“这个项目的资金批复文件，为什么和招标计划对不上？”富民县公共资源交易联动监督会议上，县纪委监委派驻县检察院纪检监察组组长指着一份《项目标前确认函》提出疑问。这个在过去可能被轻易忽略的“小疏漏”，在如今严密的联审机制下已无所遁形。

这样的场景，已成为富民县纪委监委开展“嵌入式”监督的工作常态。以往，公共资源交易领域职责交叉与监管空白并存。面对这一困境，2025年，县纪委监委与县政务服务局协同破题，共同推动建立了《公共资源交易项目行业主管部门联动监督交易前确认制度》，将监督关口果断前移。

“监督不能只当‘事后灭火队’，必须成为‘源头安检员’”。该县纪委监委相关负责人表示。新制度为项目进场设置了一道精准“过滤器”，招标人发布招标公告前，需提请行业主管部门审核《项目标前确认函》，行业主管部门需对26项关键内容完成实质性审查，出具《项目标前确认书》后方可进入交易流程。县纪委监委则立足“监督的再监督”，通过审阅资料、列席会议，对各部门的履职情况进行“再监督”，确保源头活水清澈。

制度的刚性离不开纪律保障。县纪委监委与县政务服务局的协作并非简单相加，而是深度融合。双方建立的线索互送、联合督查机制，让纪律的“探照灯”照亮了交易全过程。“杨组长，这个民生项目已进入流程，备案材料请同步监督。”县政务服务局工作人员将材料抄送纪委监委，已成为必经流程。截至目前，双方已联合监管项目22个，县政务服务局累计发出监管函22份、提醒函2份，开展约谈3次，构建起发现问题、督促整改的完整监管闭环。

在协同中，监督的“广度”不断拓展。县纪委监委全程督导县政务服务局、县发改局开展专项整治，对85个重点项目“大起底”，确保“平台之外无交易”。同时，推动建立公平竞争联合审查机制，重点关注幕后的利益输送风险，实现了“凡进必审”全覆盖。而聘任人民监督员的创新举措，则源于纪委监委为强化社会监督、弥补监督力量不足所提的建议。目前，县政务服务局已聘任5名来自不同领域、具备专业知识和广泛涉众面的公共资源交易人民监督员，参与现场监督7人次，提出相关建议1次，社会监督“第三只眼”的作用初步显现，有效提升了交易过程的透明度和公信力。

“刚才片中人的深刻教训让我深受警醒。”在县政务服务局与县纪委监委联合组织的警示教育活动上，招标人、代理机构、投标人等各方代表神情凝重。这是“严纪铸魂”的关键一环：用“身边事”教育“身边人”，强力传导“不敢腐”的震慑；同时，通过推动专业培训与廉政承诺，将“不想腐”的意识内化于心。一位企业代表坦言：“这套‘警示+培训’组合拳，既划清了‘红线’，也为我们指明了正道。”

从一份确认函的严格质询，到联合行动的清障破壁，再到警示教育的固本培元，富民县纪委监委通过精准监督与全程护航，让公共资源交易彻底运行在阳光下。这一创新实践，不仅压实了责任，更探索出了一条业务监管与纪律监督深度融合的康庄大道，为营造清风正气的营商环境提供了坚实的“富民样本”。（钱媛媛、张巧银）