根据区委统一部署，2025年3月3日至4月14日，区委第四巡察组对区人民政府机关党组进行了巡察。2025年5月15日，区委第四巡察组向区人民政府机关党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、 党组履行巡察整改主体责任情况
（一）以坚强有力的组织保障增强巡察整改的政治自觉
区委第四巡察组反馈意见后，机关党组迅速召开党组会议传达巡察反馈会议精神，研究安排部署机关党组巡察整改工作。成立由党组书记任组长，机关党组成员及科级领导干部任副组长，各科室负责人为成员的整改工作领导小组。党组书记自觉履行第一责任人的责任，全面领导整改工作。党组成员和科级领导干部，切实抓好分管范围内的整改落实工作。领导小组办公室设在综合科，加强日常协调和督办，确保整改有序推进。适时召开专题会议听取巡察整改相关工作情况，研究部署下一步巡察整改工作。
（二）以从严从实的整改措施加强整改落实
围绕巡察反馈的问题，机关党组逐条明确整改措施、整改完成时限、责任领导、责任科室，确保整改事事有着落、件件有回音。分管领导和责任人按照整改任务分工，制定具体整改措施，确保整改落实。对巡察反馈的问题和意见，机关党组要求班子成员和科级领导干部，全体干部职工自觉把自己摆进去，坚持问题导向、坚持全面自查、坚持举一反三、坚持着眼长远，推动整改向纵深推进。2025年6月13日，召开政府机关党组班子和党员领导干部巡察整改专题民主生活会，对照反馈意见，结合思想和工作实际进行党性分析，开展批评与自我批评，明确整改方向和措施，确保整改工作取得实效。
（三）以跟踪盯办的方式逐步推进整改销号
机关党组共召开5次党组会议对整改工作进行部署和推进落实。整改过程中坚持具体整改和制度建设相结合，综合科定期督办工作进展情况，对有关整改事项进行督导，实行问题整改销号制，建立整改工作台账，明确完成时间节点和工作要求。全办形成上下联动、合力推进、全面整改的工作格局。目前，区人民政府机关党组巡察反馈的45个问题已全部整改完成并长期坚持。
二、 巡察反馈重点问题整改落实情况
（一）关于贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署及省委、市委、区委工作要求方面的整改进展情况
一是研究制定机关党组落实“第一议题”制度办法，将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、习近平总书记重要讲话、指示批示精神等内容列为党组会、理论中心组学习、党组织“三会一课”学习内容，组织传达学习。从习近平总书记发表的重要讲话、重要指示批示中研究确定学习内容并制定学习计划，把“第一议题”制度的贯彻落实与正在开展的工作相融合，将学习成果转化为指导实践、推动工作的动力。机关党组班子成员和科级领导干部带头领学上级重要指示和文件精神，带头落实上级工作要求，带头履行工作职责。完善机关党组落实“第一议题”制度办法，常态化理论学习机制，结合工作实际，开设办公室业务专题培训班，组织全体干部系统学习各类办文办会、保密、财务、督察检查工作制度和要求。
二是主动发挥政府办公室统筹协调作用，在文稿写作中改变以往依赖部门的惯例惰性，转变角色定位，以文稿组织者身份主动谋划提纲、提出建议，统合部门力量高质量完成文稿起草工作。定期梳理重点工作，排出时间计划，及时协调涉及部门预先开展工作，为区政府领导做好参谋助手。深入学习政治理论、方针政策等，提高政策水平和政治素养，使文件符合政策法规和上级要求。广泛涉猎经济、文化、管理等多领域知识，增强分析和解决问题能力，为高质量办文提供支撑。不断精进文字表达能力，提升文字表达准确性、流畅性，锤炼精准简洁的文风。加强反馈与总结，主动向文件对口部门了解意见建议，分析存在问题，针对性改进。定期对办文工作回顾分析，总结成功经验和失误教训，制定改进措施，不断提高办文质量。
