近年来，昆明市官渡区纪委监委将招标投标领域作为优化营商环境的重要抓手，主动统筹协调，联合区政务服务局运用“智慧筛查、互联共享、信用赋能、降本增效”四维举措，构建公平、透明、高效的招投标市场环境，为区域经济高质量发展筑牢纪律屏障。

针对以往招标文件中隐形门槛、地方保护等问题，区纪委监委排查梳理监管漏洞，精准施策、靶向发力，在全区推广应用招标文件检测辅助系统。“以前编制招标文件，总担心无意间设置了排他性条款，现在有了这个系统，一键检测就能找出问题，太省心了！”招标人操作后感慨道。该系统内置国家法规库和违规词条库，可自动识别“指定品牌”“限定地域业绩”等不合理条款，生成详细检测报告，并督促招标人对疑似违反公平竞争、表述严重错位的内容及时整改，切实保障各类市场主体“一视同仁、公平竞争”。

为根治“熟人效应”“本地圈”等廉政风险，区纪委监委主动研判招投标领域廉政隐患，将“远程异地评标工位制”作为破解顽疾的关键举措，推动区政务服务局将其纳入常态化交易手段，明确实施标准、细化操作流程，并全程监督执行落地。“专家随机抽取、全程不见面，彻底杜绝了人情干扰，我们投标更有底气了。”某投标企业负责人说道。通过省级平台随机抽取不同地区评标专家，在官渡区标准化评标工位内，借助视频会议系统协同完成评标。截至目前，已成功承接全省41个异地评标项目，以“不见面”评标筑牢廉洁防线，让权力在阳光下运行。

同时，区纪委监委推动建立以信用为核心的闭环监管机制，明确监管责任、细化工作举措，全程监督信用体系建设各项工作落地见效。一方面，严格监督区政务服务局依据上级规定精准认定、公开公示公共资源交易当事人不良行为，规范交易秩序；另一方面，强化对信用结果运用的监督检查，督促相关部门将信用信息嵌入交易全过程，对严重失信企业依法予以惩戒，为信用良好企业在保证金缴纳等方面提供便利。通过区纪委监委的全程监督，形成“失信者寸步难行、守信者一路绿灯”的鲜明导向，培育健康有序的市场信用生态。

针对企业成本高、负担重背后的乱收费、保证金管理不规范等问题，区纪委监委将“降本增效”作为切入点，深入开展专项检查，严查违规收取、挪用、滞留保证金等行为，对发现的问题严肃追责问责、督促整改到位。并督促区政务服务局推行减负举措，原则上不再收取现金投标保证金，推广电子保函并将其作为保证金主要形式，同时鼓励招标人对无失信记录的投标人免于收取投标保证金。截至目前，官渡区进场交易的项目中，九成以上的投标人已经使用电子保函替缴保证金，累计为企业释放资金压力两千余万元，切实增强了企业获得感和市场活力。

通过嵌入式、靶向式精准监督，区纪委监委主动破解招投标领域监管难题，推动招标投标领域实现从“被动查处”到“主动防护”、从“分散管理”到“系统治理”的深刻转变。下一步，区纪委监委将持续强化监督执纪问责，对损害营商环境的行为坚持“零容忍”，以风清气正的政治生态，为区域经济高质量发展持续注入“廉动力”。(鹿继萍  苏文英)