根据县委统一部署，2025年6月25日至8月6日，县委第一巡察组专项巡察养老服务和困境儿童待遇保障领域。2025年9月1日，县委巡察组向县民政局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、关于巡察反馈贯彻落实党中央和省市县委关于养老服务及困境儿童待遇保障决策部署有差距方面的整改进展情况
1.压实责任，激活闲置设施。印发问题整改通知，督促养老服务设施和儿童之家闲置的乡镇（街道）结合实际把场所利用起来，激活闲置设施设备，提升利用率，目前相关场所已正常开展养老服务活动，后续各乡镇（街道）将每季度上报一次服务活动记录，严格落实儿童工作者每月至少一次联系、每季度至少一次走访探视机制，定期核查探访记录、台账报送情况。
2.健全制度，强化规范管理。制定并印发为老服务机构和设施有关管理办法，加强对为老服务机构和设施的管理，完善儿童之家管理制度，完善孤儿和事实无人抚养儿童福利待遇保障及资金发放工作制度，规范养老服务及困境儿童待遇保障服务管理，全面提升工作效能。
3.全面核查，确保合法合规。全面核查领取运营补助的17个居家养老服务中心的运营补助资金使用、2021年和2023年适老化改造项目的全部过程材料情况，入户实地核查和翻阅结算材料，向有关适老化改造服务方下达整改通知，对存在使用同一照片情况，已责令改造方完成整改，相关科室对项目改造资料重新进行复核。切实规范养老服务项目申报过程材料，确保合法合规。
4.强化培训，提升业务能力。开展儿童福利政策专题培训、政府购买社会救助服务人员能力提升培训、乡镇（街道）综合窗口工作人员能力提升培训，组织16个乡镇（街道）儿童督导员、儿童主任开展业务培训，提升基层工作人员业务素养与履职效能。
二、关于县民政局履职尽责存在不足，监管责任未压实方面的整改进展情况
1.规范运营服务设施。统一排查标准，对养老服务、儿童之家设施开展全面核查，建立专项数据库，实现数据动态更新和精准管理。针对闲置、被占用的养老服务场所，印发巡察整改专项通知，督促整改闲置及被挤占挪用的养老服务场所，全面恢复养老服务使用功能并正常开展活动。建立乡镇（街道）每季度上报服务活动记录制度，对已恢复运营场所实行常态化督导、动态化管控，持续压实属地管理责任，规范场所运营。
2.严格规范财务内控。整理归档福利院历年会计凭证，完善会计档案管理，邀请县财政局专业人员围绕《会计档案管理办法》和《会计基础工作规范》等有关内容对县民政局及福利院财务人员开展财务专题培训9人次，提升人员业务能力，提醒谈话1人，批评教育1人，并在干部职工大会上作检查报告。同时完善福利院内控机制、院务会议制度，规范大额决策流程。开展食品供应商公开招标，通过比选确定招标代理机构；2025 年依规选聘第三方机构开展审计，坚持问题导向，深入揭示风险漏洞，提升审计质效。
3.加快推进项目资金使用。建立项目管理跟踪机制、加快养老服务体系建设资金使用，对在建项目月调度、严跟踪、强督促。主动对接县财政局，定期协调资金拨付，及时为项目所在乡镇协调项目资金拨付，推进项目及资金使用进度。截至2025年12月，下达七星镇的资金已完成支付；下达功山镇的资金使用率达96%，剩余尾款已于2025年11月向财政局申请拨付。对进度缓慢的乡镇（街道）下发工作提示，推动加快支出。严格执行工程项目管理制度，强化关键环节管控，规范招标、合同、验收等流程，确保项目依规有序实施、资金安全高效使用。
4.全面加强机构人员管理。完善老人外出就医审批流程、医疗设备使用管理等制度，派员赴县卫健局培训提升医护能力，对外出就医需要医生专业指导并公开审批备查，规范老年人外出就医管理，提升医护和康复服务水平。修订完善社会福利院消防、防汛应急预案，组织消防演练，联合消防、市场、卫健等部门开展联合检查，将县社会福利院、老年公寓纳入消防重点单位管理，明确责任人员，督促配齐持证操作人员。成立专班清理编外人员，按规定清退超龄及不符合条件人员，同步制定聘用、考核、用工系列制度，新入职编外人员统一公开招聘、规范录用，实现机构服务、安全、人事管理规范化、长效化。
三、关于养老服务和困境儿童待遇保障领域不正之风时有发生方面的整改进展情况
1.健全财务制度，规范资金使用。完善财务、资金管理制度，明确专项资金使用范围和支出边界，严格落实专款专用，规范项目拨款、保证金、救助补助资金管理。加强账务统筹和报销审批，注明资金列支来源，理清资金性质，规范保育、编外人员工资经费列支渠道，从源头杜绝超范围、超标准使用资金。开展财务培训，强化内部监督，提醒谈话1人，筑牢资金使用防线。
2.从严整改纠偏，清退追缴到位。全面开展问题资金清查整改，现已清退追缴，存入对公账户或上缴国库。规范职工就餐管理，严格实行收费制度和签字用餐管理；严格临时救助动态管理和“一卡通”发放，依法依规追缴违规资金，见底清零。
3.强化内控管理，防范廉政风险。完善寻甸县民政局经费管理，坚决杜绝行政办公支出从下属单位列支、摊派挤占等问题，严格预算执行和报刊征订管理。规范工程项目管理，严格执行项目制度，强化前期调研、招标、合同、验收、支付全流程管控，建立项目台账，严防重复支付、流程不规范等问题。组织开展警示教育和财务制度学习，召开巡察整改专题民主生活会，主动认领问题，深刻检视剖析，压实主体责任，提升风险防范能力。
4.规范人员管理，净化队伍风气。全面梳理编外人员信息，制定聘用、考核、用工各项管理制度，统一通过寻甸县公共就业平台公开招聘，严格履行招录程序，实现人员招聘、管理、考核全流程规范。持续开展编外人员清理和 “裙带关系” 人员清退工作，目前，县社会福利院正在清退3人，已完成清退1人；倘甸社会福利院已清退3人。
四、关于专项审计反馈问题整改不彻底方面的整改进展情况
一是就红色庄园养老服务中心整改情况形成专项报告报县纪委监委。二是向有关服务机构下达《寻甸县民政局社会组织列入活动异常名录事先告知书》，将其列入社会组织活动异常名录。三是启动司法程序，对机构领取的一次性建设补贴进行追缴。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：62662594；地址：寻甸县仁德街道办事处文苑路35号；电子邮箱：xdmzjb@163.com。
中共寻甸回族彝族自治县民政局党组
2026年2月24日