三是严把公文起草质量，做到起草、审核、发送三关校稿，确保不出现低级文稿错误。主动了解部门业务知识，定期学习权威期刊、媒体和兄弟县区的优秀范文，提高自身水平。研究制定《区人民政府办公室公文质量测评制度》，对各业务科室向上级部门制发、报送的报告、请示类公文进一步规范，切实提升公文质量和效率。强化办文意识，充分认识办文工作重要性，对每一份文件都高度负责，确保内容准确、格式规范、逻辑严谨。根据省、市信息部门工作要求，结合各业务部门和街道工作实际，收集重要信息选题，根据工作开展情况，分阶段收集工作经验和成效并报送。积极挖掘辖区工作特点和亮点，形成经验类信息进行报送。加强与省市业务部门沟通，了解近期信息报送热点重点，开展专题调研并报送。
四是进一步细化会议组织工作流程，对会前、会中、会后三个阶段实现全覆盖。主动向文件对口部门了解意见建议，分析公文内容，针对性改进。定期对办文工作回顾分析，总结成功经验和失误教训，不断提高办文质量。规范办文流程，严格贯彻落实《党政机关公文处理工作条例》及省、市实施细则，进一步规范公文办理流程，健全完善层层把关、层层负责的公文运转机制，有针对性地补齐短板。严格按照区人民政府工作规则、区人民政府贯彻落实“三重一大”集体决策制度实施细则以及区人民政府常务会议规则的要求办理各类区政府会议。
五是建立分类分级督查机制，创新督查方式方法，明确结果运用途径以及措施保障等内容，切实构建五华区大督查工作格局。涉及市、区级主要领导的批示事项及相关安排部署，区政府督查室安排专员负责跟踪督办，定期报送进展情况，反馈存在问题，提出督查建议。对于未按时办结、未及时报送材料等情况，采取催报、催办、通报等方式，并运用在年度综合考核中，形成督查闭环。在人大建议交办方面，安排专员对分工情况进行多轮意见征询，并核实各单位反馈意见的真实性和准确性，确保做到精准交办。
六是动态更新维护基层政务公开事项标准目录，实行每月提醒工作机制督促各领域相关部门实时更新完善公开事项目录。通过与各个政府政务新媒体主管单位的分析研判、沟通配合，不断清理整合关停运维不力、质量不高的政务新媒体账号。按照最新人事任免调整情况，对昆明市五华区人民政府网站政府信息公开“法定主动公开内容-五华区政府领导”栏实时进行更新。
七是统筹全区社会租赁车辆工作开展计划，制定社会租赁车辆的相关制度规定，积极与区财政局、区审计局等部门对接协调力争2025年内完成全区社会租赁车辆的统一招标采购。加强公务用车日常使用监督管理，督促全区各公务用车单位自查信息化平台使用情况，持续强化公务用车使用监督，强化申请、审批、派车、用车全流程规范管理。拟定《五华区临时租赁社会车辆保障公务出行管理规定（征求意见稿）》并于7月9日在全区征求意见。按照市级文件结合五华区实际制定五华区《关于租赁社会车辆管理规定》并认真实施。
八是推行采购需求模板化，要求采购人根据《政府采购需求管理办法》发起委托，针对计算机、操作系统、服务器等货物，严格要求采购人执行《台式计算机政府采购需求标准》等，物业管理服务项目严格执行财政部办公厅关于《物业管理服务政府采购需求标准》，减少随意性。加强项目前期调研论证，对标准化模板以外的复杂技术参数(如信息化系统和设备)，充分和采购人沟通，到实地调研了解需求；预算金额较大且技术复杂的项目，组织进行专家论证，重点审查需求合理性和可行性，是否与采购目标匹配、是否存在排他性条款，避免需求脱离实际，确保技术参数科学合理。加强工作人员培训，组织参加政采云平台《云南框架协议专题》直播培训，有效掌握框架协议采购流程和需求拟制方法。
（二）关于党组落实全面从严治党主体责任，着力解决群众身边不正之风和腐败问题方面的整改进展情况
一是严格落实党风廉政主体责任，机关党组书记认真履行第一责任人职责，将责任落实融入单位整体工作布局。今年以来，机关党组书记共主持召开区政府机关党组会23次，机关党组班子成员和科级领导干部认真落实“一岗双责”，将党风廉政建设要求融入分管领域业务工作，加强对党员干部的日常教育管理监督。严格按照《五华区廉政风险防范管理工作实施办法》划分风险等级，对照职责定位，由分管领导牵头，科室负责人负责，查找在业务流程、制度机制和外部环境等方面的风险。共查找风险点25个，其中高级风险2个，中级风险9个，低级风险1个，共制定防控措施27条；梳理个人岗位廉政风险30个，共查找风险点57个，其中，高级风险3个，中级风险10个，低级风险17个，制定防控措施78条。
