根据县委统一部署,2025年6月25日至8月6日,县委第三巡察组对县法院党组进行了巡察。2025年9月1日,县委巡察组向县法院党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、关于聚焦贯彻落实党的理论、路线、方针、政策和党中央决策部署以及省市县要求有差距,审判质效与司法顽瘴痼疾排查存在不足的整改进展情况
1.加强政治理论学习。一是严格落实“第一议题”制度。实行“第一议题”报备审核制度,党组会“第一议题”的学习内容会前明确并在会议前报主要领导审核,各党组织“三会一课”“第一议题”学习计划在召开会议前报党组织书记审核,做到动态更新、专人管理,确保“第一议题”制度得到严格执行。二是制定《中共寻甸法院党组理论学习中心组学习制度》,明确学习目标,规范学习流程,细化学习要求,压实学习责任。并明确聚焦党组理论学习中心组学习目标,实行“一学一题”制度,坚决杜绝中心组学习泛化。三是确保充分研讨。巡察整改以来组织开展理论学习中心组学习9次,中心组成员均做到认真思考,主动发言,切实把学习成果转化为整改落实的思路和举措。
2.加强审判质效管控。一是精准溯源研判,摸清问题底数。建立发改案件专项台账,逐案登记、分类归因,定期召开发改案件专题分析会,梳理高频问题集与典型瑕疵案例,杜绝同类问题重复发生。二是加强条线对接,对于重大疑难复杂、新类型、系列案件主动寻求上级法院的指导,认真学习上级法院发布的指导意见,进一步规范审判程序,统一法律适用。三是发挥制度优势,全流程质量管控。制定印发《寻甸法院被发回重审、被改判案件分析研判制度》和《寻甸法院均衡结案管理工作制度》。严格庭审与证据审查,持续提升办案能力,落实阅核制与专业法官会议制度,强制类案检索,强化文书释法说理,杜绝文书错漏,做实个案监督,切实提升案件质量。
3.认真开展司法顽瘴痼疾排查整治工作。一是以身边事教育身边人,实现“警钟长鸣”。开展警示教育5期,通报各类典型案例11次,以身边人、身边事警示全体干警知敬畏、存戒惧、守底线,引导干警进行学习反思,认真对照检视自身是否存在相关问题。二是建立健全全面从严管党治院制度,加强惩处力度。制定《寻甸法院开展审务督察工作实施办法》等4个内部管理文件,进一步加强法官干警的各项行为规范管理。组织全院干警签订《遵守会议纪律承诺书》《坚持以案为鉴 严守政治纪律和政治规矩承诺书》,明确纪律红线和法律风险。三是加强对“三个规定”记录填报的常态化培训、监管、通报,将“三个规定”纳入党组理论学习中心组、政治轮训、全院干警大会、部门例会学习内容,巡察整改以来对全院干警“三个规定”进行培训3次,通报“三个规定”典型案例2次,推动“三个规定”从“要我遵守”变为“我要遵守”。
4.强化司法为民意识。一是全力开展诉讼费集中退付和追缴。参照上级法院相关管理制度,研究明确各部门职责和具体管理流程规范,成立诉讼费集中退付和追缴工作专班,明确工作计划安排时间表,组织员额法官签订工作承诺书,压实业务庭室及承办法官主体责任,督促承办法官按时限要求进行诉讼费收退和追缴,切实保障胜诉当事人的合法权益。二是提升执行案件款发放进度。研究制定了《寻甸法院关于严格规范执行案款管理的规定(试行)》,明确符合发放条件的,必须在15日内完成发放。存在法定事由延期发放的,延期原因消失后,要求各承办人在十天内发放,进一步严格规范执行案款的发放。三是提升司法为民意识。组织干警深入学习习近平法治思想、聚焦“司法为民”核心要求将各项便民利民要求融入各项工作的各个环节中,倒逼承办人加快放款进度。
