2025竞进年·“拼”出实效 | 东川区:凝聚合力 攥指成拳 释放基层监督新效能
来源于:昆明市纪委市监委网站
发布时间:2025-12-19 21:50:29
编辑:赵艳芳
今年以来,东川区纪委监委结合实际,充分统筹联动、科学整合县乡两级监督力量,从创新监督机制、提升办案质效、提高能力素质三个方面凝聚合力、攥指成拳,不断释放基层监督新效能。
创新监督机制 破解监督难题
“针对基层监督力量不足、问题线索处置质量和效率不够高的现状,我们积极探索建立片区协作机制,推动基层纪检监察力量有效整合,释放叠加效应……”区纪委监委相关负责人介绍道。
东川区纪委监委将8个纪检监察室、8个派驻纪检监察组、9个乡镇(街道)纪(工)委和1个派出纪检监察工委划分为3个作战片区,由区纪委监委书记任总片区长,3个副书记任片区长,其余常委、委员领衔配合工作,结合区纪委监委班子分工和挂钩联系村(社区)情况,打造监督执纪执法共同体,由“单兵作战”向“协同作战”转变,实现监督力量互动互补互通,协作开展监督检查、案件查办等工作,有力提升基层监督质效。
在开展农村集体“三资”管理突出问题专项整治工作过程中,区纪委监委运用协作联动机制,实行快查快处,2025年,全区共移交“三资”问题线索58件,立案61人,挽回经济损失1016.03万元,为守好集体“钱袋子”提供了坚强纪律保障。
图为该区纪委监委联合红土地镇纪委深入田间地头,向农户了解涉农补助资金发放等情况。(张正余 摄)
为使乡镇纪检监察干部在实际工作中的监督方向更加明确,变得更“会监督”,区纪委监委以“权责清晰、执行规范、能力相适”为目标,结合基层纪检监察工作实际,梳理乡镇纪委履职事项清单,参与制定《东川区乡镇(街道)履行职责事项清单》,详细列出3类工作、12项履职清单,明确乡镇纪委的监督执纪问责职责,为乡镇纪委依规依纪依法开展纪检监察工作提供了“工具箱”。
区纪委监委还组织各职能部门围绕关键职能梳理工作重点。其中,信访室整理提供信访举报重点注意事项及信访工作流程图,并建立重点问题提级督办机制等;案件监督管理室梳理提供问题线索集中管理、集体排查、分级处置、动态跟踪指引及办案安全提示卡,与案件审理室同步梳理形成文书格式规范,建立线索台账动态更新与超期预警机制,推动乡镇纪委开展信访工作和案件查办工作的能力显著提升。
构建评查体系 提升办案质效
“参与案件质量评查,不仅仅是学习的过程,也是查错、检视自身的过程,可以边查边学,进一步巩固学习程序规定、纪法条文,熟悉案件查办流程等内容,也可以从查出的问题中检视自身存在的问题,不断提升自身的专业素养及履职能力。”参与案件质量评查工作的拖布镇纪委书记说道。
区纪委监委将案件质量评查作为提高案件质量的重要举措,建立案件质量全面评查、问责案件质量专项评查、案件质量日常评查三位一体评查机制,做实做细评查工作,以评代训、以查促改、以改促治。今年以来,区纪委监委成立由案件审理室牵头、乡镇(街道)纪(工)委人员组成的案件质量评查组,组织开展案件质量评查工作3次,对全区纪检监察机关办结的案件开展评查,发现12类共性问题,按照“边查边改”的原则,及时反馈被评查部门,要求其进行深入整改,并持续跟踪、及时“回头看”,以评查整改倒逼案件质量提升。
同时,区纪委监委还建立定期通报制度,印发《办案质量问题通报》,通报近期各办案部门在案件办理中存在的共性问题,指出每一个案件存在的具体问题,同时形成问题清单,进行一案一通报,要求各部门主动认领问题,举一反三,深刻汲取教训。该区纪委监委坚持问题导向,对典型案例进行案例复盘辨析,按照“谁承办谁复盘”的原则,由承办部门负责人围绕基本情况、存在问题、完善建议等重点内容按照案件办理的流程进行讲解,分享办案心得与存在的不足,谈问题、谈教训、谈收获,帮助纪检监察室厘清办案风险点、易错点,为后续案件的办理指明方向。
今年以来,区纪委监委印发通报2期,开展案例复盘辨析3期,促进全区纪检监察干部牢固树立法治意识、程序意识、证据意识,共同发力不断提升基层案件质量。
优化干部选育 提高能力素质
区纪委监委把干部队伍能力建设作为提升案件质效的重要抓手,优化干部选育管用,从严把好纪检监察干部“入口关”,选优配强乡镇纪检监察干部,严格把准乡镇一般纪检监察干部的政治素质、岗位适配度。同时,集中组织新入职、新选任的纪检监察干部开展任前廉洁教育活动,通过开展任前廉政谈话、观看警示教育片、通报纪检监察干部违纪违法典型案例、签订纪检监察干部“八小时以外”活动行为规范承诺书等形式,引导新进纪检监察干部扣好廉洁从政“第一粒扣子”。
此外,区纪委监委着力构建县乡一体统筹教育培训体系,通过纪法教育培训、订单式“业务小课堂”培训、开展异地培训等形式,不断提升基层干部能力素质。其中,采取视频学习、理论中心组学习、专题培训等形式,组织县乡两级纪检监察干部开展纪法教育培训34期。同时,针对工作中的疑点难点,提前收集培训需求,围绕纪检监察核心业务定期组织开展业务小课堂培训27期;按需施教,定制思想建设、核心业务课程组织开展干部队伍建设能力素质提升异地培训班2期,着力破解“本领恐慌”。
2025年以来,东川区纪委监委三措并举科学整合县乡两级监督力量,乡镇纪委监督能力和办案能力得到持续提升。2025年,乡镇纪委处置问题线索数同比上升22%,立案查处数同比上升75%,体现了协同作战的良好成效。
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