二是机关党组会研究修订《五华区政府系统督办机制（送审稿）》、《区人民政府办公室公文质量测评制度（送审稿）》、《五华区人民政府办公室“三重一大”决策制度》、《五华区人民政府办公室财务管理制度》、《五华区人民政府办公室内部管理制度总则》、《五华区人民政府办公室国有资产管理办法（试行）》，研究制定《五华区人民政府办公室政府采购制度》、《五华区人民政府办公室合同（协议）管理办法（暂行）》、《五华区政府机关党组落实“第一议题”制度办法》。上述修订和制定的制度文件均按程序发文实施。加强对各类会议的组织和管理，主任办公会由综合科负责议题材料收集、会议备忘报批和会议决策事项落实情况跟踪，机关党组会由党组会秘书负责议题材料收集、会议备忘报批和会议决策事项落实情况跟踪，确保决策事事有着落，件件有回音。持续加强作风建设，分管领导加强对分管科室议题的审核把关，确保会议材料准确。办会做好会议记录，准确记录会议内容，确保记录完整、准确，为后续工作提供依据。会议结束后及时整理纪要，经科室负责人和分管科级领导审核后，报主要领导签发。
（三）关于党组领导班子建设、基层党组织建设和干部队伍建设方面的整改进展情况
一是机关党组会研究修订《五华区人民政府办公室“三重一大”决策制度》并严格执行。在会议召开前，提前将会议议题及相关资料发送给参会领导，以便能提前进行思考和准备，确保会议过程中能充分发表意见。严格执行议事规则，会议中充分讨论发表意见，列席人员不参与表决，涉及本人人事议题按要求回避。
二是建立跨部门、跨领域沟通协调机制，形成合力攻坚的良好格局。坚持按规律办事、按规矩做事的基本原则，做到紧抓快办、扭住不放、一抓到底。建立互相督促的工作机制，互相催着干、盯着干、帮着干。
三是区政府办公室根据工作实际，报区委编办审核调整内设机构，确定班子成员和科级领导干部分工。研究选拔部分中层干部的工作方案，进行中层干部选拔推荐考察和任命工作，加强干部队伍建设，保障各科室工作持续有效推进。深化政治机关建设，全覆盖建立健全“第一议题”制度并严格落实，统筹机关党组落实主体责任工作和指导基层党组织落实党的组织生活制度。规范提升基础党务工作，机关党组研究党支部换届工作，认真落实发展党员流程，对党支部党费收缴情况进行检查。及时对党务公开栏内容进行更新，确保党务公开及时性与经常性。
三、 坚持整改落实，持之以恒做好整改后半篇工作
（一）提高政治站位，切实加强机关党组管党治党政治责任
一是做到政治过硬，发挥区政府系统统筹协调优势，把各项工作放到服务全区发展的大局中思考，带头坚持用好“10个方面基本判断”解决好“5个方面基本问题”。二是做到业务过硬，树立系统理念，注重统筹协调，加强督促检查，争当三服务标兵。三是做到作风过硬，聚焦统筹协调、参谋助手、督促检查、服务保障职能发挥，提升服务质效。
（二）坚决落实全面从严治党“两个责任”
一是全面贯彻党要管党，从严治党方针，认真落实“准则”、“条例”，坚决把管党治党的主体责任放在心上、抗在肩上、抓在手上，把党风廉政建设工作同各项业务工作、同部署、同落实、同考核，形成齐抓共管的良好格局。二是压实“一岗双责”责任，运用监督执纪“第一种形态”做好提醒谈话工作，加强廉政风险防控排查，开展经常性廉政警示教育，确保工作责任层层落实。三是支持纪检监察部门履行监督执纪问责责任，同向发力。
（三）发挥党建引领作用，强化干部队伍纪律作风建设
一是以高质量党建促进高质量发展，加强干部队伍建设，以优良的内务质量助推优良的干事氛围。二是加大对党建工作的推进力度，指导党总支和党支部规范化建设，提高基层党组织政治功能和组织功能。三是落实党员干部教育管理和作用发挥机制，科室间加强协调联动，及时沟通信息，提高工作效率，确保文不过夜，案不积卷。四是贯彻中央八项规定精神，在学习研讨、问题查摆、集中整治工作取得成效的基础上，抓好长期坚持久久为功的工作。五是严格执行“三重一大”制度。严格决策程序，完善集体决策酝酿、决策形成和决策执行程序。六是严格执行财经纪律，切实加强管理力度。
欢迎广大干部群众对我单位落实巡察整改情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0871-65650696；联系地址：昆明市华山西路1号 五华区人民政府办公室。
中共昆明市五华区人民政府机关党组
2025年12月12日