5.树牢过紧日子的思想。一是加强部门预算执行情况分析,严格控制经费支出。进一步提高全院干警精打细算、过紧日子的政治自觉、思想自觉和行动自觉,切实提高财政资源的配置效率和使用效益,每季度开展经费支出情况分析研判,梳理、查找执行中的问题,及时与上级法院请示汇报,针对性的加以解决,切实提高资金使用效益。二是领导率先垂范,强化宣传引导。院领导班子带头树牢过紧日子的思想、带头贯彻过紧日子的要求、带头形成过紧日子的习惯,通过法院文化建设融入勤俭节约,在单位食堂布设“光盘行动”、“勤拿少取”等提示语,引导干警牢固树立“过紧日子”的思想,严格落实各项节约措施,坚决杜绝各种浪费现象。三是强化工会经费管理。在工会经费的使用管理中秉持勤俭节约、务实高效的原则,规范活动流程、严控经费支出,确保工会活动聚焦主责主业,贴合职工要求,严防铺张浪费等问题发生。同时注重发挥经费审查委员会作用,定期对工会收支情况进行审查。
二、关于聚焦落实全面从严管党治警责任不到位,群众身边不正之风和腐败问题时有发生的整改进展情况
1.全面落实全面从严管党治警责任。一是压实主体责任。党组书记、院长全面统筹抓好党风廉政建设工作,巡察整改以来召开党风廉政建设专题会议研究管党治院工作3次,党组书记听取党风廉政建设和反腐败工作情况汇报1次。院党组加强对管党治院工作研判,制定《寻甸法院2026年党风廉政建设及反腐败工作计划和要点》,确保责任压实到人、压力传导到位。党组书记带头与其他班子成员开展廉政监督提醒谈话,其他班子成员聚焦审判执行关键环节对责任落实进行详细汇报,党组书记对风险隐患提出工作要求,推动班子成员切实履行“一岗双责”,以头雁效应带动全院廉洁司法风气向好。二是坚决落实监督责任。坚持把加强对领导班子的监督作为管党治警、推进全面从严管理的关键环节,开展“一把手”监督谈话3次。紧盯选人用人、重大决策、项目安排、资金使用、审判执行、廉洁自律等关键环节,对法院各庭室、重点岗位、关键人员进行监督检查,对苗头性、倾向性问题早发现早提醒早纠正。三是加强与派驻纪检组沟通联系。充分发挥派驻纪检组“探头”作用,强化问题线索发现、处置,坚持抓早抓小,防微杜渐。加强信访举报或问题线索处置力度,对有关法院干警信访举报及时处置办理,做到件件有回应、事事有着落。
2.强化廉政风险防控。及时修改完善相关制度机制,加强日常管理和审核,防范廉政风险。一是修改完善《寻甸法院财务办理指南》,明确各种费用报销填写规范、附件要求及审批流程,明确各报销程序的责任人责任,加强对各部门负责人及内勤人员报账业务培训,确保各项费用报销材料齐全、程序规范。二是修订完善《寻甸法院采购管理办法》,明确采购流程和要求,由综合办归口管理法院自行采购和政府采购,进一步规范寻甸法院采购行为。三是修改完善《寻甸法院差旅费管理办法》,对差旅审批、城市间交通费、住宿费、伙食补助费、市县内交通费、报销程序、附件要求等内容进行明确,并在全院干警大会上进行培训,进一步规范报销手续。
3.深入贯彻落实中央八项规定精神。一是加强法警和驻村队员考勤管理,严格落实司法警察轮流值守制度,进一步健全完善周末、法定节假日等非工作日值班工作机制,科学统筹,合理安排值班,确保值班备勤力量充足、岗位责任落实到位。同时制作法警加班补贴考勤表,精准核定值班信息,准确记录法警加班天数;组织驻村队员召开会议,学习《寻甸回族彝族自治县重点村驻村第一书记和工作队选派管理办法》等文件规定精神,加强与派驻地的沟通协调,要求驻村队员驻村期间做好签到,特别是周末加班务必做好在岗的痕迹材料留存备查。二是深化司法为民意识,规范送达流程。将便民利民要求融入送达工作,将“统一送达”改为“各部门分类精准送达”。严格按照民事诉讼法的规定,采取保全措施后,及时将保全结果反馈作出民事裁定书的庭室,由作出民事裁定书的审判部门及时完成民事裁定书送达。三是规范工会会费收支管理。组织工会委员对云南省总工会印发的《云南省基层工会经费收支管理实施细则》进行学习,确保每一位工会委员都清晰了解工会会费的收取标准、使用范围、开支标准和审批流程。
