根据区委统一部署，2024年10月31日至2024年12月9日，区委第五巡察组对区水务局党组进行了巡察。2025年1月9日，区委第五巡察组向区水务局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、 党组履行巡察整改主体责任情况

（一）履行全面从严治党主体责任。2025年1月20日组织局党组召开专题党组会议，逐项对照《区委第五巡察组关于巡察区水务局党组的反馈意见》研究巡察整改事宜。下发《中共五华区水务局党组关于区委第五巡察组巡察反馈意见问题的整改工作方案》，明确94条具体整改任务及相应整改措施。2025年2月14日，召开了专题民主生活会，局党组领导班子深刻检视存在的问题，明确整改措施、整改时限，保证整改效果。

（二）加强党组领导班子自身建设。2025年召开党组会32次、办公会21次，民主生活会2次。完成内设机构职能调整，重新分工4条主要入滇河道治理责任。研究“三重一大”事项466项，落实资金拨付四级联审机制，并完善“议事—决策—执行—监督”管理闭环，确保决策科学民主、合规合法。

（三）持续强化党支部建设工作。2025年严格落实“三会一课”民主生活会、领导干部双重组织生活、主题党日活动等制度。召开支委会11次，党员大会4次，开展主题党日活动11次，组织生活会1次。不断引导党员干部从“思想转变”到“工作推动”，在项目建设、民生保障、防汛抗旱等一线彰显党员的先锋模范作用。

（四）规范局内干部人事工作程序。全面规范使用党组会议记录薄，全面记录议事过程，严格执行当事人回避制度，制定《五华区水务局2024年事业单位专业技术岗位竞聘方案》，开展事业人员职级晋升，2人晋升专技11级、1人晋升专技8级，2025年区委组织部核定1名新招录公务员名额，招录土木水利工程专业公务员1名，已安排在相应岗位开展工作。

二、 巡察反馈重点问题整改落实情况

（一）关于党组贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署及省委、市委、区委工作要求方面的整改进展情况

1. 始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，深入学习党的二十届、三中、四中全会精神，修订印发“三重一大”实施办法、议事规则等制度，2025年学习“第一议题”20余次，党支部学习“第一议题”3次。深入贯彻中央八项规定精神学习教育，召开学习教育专题会议3次，开展“读书班”学习1次、集中研讨1次，通过党组理论中心组学习《习近平总书记考察云南重要讲话精神》《习近平生态文明思想》，以作风建设新成效锻炼政治品质、磨炼政治水平。从6个方面找问题，7个方面找差距，对标兄弟县区寻短板，用好“三张清单”和“一线工作法”推动责任落实，切实把理论学习转化为推动水务工作的具体实践。

2. 2024年辖区在国家、省、市控断面水质及滇池流域支流沟渠水质年度目标考核、城市黑臭水体治理目标考核中，分别位列全市第一。完成河湖管理范围划定、“清四乱”、“一河一策”健康评价任务考核，位列全市第二。全面完成入滇河道排口溯源排查，排查河流、沟渠44.9公里，排查市政排水管线110公里，盘龙江各级河道排口605个，编制完成省级11个重点排口的“一口一策”整治方案并完成4个排口整治，7个排口纳入盘龙江汇水范围城市排水排涝及提升项目实施，已争取获得上级治理资金1300万元。完成自卫村水库和陈家营叉沟的联通工程，为水库水动力改善和清库容奠定基础。截至目前，入滇主河道的水质继续保持稳定达标。

3. 针对“未执行区委机构编制方案”问题已完成内设机构调整并规范运行。通过修订完善车辆管理规定、制定津补贴制度及汇编下发45项内部规章，推进内部规范运行，降低隐患风险。针对落实民生政策力度不够方面，通过自来水一体化供水工程、深井抽水、地表引水、应急送水等措施，确保农村人饮安全稳定。并争取到3千万元专债资金，全面纵深推进城乡供水一体化建设。

4. 对2021至2023年共计115件行政处罚案件重新审查后出具了法律意见书，并入案件卷宗完成归档。2024年起，新的9件行政处罚案件，均由法律顾问逐案出具了法律意见书。共开展及参加行政执法培训14次、104学时，全体行政执法人员（持执法证人员）及具体从事执法工作人员28人已完成轮训；完成权责清单动态更新并在省级网络平台进行公示。

5. 通过党组中心组深入学习《习近平总书记关于安全生产的重要论述》内容；2025年4月15日组织全体干部职工开展“全民国家安全教育日”警示教育，学习国家安全知识，观看警示教育片，利用多媒体宣传提升全员安全意识，通过典型案例进一步为全体党员干部敲响维护国家安全的警钟。完成海源寺水源点清淤和护栏建设，开展水源地巡查36次，保障水质安全稳定。

6. 制定《五华区水务局意识形态工作计划》，认真制定2025年学习计划，将水务行业舆论风险、职工思想意识等纳入日常监督管理工作，2024年年度民主生活会，班子和领导干部个人将落实情况列入对照检查材料进行汇报。不断提高全体党员领导干部对意识形态工作具体要求和极端重要性的思想认识，落实每月分析研判意识形态情况。2025年以来开展7次分析研判并及时上报相关情况。围绕党的建设、中央八项规定等重点内容开展中心组学习13次，持续提升理论素养与履职能力。

