2026年3月24日，《中国纪检监察报》刊发《为“十五五”顺利开局起步提供坚强保障③清障排淤优化营商环境》一文，昆明市纪委书记、市监委主任、滇中新区纪检监察工委书记齐晓勇作为分享嘉宾介绍激浊扬清激发市场活力的相关经验。

原文如下↓↓↓

全国统一大市场建设，是一场关乎国家治理现代化的深刻变革。我们聚焦打造“四季如春营商环境”品牌，充分发挥监督保障执行作用，着力校准权力运行坐标，下大气力纠正地方保护主义的“土政策”，打破权力寻租的“潜规则”，破壁疏堵、激浊扬清，让市场活力在阳光下充分涌流。

破“本位”之弊，立“全局”之观。画地为牢、筑坝设卡，甚至以行政手段干预资源配置，究其根源在于“关键少数”的政绩观错位。只有当“谋全局”成为权力运行的内在自觉，市场的藩篱才会失去生存土壤。聚焦树牢和践行正确政绩观，我们把各级领导干部特别是“一把手”作为日常监督重点，探索构建蹲点调研、政治生态分析、警示教育等有机结合的制度体系，推动地方领导干部从“一域”的短期得失中跳出来，将目光转向市场公平、规则统一的长远红利。聚焦规范权力运行，我们把优化营商环境作为政治监督的重要内容，盯住行政审批、监管执法等关键权力，项目资金、惠企政策落实等关键环节，严肃查处以权谋私、吃拿卡要、利益输送、政商勾连等违纪违法行为，坚决纠治趋利性执法、选择性执法、多头检查等问题。在对相关职能部门履职情况强化日常监督的同时，制定出台政商交往若干场景行为指引及答疑，归纳总结典型场景，划出纪法红线，编制参考案例，答疑解惑，引导公职人员在政商交往中“亲”而有度、“清”而有为。

疏“梗阻”之困，护“公平”之基。监督执纪的效能，关键在于把握“精准性”，要义在于清除“中梗阻”，必须将探头嵌入权力运行的关键环节。我们聚焦“一把手”和领导班子这个重点监督对象，系统谋划并推动构建权力运行大数据监督体系，实现监督模式从“被动响应”向“主动预警”、从“个案查处”向“系统治理”、从“经验判断”向“数据画像”转变。在数据归集共享方面，我们打破部门数据壁垒，建成覆盖全面、标准统一、动态更新的全市权力运行监督数据“资源池”，实现对财税资金流、公共资源交易流、市场主体活动流等六类数据锚点的全面贯通。在智能分析研判方面，我们构建宏观、中观、微观“三层分析模型”，实现对政治生态的“一键感知”和对问题线索的精准识别，确保权力在规则内运行，让市场在公平中竞争。

斩“风腐”之链，净“亲清”之壤。市场生态的污染，往往是作风与腐败的共生体。作风问题背后，往往能挖出破坏规则的权钱交易，腐败案件深处，往往能看到享乐奢靡的影子。我们坚持双向突破，斩断盘根错节的灰色链条，深入开展市属国企非标融资领域专项整治，坚持深挖腐败利益链、合法合规追赃挽损、深剖问题根源、防风化债一体协同推进，指导市属国有企业追回资金，完成非标债务重组、置换；在行政事业单位财务会计管理突出问题专项整治中，聚焦财务管理建设、内控体系优化“两项重点”全面起底；在国有资产低效闲置突出问题专项整治中，着力解决土地一级开发项目闲置问题，推动国有企业通过股权处置、清收应收款、闲置物业盘活等方式回笼资金。

汇“贯通”之力，提“治理”之效。破除市场卡点堵点，监督必须贯通协调。我们坚持以党内监督为主导，推动审计、财政、统计等专业监督力量深度融合，实现从“点”上的问题倒查“面”上的责任、作风与腐败问题。比如深入开展招标投标领域腐败和突出问题专项整治过程中，通过力量整合，形成体系作战，以案破局发现招标投标领域新型腐败链，探索出一条全流程穿透式治理路径，为营造风清气正、诚信守法的招标投标市场环境提供坚强纪律保障。