“你单位在执行采购制度过程中存在程序不规范、风险防控意识薄弱等问题，需进一步完善内控机制，规范采购行为。”近日，五华区纪委监委派驻区法院纪检监察组向区农业农村局发出一份监察建议书，直指该局在采购管理中存在的突出问题。

“采购工作规范性不强，本质上反映了内部管理存在短板，也暴露出主体责任落实不够到位。”此前，该纪检监察组在监督检查中发现，区农业农村局在服务采购项目过程中存在制作、审核采购项目对外公开公示文件不完整、公示内容不严谨等不规范问题。为此，纪检监察组坚持问题导向、实施靶向治疗，以监察建议书形式明确具体地列出问题清单、整改建议，实行对账销号和跟踪督办，有效压实整改责任，提高了监督质量。

接到监察建议书后，区农业农村局党组高度重视，立即召开专题会议研究整改措施，明确整改时限和责任人，建立健全长效机制，进一步堵塞漏洞，规范公开采购行为。

为杜绝纪检监察建议一发了之，该区纪委监委坚持“谁制发、谁督办”原则，严格实施跟踪督办机制。派驻区法院纪检监察组通过专项督办、走访谈话、定期“回头看”等方式对区农业农村局整改情况进行常态化、全过程提醒督办，确保问题整改到位，切实维护纪检监察建议的严肃性和权威性。

“经过一段时间的整治，我们对内部采购制度进行了全面的梳理，制定了《昆明市五华区农业农村局政府采购管理办法》。”区农业农村局主要负责人介绍，针对在采购项目中存在的疏漏，办法从管理机构及其职责、采购预算与计划、组织形式及采购方式、采购实施、合同、验收与备案管理、投诉与监督检查等方面，进行了具体的规定，大大提高了采购行为的规范性。

在此基础上，区农业农村局坚决扛牢主体责任，加强对“网上审批、网上交易、网上监管、网上服务”的监督，避免人为操控干扰；实行项目采购统一申报计划、统一评审采购、统一组织验收、统一拨付资金，破解采购乱问题；组织专门力量参加公平竞争审查专题培训会、政府采购金融服务业务操作线上专题培训等，进一步提升采购业务能力。整改后，区农业农村局采购项目流程规范度达到100%，投诉率为零。

“以监察建议书为抓手，既找准‘病灶’，又开出‘药方’，推动监督效能向治理效能转化。”该区纪委监委主要负责人表示，监察建议书是推动主体责任和监督责任贯通协调的有效抓手，既要“精准把脉”找出问题根源，也要“对症下药”提出切实可行的建议，并通过跟踪督查确保整改到位，最终实现“查处一案、警示一片、治理一域”的综合效果。（胡波）