根据《关于开展昆明市国家机关“谁执法谁普法”2025年度履职报告评议工作的通知》及《安宁市国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议实施办法(试行)》要求,安宁市纪委监委紧紧围绕市委、市政府法治建设部署,深入学习贯彻习近平总书记法治思想,将普法工作与纪检监察主业深度融合,构建“执纪审查+普法教育”“监督检查+法治宣传”一体推进机制,现就2025年度履职情况报告如下。
一、 工作总体情况
(一)坚持不懈学法,提升法治意识和依法履职能力。一是班子带头学。市纪委常委会坚持以上率下,将习近平法治思想、党内法规和国家法律法规纳入常委会“第一议题”和理论学习中心组重点内容,深入系统组织学习。严格执行领导班子年度述职必述法治履职情况工作要求,推动树牢法治建设履职导向。委领导班子加大对分管部门学法普法工作的指导,带动全市纪检监察干部积极投身到学法普法用法活动中,自觉运用法治思维和法治方式正风反腐。二是全员跟进学。把学法懂法普法作为提高纪检监察干部素质和能力的重要抓手,组织开展“螳川纪检大讲堂”暨周五课堂培训活动8期,举办审查调查、大数据办案、安全保密等专题培训,加强对相关重点领域常用法律法规的学习,增强纪法素养,提高专业化水平。在《监察法》修订后,组织全市纪检监察干部进行集中学习,审理室骨干结合具体案例进行解读,确保新规定新要求精准落实到每一起案件中,依规依纪依法适用管护措施1件次。组织开展案例复盘辨析2件次,以案促学提升干部证据意识、程序意识和法律适用能力。三是常态长效学。通过“三会一课”、专题研讨等方式,推动全委干部深入学纪学法、执法普法,深化纪法衔接。创新开设“漫画说纪”“廉政文化”等纪法宣传栏目,定期通过“清风螳川”、魅力安宁等平台,向全市纪检监察干部推送法律法规知识和廉洁提醒,推动形成常态化教育机制,切实增强学法实效。组织8名新提拔干部参加任前法律知识考试,实现领导干部学法用法常态化、制度化。
(二)持之以恒普法,营造遵纪守法良好氛围。一是抓实“关键少数”纪法学习。组织全市县处级及以上领导、重点岗位“一把手”、新任职领导干部分批次到昆明市警示教育基地、五华区人民法院、安宁监狱开展集中警示教育活动共450人次,提升法治宣传的覆盖面和影响力。每个季度由纪委书记对新任职、交流任职、职级晋升干部开展集体廉政谈话,通过深化以案说德、以案说纪、以案说法,教育引导党员领导干部严守纪法底线,2025年以来,共开展谈话3批次覆盖250余人。二是精准开展纪法宣传。制定《2025年安宁市开展警示教育工作方案》,选取查办的典型案例,拍摄《贪图末路》等警示教育片,供全市90余家单位借阅观看学习,以身边案教育身边人。编印《警示录——安宁市领导干部严重违纪违法典型案例汇编》并发至全市各单位,扩大警示教育受众面。加强对年轻干部纪法教育,在中央八项规定精神学习教育期间召开年轻干部警示教育大会,纪委书记讲授纪法教育专题党课。召开全市警示教育大会4场次,通报违纪违法典型案例,教育引导全区干部深刻警醒,筑牢遵纪守法意识。三是建强纪法宣传阵地。组建2025年度“清风螳川讲师团”,常态化开展纪律教育进学校、廉洁文化进社区等活动,今年累计开展宣讲26场次,对2000余名党员干部开展个性化宣教。将普法学纪宣传向社区一级延伸。打造“清廉安宁+”全媒体宣传矩阵,2025年以来共190余篇党风廉政建设及反腐败工作信息稿件被中央级、省级、市级媒体刊发采用,推动形成学纪遵纪守纪、尊法学法崇法的良好社会氛围。发挥安宁市廉洁文化展示厅廉洁文化传播作用,100余家单位4000余人次参观学习,接受党性党风党纪和廉洁从政教育。
(三)严格执纪执法,坚决维护党纪国法权威。一是强化监督检查。严明政治纪律和政治规矩,加强党风廉政建设责任制考核,深化运用廉情抄告、“一把手”监督谈话、同级监督谈话机制,推动落实全面从严治党主体责任和监督责任。聚焦损害营商环境、非标融资、住宅资金维修、村办企业、校园食品安全、殡葬等重点领域,深入开展专项监督或整治,护航重点领域发展。不断巩固中央八项规定及其实施细则精神成果,紧盯违规收受礼品礼金、违规吃喝、公车私用、公款旅游等“四风”问题,释放出对顶风违纪行为从严查处、对隐形变异问题深挖细查的强烈信号。二是严格执纪执法。在问题线索处置、初步核实、立案审查调查、案件审理、处分执行等各个环节,深入贯彻落实监督执纪工作规则、监督执法工作规定等制度规定,严格执行监察法和监察法实施条例等法规要求,依法履行监察职能,加强对公权力运行的制约和监督。坚持依纪依法办案,严格落实安全文明办案规定,守牢办案安全“生命线”。针对巡察整改、数据统计等工作中不担当、不作为、慢作为、乱作为等问题,精准审慎追责问责,积极营造干事创业良好氛围。三是依法依规惩腐。坚持严字当头,有案必查、有腐必惩,始终以法治思维和法治方式开展审查调查工作,保持惩治腐败高压态势,2025年以来处置问题线索594件、立案214人、处分148人,严肃查处一批典型违纪违法案件,释放全面从严的强烈信号,有力捍卫法律尊严、维护党纪国法权威。坚持超常规开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治,狠抓群众身边具体实事,群众幸福感、获得感显著提升。
二、 存在的问题与不足
(一)法律法规学习还不够系统深入,部分干部法治意识有待加强,自主学习主动性不足,存在“集体学习多、个人自学少”现象,学习碎片化,系统性研究不够。
(二)普法宣传覆盖面需进一步扩大,对基层社(社)区党员干部纪法教育力度相对薄弱。宣传形式创新不足,针对不同群体的精准化普法有待深化。
(三)执纪执法与普法结合不够紧密,在案件查办中,以案释法的深度和实效性需提升,普法资源整合利用效率不高。
三、 下一步工作计划
(一)坚持常态化长效化学习。把学习领会习近平法治思想作为重要政治任务,把学习法律法规作为基本功,系统梳理法治相关文件与政策,定期组织专题培训与案例研讨,以学促干提升干部法治思维与法律素养。
(二)持续抓好干部队伍建设。以“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”为契机,加强全员培训和实战训练,强化纪法贯通意识,坚持用法治思维和法治方式惩治腐败,不断提高依规依纪依法履职能力。
(三)深化监督执纪执法贯通。严格落实好委机关各项内控制度,优化监督执纪执法全流程制度规范,督促全体干部严格依规依纪依法办案。建立完善监察监督与纪律监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接机制,推动监督力量整合、程序契合、工作融合。