7. 关于筇竹寺、白龙潭工程违法用地问题（罚款21.9万元，涉及耕地指标费用279.7万元），已配合自然资源局将项目用地纳入国土空间规划并调整为建设用地，罚款已缴纳，耕地占补平衡指标购买及用地审批手续正在完善。

（二）关于党组落实全面从严治党主体责任，着力解决群众身边不正之风和腐败问题方面的整改进展情况

1. 制定《五华区水务局2025年全面从严治党责任书》，运用“第一种形态”谈话12次，召开党风廉政专题会2次，邀请区纪委讲授专题党课1次。深入学习贯彻持续深化清廉云南建设暨全省正风肃纪警示教育大会精神，组织干部职工观看警示教育片，及时通报违反中央八项规定及违纪违法典型案例，规范考勤管理，利用2025年元旦、春节、清明节前会议等契机，组织开展廉政风险教育。组织全局干部职工开展廉政风险排查，填写《廉政风险防控登记表》，适时对工程建设、行政执法、审查审批等廉政高风险点位进行提醒，引导干部分清“红线”与“底线”，在警醒中强化纪法意识。

2. 成立防汛抗旱和水系调度科并修订完善《五华区滇池入湖河道水闸2025年度联排联调控制运行工作方案》，年内科学调控43次。党组成员带队开展水库安全检查18次，重点检查7座小（一）型水库30余次。汲取姚家冲事件教训，强化项目建设风险排查与质量监督。

3. 对2024年以来会计凭证进行全面梳理，补充完善附件不全问题，并聘请第三方会计师事务所对历史项目账目进行全口径清理；组织财务人员参加专业培训，提升业务能力，持续规范财务管理。同步建立完善了《预算管理制度》等7项财务管理制度体系。修订公务用车规定，实行“一车一卡”管理，清退全部租用车辆。制定应急物资管理规定，严格出入库登记与定期盘点，确保账物相符。

4. 按照非必要不外委的原则，局党组严格审核第三方服务委托。停止节水巡查外委，改由节水办每季度开展再生水设施巡查。与建投五公司签订新应急协议，实行“无抢险不付费”原则，规范应急合作。

5. 认真落实《水利工程安全管理办法》相关制度规定，制定出台《五华区水务局水利工程监督检查制度（试行）》《工程建设前期工作要点》等规章，以程序规范保质量安全。

（三）关于党组领导班子建设、基层党组织建设和干部队伍建设方面的整改进展情况

1. 通过局碰头会、专题会等方式，集体研究全局重大项目及事项，充分发挥班子成员积极谋划、主动思考的优势，不断提升班子成员大局意识。2025年截止目前，召开碰头会22次、局长办公会21次、局党组会32次。学习贯彻“第一议题”20余项，涉及人、财、物的重大决策均通过会议研究，集体决策。

2. 完成内设机构职能调整，结合班子成员调入、调出和实际工作情况，将及时对班子成员分管工作进行分工细化。通过专项行动整改班子履职问题，重新分工4条主要入滇河道治理责任，并统筹部署班子成员牵头专项任务。

3. 发挥党员先锋模范作用，组织突击队参与森林火灾扑救3次、防洪调度12次。依规对受处分人员进行处理并开展教育，组织观看警示教育片1次、廉政电影2次，开展廉政党课3次。不断引导党员干部从“思想转变”到“工作推动”，在项目建设、民生保障、防汛抗旱等一线彰显党员的先锋模范作用。

（四）关于巡视巡察、审计、统计等监督发现问题整改落实方面的整改进展情况

1. 已完成财务规范整改，对2024年报销凭证进行全面梳理补充，已委托第三方机构完成资产清查并做好对账调整工作。修订公务用车规定，实行“一车一卡”管理，清退全部租用车辆。完成对全局办公用品及防汛应急物资的全面盘点，粘贴固定资产信息标签。制定应急物资管理规定，严格出入库登记与定期盘点，确保账物相符。

2. 针对临聘人员春节福利费，已通知当事人进行退还，应收人数59人，应收金额17700元，实际收取46人、实收金额13800元。剩余13人未进行退还，其中9人联系后表示已离职，无钱退还，1人已病逝，1人已于发放当年自行清退，2人联系不上，待财政通知后统一上缴。

三、 下步工作打算

（一）制度机制落实方面：全面推行“清单化+责任制”管理模式，逐项明确责任主体与完成时限。建立常态化跟踪问效机制，将制度落实情况纳入年度考核重点内容，强化问责与激励并举，推动形成自觉遵守、高效运转的长效机制，确保各项制度真正落地生根、发挥作用。

（二）基层党建提升方面：着力加强思想政治与理论学习教育，通过定期举办主题党日等形式，提升党员政治素养与理论水平。丰富组织生活载体，增强组织生活的吸引力与实效性。推动学习成果转化，引导党员在服务群众、推动发展中发挥先锋模范作用，持续夯实基层组织的思想基础与行动合力。

（三）高质量发展任务贯彻方面：对标年度重点任务，细化落实举措，同步将完成情况纳入绩效考核核心内容，强化激励约束，推动形成“部署—执行—反馈—优化”的工作闭环，确保各项任务高标准推进、高质量见效。

欢迎广大干部群众对我单位落实巡察整改情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0871-63626398；联系地址：五华区龙泉路536号；电子邮箱：1460589808@qq.com。

中共昆明市五华区水务局党组

2025年12月12日