现金管理暂行条例》，杜绝预借备用金。强化公务卡使用管理，提升资金支付规范性和可追溯性。三是修订《昆明市人大常委会机关固定资产管理办法》，强化管理责任，完善流程，提升机关固定资产管理规范化水平。  

三、 关于抓实党建基础，强化干部教育监督方面的整改进展情况

（一）压实机关党建责任。一是机关党组强化对机关党建工作全面领导，将组织建设与党建工作纳入常态化议事机制，建立研究部署和督查指导制度，解决实践难题，确保机关党委工作规范运行。组织开展党性教育专题培训，提升党委班子履职能力。调整充实机关委员会人员，选举产生7名同志组成机关委员会。完善决策程序，原则上每月召开1次机关党委会议，2025年7月以来已召开5次会议，研究16项议题。二是加强机关群团工作，机关党委会议专题听取工青妇工作汇报3次，研究决策相关工作。机关工会按规章制度和组织流程，加强与上级党组织汇报，重大事项提前报批，加强自身建设。经报机关党委会议同意表彰2024年优秀工会干部3名、工会活动积极分子12名。三是规范党内表彰程序，建立事前报备机制，涉及表彰事项按制度规定执行，事前制定方案并向上级报备。四是严格执行党费收缴、使用和管理规定，每月定期收缴党费存入指定账户。强化党费管理，建立台账并定期核对，确保党费收缴、管理和使用规范。  

（二）规范干部选拔任用程序。严格执行干部选拔任用、职级晋升有关规定，深入开展考察谈话，做好全程记录。深入学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格落实考察程序，确保每一项工作依规依纪依法。对转任到机关不满2年，提拔任用、职级晋升的干部均开展了延伸考察。

（三）抓实干部管理监督。一是制定《昆明市人大常委会机关干部职工因私出国（境）管理工作实施细则》，明确特岗人员范围及报备要求，规范因私出国（境）证件管理、审批程序等工作。根据人员变动核查特岗人员信息，开展报备工作，定期梳理，确保应报尽报。二是2025年7月，组织科级干部出国（境）证件自检自查，梳理证件信息，核查有效证件是否交人事处集中保管。加强特岗人员因私出国（境）证件管理，严格审核办证，集中保管特岗人员证件，并组织1次政策解读学习教育。三是对现有的5名公益岗人员进行岗位风险排查，严格落实相关规定及机关党组意见，公益岗人员仅从事辅助性工作。 

四、 关于巡察反馈问题整改方面的进展情况

坚持突出纪律建设，利用2020年以来机关干部职工违纪违规行为开展“用身边事教育身边人”，引导干部职工剖析反思、筑牢防线。同时，强化“八小时外”行为管理，将监督延伸至社交圈、生活圈。 

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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中共昆明市人大常委会机关党组

2026年5月19日