根据市委统一部署，2024年11月11日至12月20日，市委第二巡察组对市计生协党组开展了常规巡察。2025年1月22日，市委巡察组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、 关于发挥党组领导作用，推动计生协工作高质量发展方面的整改进展情况

（一）提升“悟思想、提站位、谋发展”的根基能力。一是提高政治站位。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记考察云南重要讲话精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。对标对表党中央对群团工作、计生协系统改革发展的目标定位和省委、市委的工作要求，细化工作措施。二是聚焦短板弱项。认真宣传贯彻落实《中共中央 国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》，研究制定2025年工作要点，明确重点任务，加大生育支持力度，优化生育政策实施，向上争取资金用于重点项目。三是全面深化改革。围绕“健全人口发展支持和服务体系”重大战略部署，明确转型目标与方向，重新修订职能职责，健全和完善体制机制，系统谋划生育支持政策措施，推动计生协改革任务走深走实。四是严格“第一议题”制度。完善“第一议题”制度，召开党组会议13次、党支部会议8次，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和党的二十大、党的二十届三中全会精神。

（二）发挥党组“把方向、管大局、保落实”的领导作用。一是坚持正确方向。坚持党对计生协的领导，进一步“强三性、去四化”，深入落实习近平总书记关于人口高质量发展支撑中国式现代化的重要论述和对计生协工作的重要指示精神，强化政治思想引领，把坚持党的领导和团结服务广大育龄群众、依法依章程开展工作有机统一起来，始终保持计生协组织和工作的正确方向。二是坚持服务群众。围绕中心、服务大局，党组认真研究“六项重点任务”，按照计划生育工作转型发展要求，以满足育龄群众和计生家庭需求为出发点和落脚点，积极拓宽服务领域，丰富服务内容，创新服务载体，以推动适度生育水平，积极促进人口长期均衡发展与家庭和谐幸福。三是坚持面向基层。坚持把更多服务资源向基层倾斜，创新基层组织设置、会员发展、活动开展等方式，扩大计生协在基层的组织覆盖和工作覆盖。目前，全市基层组织有1794个，实有登记会员人数5.8万人，重点开展“青春健康教育”“暖心家园”“0—3岁托育照护服务”“地方计生协综合改革示范”“新型婚育文化建设示范”等建设项目15个。四是换届工作有序推进。分别向市人民政府、市委组织部报告计生协换届工作有关事项。向市人民政府上报市计生协会长候选人请示并得到批复，目前，市计生协“六代会”换届筹备工作正有序推进。

（三）积极履行职能职责，推动计生协转型创新发展。一是认真落实六项重点任务。全面贯彻全国计生协工作会议精神，对2025年工作及时部署。聚焦生育支持服务，积极开展育幼服务建设；践行健康优先发展战略，开展青春健康大课堂44场；扎实开展生育关怀服务，深化“暖心行动”，14个县（市）区“暖心家园”项目建设全覆盖。常态化开展家庭健康促进行动、计划生育家庭帮扶、“优生优育进万家”、计生家庭保险保障等工作。二是树牢宣传首位意识。利用计生协会员活动日、国际家庭日、世界人口日等重要节日、纪念日，开展经常性、群众性宣传，积极营造生育友好社会氛围。新型婚育文化建设试点项目按时结题，在市内大观公园打造的新型婚育文化主题园初具成效。改版门户网站，运用微博、微信等新媒体资源，在微信公众号、门户网站、省市级媒体发布各类信息212条。三是加强督促落实惠民政策。创新党建引领，制定“三服务”清单，与云南昆明血液中心联合开展为“熊猫血”献爱心人员实施保险保障。认真落实失独家庭关爱扶助制度，督促4个未开展县（市）区落实计生特殊家庭人员保险保障，目前已完成2个单位，其他2个单位正在协调资金。四是加大基层指导力度。主动应对工作转型发展要求，大力开展家庭健康促进行动，联合8个单位印发活动通知，在全市开展“好家风·健康行”家庭健康主题推进活动，引导广大家庭重视健康体重管理、关注心理健康，营造温馨健康的家庭环境。严格执行项目督导计划，截至目前，对呈贡区大渔街道“暖心家园”项目现场督导2次、书面督导2次；对市级优生优育指导中心项目现场督导2次。

二、 关于落实全面从严治党主体责任，推动党风廉政建设方面的整改进展情况

（一）压实全面从严治党“两个责任”。一是切实履行管党治党责任。班子成员带头落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，制定《中共昆明市计划生育协会党组2025年党风廉政建设和反腐败工作要点》，召开专题会议，认真总结和部署全面从严治党及党风廉政建设工作，明确年度重点任务和监督执纪重点工作，结合形势任务要求，分析研判全面从严治党形势。二是强化廉政风险防控。遵循工作特点，从岗位职权、业务流程等关键环节入手，排查以权谋私、利益输送等潜在风险点15个，制定相应防控措施15条。加强对重点岗位人员教育监督管理，常态化开展廉政谈话。三是压实班子成员“一岗双责”。班子成员认真履行党风廉政建设“一岗双责”责任，强化对分管领域管理监督。制定党风廉政建设责任制任务清单，党组书记定期听取班子成员履行“一岗双责”情况报告，督促班子成员认真履行党风廉政建设“一岗双责”责任。

