根据市委统一部署，2025年3月17日至4月30日，市委第三巡察组对市政府研究室党组进行常规巡察。2025年6月17日，市委巡察组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、 关于贯彻落实党的理论和路线方针政策，党中央决策部署，省委、市委工作要求方面的整改进展情况

（一）加强政治理论学习，深化理论武装。一是根据市委理论学习中心组年度学习计划，结合市政府研究室实际，聚焦习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记考察云南重要讲话精神、党的二十大和二十届历次全会精神，制定年度学习计划，常态长效抓好理论学习，进一步增强学习的规范性和严肃性。集中整改期间，召开党组理论学习中心组集中学习研讨会6次，学习制度得到有效落实。二是健全完善市政府研究室“第一议题”制度，党组领导班子带头示范，持续提高学习频次和质量，形成良好学习氛围。集中整改期间召开党组会20次，开展“第一议题”学习18次。三是持续强化学以致用，将理论学习成果深度融入文稿起草、决策咨询工作之中，更好地服务昆明高质量发展。集中整改期间，完成《省会城市主要经济指标对比分析报告》等调研报告10篇，为市委、市政府决策提供参考。

（二）强化党组织领导作用，充分发挥以文辅政工作职责。一是努力当好参谋助手，围绕省委“3815”战略发展目标，聚焦昆明“六个春城”建设，班子成员带队加强对“资源经济、园区经济、口岸经济”方面的研究，形成《东川有望打造百亿再生资源产业基地但需从三方面加力扶持》等系列研究成果，被吸纳转化到市“十五五”规划纲要、政府工作报告之中。二是充分发挥智库作用，制定智库建设实施方案，坚持“开门办智库”，加强与省内外智库、高校深化交流合作，借力“外脑”做好决策咨询服务，建立课题成果共享“数据库”，为昆明经济社会发展提供智力支持。三是提升课题研究成果转化率，优化选题和评审机制，完成多项高质量课题的成果转化，部分研究成果转化为人大建议、政协提案或获得市级领导批示。四是规范对外购买课题管理，完善监督机制，严格合同约定。完成2025年32项委托课题结题评审工作，经评审专家组严格评定，无不合格课题。五是大兴调查研究之风，坚持以“问题导向”引领“调研方向”，集中整改期间，领导班子成员带领处室人员深入项目现场、基层单位和各行各业开展调研，努力掌握“第一手资料”，形成《昆明市咖啡产业发展情况调研报告》等调研成果，为市委、市政府和相关部门提供有价值的意见和建议。

（三）认真落实全面深化改革要求。一是深刻领会全面深化改革的部署要求，将国家、省、市关于全面深化改革的决策部署纳入党组会议、理论学习中心组学习内容，并将全面深化改革的各项部署要求落实到文稿起草、决策咨询和调查研究工作之中。二是加强对改善民生方面的调查研究，聚焦人民群众关切的“急难愁盼”问题开展调查研究，针对养老、就业、城市更新等方面问题提出对策建议，努力做到以“小切口”护航“大民生”。三是提升《昆明经济》办刊质量，修订《〈昆明经济〉管理办法》，健全约稿、审稿等工作机制，投稿数和采纳率实现“双提升”。

二、 关于扛牢全面从严治党主体责任，落实监督责任方面的整改进展情况

（一）扛稳压实主体责任，树牢政治纪律和政治规矩。一是严格落实全面从严治党主体责任，健全完善市政府研究室党风廉政建设考核制度，集中整改期间，室党组2次专题研究党风廉政建设工作，听取班子成员履行“一岗双责”落实情况汇报，进一步压实责任、狠抓落实。二是严格落实《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，完成“一把手”全覆盖监督谈话，形成问题清单，并在规定时间内完成整改。按规定开展提醒谈话、廉政谈话、任职谈话，坚持“教育在前、警示在先”，推动纪律规矩意识入脑入心。三是加强对干部职工的日常管理监督，修订《市政府研究室党员干部“八小时以外”监督管理办法》，坚持抓早抓小、防患于未然。四是推进清廉云南建设昆明实践，结合市政府研究室行业特点，制定重点工作清单，确保各项工作有载体、有特点，落实落细落到位。

（二）认真履行监督责任，落实“一岗双责”。一是积极主动接受监督，加强与派驻纪检监察组沟通联系，主动配合纪检监察组开展监督执纪工作，邀请纪检监察组列席党组会议，实现 “三重一大” 事项监督全覆盖。二是充分运用“四种形态”开展提醒谈话，进一步规范谈话内容和程序，提高谈话质量，防止以谈业务问题代替谈政治思想问题、党风廉政问题，做到应谈尽谈。完成对“躺平式”干部的教育转化工作。三是深入排查廉政风险，聚焦重点岗位和关键环节，常态化开展廉政风险排查。集中整改期间领导班子成员加强审核把关，完成新一轮廉政风险排查工作，制定风险防范措施，形成人人参与、上下协同、左右联动的工作机制，确保廉政风险防控工作落到实处。四是严格执行大额资金使用管理规定，主动对接财政部门，确保预算资金使用符合规定。 

