根据市委统一部署，2024年11月11日至12月20日，市委第三巡察组对中共昆明仲裁委员会办公室党组开展了巡察。2025年1月21日，市委巡察组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、 关于贯彻落实党中央决策部署以及省委、市委工作要求方面的整改进展情况

（一）强化思想引领，筑牢仲裁工作根基。一是深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记考察云南重要讲话精神，学习党委（党组）理论学习中心组学习有关规定。制定“第一议题”学习制度、“理论学习中心组学习制度”，规范组织“第一议题”学习和理论学习中心组集中学习。二是制定《昆明仲裁委员会办公室党组2025年理论学习中心组集中学习选题计划》。每季度开展理论学习中心组集中学习不少于2次。三是制定《推进仲裁工作高质量发展三年行动方案》，明确提出实施“政治引领行动、质效提升行动、宣传拓展行动、改革创新行动、清廉仲裁行动”推进昆明仲裁高质量发展。

（二）牢固树立仲裁为民理念，着力提升仲裁公信力。一是制定《虚假仲裁案件防范指引》，提高防范、识别虚假仲裁案件的能力，召开虚假仲裁防范专题研讨会。与市公安局、市检察院、市法院建立协调联动机制，在确保仲裁公信力的同时，联合打击虚假仲裁违法犯罪。二是明确立案监督处负责仲裁员选聘、考核、监督、培训等管理工作。完善《仲裁员申请表》中有关遗漏信息，清理并健全完善仲裁员档案。三是严格执行《仲裁规则》《仲裁员守则》《仲裁员管理办法》等制度。扩大仲裁员参与办案比例，省内仲裁员参与办案比例达79.92%，平均办案10件以上的仲裁员由50人增加至75人。制定《仲裁利益冲突风险清单》《责任追究制度》等制度。着力推进仲裁案件办理质效提升，仲裁案件办理平均时限压缩到152.51天。

（三）持续推进改革，增强内生动力。一是完善《昆明仲裁委员会机制改革创新方案》，市场化招聘仲裁秘书及工作人员6名。二是制定《推进仲裁工作高质量发展三年行动方案》《2025年度仲裁法律制度宣传工作方案》，持续推进仲裁法律制度进律所、进企业、进商会、进协会、进高校宣传活动，努力扩大仲裁法律制度的宣传面、知晓面。三是严格执行《仲裁规则》《核阅规则》《案件评审规则》《专家咨询委员会工作规则》《仲裁员管理办法》，新建《仲裁秘书办理仲裁案件审慎注意义务清单》《关于重大、疑难、复杂案件报告制度》和《办案秘书工作职责》等工作制度，并严格执行落实。

（四）对标国际一流仲裁机构，逐步提升昆明仲裁公信力影响力竞争力。一是围绕“建设面向南亚东南亚辐射中心法务示范区”定位，成立昆明中央法务区、自贸区仲裁中心工作专班，加强国际仲裁院、自贸区仲裁中心工作。二是出访马来西亚、老挝等国家，老挝赛色塔综合开发区新进企业已全部约定由昆明仲裁委员会仲裁可能产生的争议纠纷。组织派出骨干仲裁秘书参加“涉外仲裁业务培训班”，按照与国际接轨的原则修订完善《仲裁规则》。三是开展国际仲裁研讨，与马来西亚婆罗洲国际仲裁调解中心、老挝赛色塔综合开发区及柬埔寨国家仲裁中心深入交流，提高昆明仲裁的国际知名度。联合组织“优化营商环境、送法律服务进园区活动” “中老铁路拓展、中泰机遇解读”等交流活动，组织南博会仲裁宣传，积极服务国际经贸活动。

（五）积极融入基层治理，发挥仲裁推动多元化解矛盾纠纷的作用。一是召开仲裁调解专题研讨会，同昆明市中院、官渡区法院、明信公证处等建立仲裁与诉讼、仲裁与调解协作机制。不断提升仲裁在多元纠纷化解中的比重，调解和解结案率较大提升，2025年1—6月调解和解结案率32.03 %，物业纠纷仲裁案件撤回调解率达到52.04 %。二是充分发挥仲裁的独特优势和作用，将仲裁调解理念植入仲裁员内心，把调解贯穿仲裁案件办理全过程，力促仲裁案件通过调解、和解方式结案，真正成为多元化解纠纷中的重要“一元”。三是规范程序管理，每月主任办公会分析研究案件，严格执行新修订的《仲裁规则》《立案工作指引》《办理仲裁案件指引》，确保程序公正、实体公正，维护当事人的合法权益，有效促进案结、事了、人和。