（二）认真履行监督责任。加强与派驻纪检监察组沟通联系，凡属涉及党风廉政建设及反腐败工作、组织人事、民主生活会等重大事项，及时主动向派驻纪检监察组报告，充分发挥派驻纪检监察组“探头”作用，邀请现场检查指导7次。

（三）扎紧制度“笼子”，防范廉洁风险。一是建立健全内控制度。修订完善16项内控制度并严格执行，强化费用支出、出差审批、接待管理、办公用品采购、项目招标的管理，切实做到预防为先和源头治理，严格遵守厉行节约、反对浪费有关规定，倡导过紧日子，坚决杜绝违反中央八项规定精神的行为发生。二是加强内部监督。建立《昆明市计划生育协会固定资产管理制度》，严格落实“谁使用、谁管理”原则，完成固定资产账实相符清查盘点。及时调整出纳兼职人员，全面规范财务会计管理制度。对公务差旅超标报销交通费和下基层未交伙食费进行清查，及时整改。三是规范捐赠资金管理。制定捐赠资金管理使用整改落实方案，明确捐赠资金使用范围。向市财政局提出申请，把捐赠资金纳入财政预算，全面落实捐赠经费管理使用及监管机制。对县级捐赠资金监管问题，发函捐赠单位，要求同步建立捐赠资金监管机制，明确捐赠资金用途，实行有效监管。

三、 关于推进党建工作落实，加强干部队伍建设方面的整改进展情况

（一）加强班子自身建设。一是严格执行议事决策制度。贯彻执行《中国共产党党组工作条例》，严格落实重大事项请示报告制度，修订完善“三重一大”集体决策制度，坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则，杜绝临时动议，推动议事决策制度化、规范化、科学化。二是严肃党内政治生活。认真执行民主生活会、“三会一课”等制度，班子成员带头落实双重组织生活制度，带头开展批评和自我批评。

（二）严格执行干部选拔任用制度。一是严格把关规范程序。加强对《党政领导干部选拔任用工作条例》《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》等相关政策学习。2025年5月，在事前报告的情况下，单位重新组织开展科级干部选拔任用工作，党组对选拔任用方案认真研究、审核把关，严格落实干部选拔任用程序，在派驻纪检监察组的监督指导下，规范完成4名科级干部选拔工作。二是坚决执行回避制度。细化党组议事决策程序，对提交党组研究事项审核、决策事项督办提醒、回避制度落实等提出具体要求。2025年，党组研究人事议题3次，涉及人员均采取回避制度。

（三）强化干部队伍监督。一是规范干部人事档案管理。建立档案材料缺失清单，及时追补干部人事档案材料，重点落实干部人事档案专项审核机制，认真核查“三龄两历一身份”信息，目前已全部补齐。二是加强特岗人员因私出国（境）管理。制定《昆明市计划生育协会特定岗位国家工作人员因私出国（境）审批管理办法》，组织开展特岗人员因私护照清查，全面完成特岗人员管理及登记。

（四）全面落实党建工作责任。结合实际，制定年度党建工作要点，定期研究基层党建工作，压实工作责任、细化工作措施，推动机关党建工作和业务工作提质增效。及时完善党组织建设，调整党支部委员1人。严格落实主题党日、“三会一课”等制度，党员领导干部带头讲党课。制定“三服务清单”“书记领办项目”等事项。

四、 关于压实巡察整改主体责任，全面推进问题整改方面的进展情况

（一）持续抓好2020年市委第三巡察组反馈意见整改。严格落实主体责任，坚持问题导向，深刻剖析根源，将巡察整改融入日常、抓在经常，确保反馈问题件件有着落、事事有回音。2020年巡察反馈的16个问题已全面整改完成销号。

（二）坚持“当下改”和“长久立”相结合，推动巡察整改常态长效。扛牢主体责任，成立整改工作领导小组，研究部署整改工作，制定整改方案，明确整改事项、责任领导、责任部室及时间表，班子成员带头落实整改责任、认领整改任务。定期召开会议，听取整改进展落实情况，分析重点难点问题，对整改进度慢、措施落实不到位、成效不明显的及时提醒督促。构建台账管理、跟踪督办与动态销号的闭环工作机制，常态长效巩固巡察整改成果。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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                中共昆明市计划生育协会党组

2025年11月17日