（三）严格执行中央八项规定及其实施细则精神。一是严格执行基层减负要求，严格贯彻落实到基层调研报备制度，严格审核把关调研方案。修订公务出差、接待管理办法，加强调研“五统筹”，调研工作的针对性、实效性进一步增强。二是坚持以制度为保障关心慰问离退休干部，按规定用离退休干部专项经费发放离退休干部慰问金，进一步加强对“三公”经费的管控。三是严格采购管理，修订市政府研究室内控制度，进一步规范政府购买服务流程。四是严把资金支付关，规范财政资金管理，开展预算执行绩效评估，杜绝提前支付等问题。五是严格落实“过紧日子”要求，组织干部职工认真学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》等有关规定，将厉行节约、反对浪费的理念融入工作与生活，着力打造节约型机关。

（四）持续加强作风建设。一是根据《云南省决策咨询研究课题管理办法》，结合昆明实际，研究制定了《昆明市决策咨询研究课题管理办法》。二是提升干部职工调查研究能力，组织干部职工认真学习贯彻习近平总书记关于调查研究的重要论述，用好“深、实、细、准、效”五字诀，以“四不两直”方式开展调研，集中整改期间，组织开展调研33次，起草调研报告15篇，调研报告质量不断提升。

三、 关于落实新时代党的组织路线，强化党建引领作用发挥方面的整改进展情况

（一）以上率下，加强领导班子建设。一是规范“三重一大”决策程序，修订党组“三重一大”集体决策制度和党组工作规则，制定主任办公会议事规则，按规定应该纳入党组研究事项，做到应纳尽纳。调整明确班子成员分工，推行AB岗工作制度。二是党组书记切实履行管党治党政治责任，积极主动接受上级对“一把手”管党治党政治责任落实情况的监督考核，在市直机关年度党组织书记抓基层党建工作述职考核评议中获得“好”档次。三是规范党组决策程序，加强对党组会议记录的规范管理，及时形成会议纪要，并加强督促落实。四是完善考核激励机制，结合实际修订考核办法，坚持定性与定量结合、共性与个性兼顾的原则，设置差异化考核内容，增强考核的针对性和精准度，持续激发干部队伍活力。

（二）补齐干部人才队伍建设短板。一是规范干部职级晋升动议分析研判，将组织人事工作调整至机关党总支。加强对干部队伍建设的长远谋划，严格执行干部选拔任用全程纪实，邀请派驻纪检监察组参与监督选人用人工作。二是严格干部选拔任用程序，组织人事干部认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，提前谋划干部转任、招录等工作，及时研究引进政治素质好，既懂经济又熟悉政策研究的专业人才。三是树立正确选人用人导向，坚持“四用四不用”标准，开展内部轮岗交流，把年轻干部放到文稿起草、课题研究等重点任务和岗位上锻炼，不断提升干部队伍专业能力，进一步优化干部队伍结构、增强队伍活力。

（三）持续提升机关党建工作质量。一是加强基层党组织建设，按照《中国共产党章程》和《基层党组织选举工作条例》，按期完成机关党总支、离退休党支部换届工作。二是提高党建工作的深度和细度，准确把握党组织书记述职评议范围，将离退休干部党支部书记纳入评议考核，进一步加强对党建工作档案的管理。三是强化党建阵地功能，更新机关党建走廊内容，充分发挥党建阵地的作用。

四、 关于压实巡察整改主体责任，落实审计检查整改要求方面的整改进展情况

（一）抓长抓常巩固巡察整改成效。一是强化党组巡察整改主体责任，主要负责同志“第一责任人”职责，班子成员“一岗双责”。在整改中建立常态化、长效化工作机制，室党组坚持每月听取整改情况汇报，对整改工作进行监督检查，推进建立整改销号工作机制，确保巡察反馈问题整改到位。二是彻底整改上轮巡察遗留问题，对2023年至2025年会计凭证进行全面清查，及时制定《市政府研究室财务报销资料清单》，不断规范财务报销。建立健全固定资产管理制度，全面完成固定资产清理工作。

（二）完成审计财会检查反馈问题整改。一是加强合同管理，严格落实《市政府研究室合同管理办法》建立合同管理台账，加强合同签订、履行全过程监督。二是完善工会采购制度，按照《云南省基层工会经费收支管理实施细则》等有关规定，对市政府研究室工会采购流程进行全面规范。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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中共昆明市人民政府研究室党组

2026年5月19日