（六）服务市场经济发展，助力优化法治化营商环境。一是对标国内一线仲裁机构，在新修订的《仲裁规则》中，已将办案期限由“3个月、6个月、9个月”调整为“2个月、4个月、6个月”，更好体现高效便捷的仲裁制度优势。二是提高仲裁效率意识，压缩仲裁周期。制定《关于2022年至2024年上半年未结案件积案攻坚行动方案》，开展积案攻坚行动，按月动态跟踪。三是增强服务保障“四季如春营商环境”大局意识，制定《2025年仲裁法律制度宣传工作方案》，拓展仲裁服务领域。2025年上半年，走访新能源、金融、知识产权等领域企业5次。四是制定《2025年仲裁法律制度宣传工作方案》《信息发布审核校对制度》，加强网站信息发布内容审核，及时发布仲裁工作信息。办好“昆明仲裁委员会”微信公众号，及时更新发布内容。

二、 关于落实党风廉政建设责任制，推进全面从严治党方面整改进展情况 

（一）压紧压实党风廉政建设责任制。一是制定《党风廉政和反腐败任务分解方案》《党组班子成员履行“一岗双责”任务清单》等；组织召开党风廉政工作会、清廉仲裁工作会，落实落细党风廉政建设和反腐败工作措施。二是党组主要负责人认真履行“第一责任人”责任，组织开展“一把手”监督谈话。班子成员认真履行“一岗双责”，严抓严管，每季度开展廉政提醒谈话。按规定规范召开年度民主生活会和巡察整改专题民主生活会。三是组织全体干部职工、部分仲裁员到昆明市反腐倡廉警示教育基地开展警示教育，观看警示教育专题片《圈套》和保密警示教育专题片等。

（二）突出关键环节，完善监督制度。一是制定《关于领导干部干预仲裁活动、插手具体案件的记录、通报和责任追究规定》，防止“关系案”“人情案”，为案件公正办理划定制度红线。二是加强纪检工作的领导，落实落细党风廉政建设和反腐败工作责任制，明确由秘书处具体负责纪检监察工作，确保纪检监察工作有机构管、有人员具体负责。三是建立健全仲裁案件“受理—审理—裁决—执行”各环节监督制约机制，印发廉政风险防控指引，对高风险环节重点管控，确保监督无死角。四是健全信访工作制度，制定《领导干部信访接待日工作方案》，明确信访事项“登记—分类—办理—反馈”全流程责任，规范信访办理流程，建立信访工作台账。

（三）严格执行财经纪律，规范财务管理。对财务管理存在的问题立行立改，严格审核审批管理，在民主生活会上进行对照检查和反思，开展批评和自我批评。及时制定出台对应的财务管理制度。按照监督执纪“第一种形态”的要求开展谈话提醒。财务人员进一步加强对财务管理规定和财经纪律的学习并严格执行落实。

（四）认真落实中央八项规定及其实施细则精神。严格按要求组织开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，组织“读书班”、理论学习中心组集中学习，认真落实违规饮酒、违规吃喝等专项整治措施。强化财务管理，严格执行厉行节约、反对浪费规定，落实“过紧日子”要求。

三、 关于落实新时代组织路线、党建工作责任制方面的整改进展情况

（一）加强党组领导班子自身建设，充分发挥党组“把方向、管大局、保落实”的领导作用。一是深入学习《中国共产党党组工作条例》，认真落实《党组会议事规则》，坚持民主集中制原则，集体研究决定重大问题。严格区分党组会、主任办公会决策事项，提高决策效率。二是严格执行已经制定出台的系列工作制度，加强党组会决定、各项制度落实的监督检查，确保有效落实。三是进一步强化政治纪律和政治规矩意识，严格按规定规范召开年度民主生活会和巡察整改专题民主生活会。四是党组班子成员以普通党员身份参加组织生活会，在组织生活会上以普通党员身份开展自我对照检查，接受其他党员批评，开展党员民主评议工作。   

（二）推进干部队伍建设制度化、规范化。一是制定《关于仲裁工作干部队伍建设三年培养计划》，组织仲裁员和办案秘书开展知识产权仲裁业务能力提升和涉外仲裁业务培训。二是制定《干部选拔任用组织实施程序指引》《干部职级晋升竞聘工作组织实施程序指引》，规范干部职级晋升和职级聘任。三是加强人事档案日常管理，对人事档案中缺失的信息资料进行补充完善，积极争取充实党组领导班子和中层干部，领导职数、处级岗位职数得到充分运用，干部队伍建设遗留问题得到极大缓解。

（三）着力提升党建引领仲裁工作水平，推进支部规范化建设提质增效。一是严格执行《中国共产党党组工作条例》，强化党建主体责任落实，召开党建工作会，印发《党建重点工作任务分解方案》《党组书记抓基层党建工作责任清单》等，实施“书记领办”项目，推进“模范机关”创建措施落实。二是开展“春城先锋示范党支部”创建工作，严格落实“三会一课”制度，严格按规定管理和使用党费，认真做好党统工作。制定《规范组织生活会及民主评议党员程序指引》，严格规范召开组织生活会，开展党员民主评议。三是就党费管理开展谈话提醒，坚决杜绝违规管理使用党费的情况发生。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见，请及时向我们反映。

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中共昆明仲裁委员会办公室党组

2025年11月17日