(三)关于聚焦领导班子及队伍建设有差距,机关党建和基层党组织建设存在短板的整改进展情况
1.严格落实“三重一大”制度。一是及时核实整改,杜绝决策不规范。组织召开党组(扩大)会,集中学习了《寻甸法院党组会议事规则》、《寻甸法院院长办公会议事规则》和《寻甸法院贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度实施细则》,确保熟悉掌握各类会议议事范围、议事程序和记录规定。二是制定《中共寻甸法院党组会议会务规范》,进一步规范党组会议办理程序,确保“三重一大”事项决策程序规范、严谨,杜绝类似问题。
2.加强队伍建设。一是配齐配强领导班子。选配3名作风过硬、实绩突出的优秀年轻干部补充到班子中,优化班子结构,提高领导班子能力。二是进一步规范选人用人。制定《寻甸法院聘用制人员管理办法》,进一步严格书记员、辅助警务人员的选人用人,严格招录程序,要求出具本人及其家属无违法犯罪记录,并开展实地考察,经严格的考察程序合格后方予以使用。
3.规范党建工作。一是规范党员管理,严格发展党员程序。组织各支部党务工作者召开党员发展工作流程培训会,对《中国共产党党员教育管理工作条例》及发展党员的5个阶段25个程序进行了集中学习,确保发展党员记录准确,程序规范,确保管理党员规范化、标准化。二是全面梳理排查,规范党费收缴。组织各支部党务工作人员集中学习《中国共产党党费收缴、使用和管理规定》等文件,深刻认识规范党费工作的严肃性和重要性。三是开展专题学习,为支部规范换届选举做准备。组织开展党支部换届选举工作实务培训会,深入学习《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作条例》和《寻甸县机关党组织换届工作手册》以及其他党内有关规定,重点掌握换届选举的流程和投票规则等,确保下一届换届选举工作规范开展。四是严格落实党支部工作联系点制度。充分发挥法院领导班子成员在党建工作中的示范引领作用,加强班子成员对党建工作指导,对班子成员党支部工作联系点作出调整,重新科学分配联系点,规定班子成员在联系党支部每年至少讲授1次专题党课,通过讲授专题党课,引导党员坚定理想信念,强化党性修养。
(四)关于聚焦审计发现问题整改不到位的整改进展情况
一是压实整改“第一责任人”责任。严格落实党组书记作为整改“第一责任人”责任,党组书记亲自部署、亲自主抓、全程督办,统筹抓好各类巡察、审计发现问题整改,对各项整改工作进行全过程领导、督促和把关,将“第一责任”切实转化为整改的实际成效和制度成果。二是强化班子成员“一岗双责”。构建“第一责任人负总责、班子成员分工负责、一级抓一级”的整改责任闭环,对于巡察审计提出来的问题进行分类整理,实行清单化管理,持续压实各责任部门责任人对巡察审计发现问题整改责任,明确责任部门、责任领导和责任人。三是常态化跟踪问效,党组书记听取其他班子成员整改工作“一岗双责”履行情况汇报,点对点指出问题、面对面压实责任。班子成员通过查看台账、现场查验等方式,对于推进不力部门进行通报和督促,并开展提醒谈话,确保“第一责任人”责任和“一岗双责”从“纸上要求”转化为“行动自觉”,推进各类整改工作走深走实,见行见效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:62669975;地址:寻甸县仁德街道凤凰路16号;电子邮箱:xxxrmfyzzc@163.com。
中共寻甸回族彝族自治县人民法院党组
2026年4月3日