根据市委统一部署，2024年11月11日至12月20日，市委第三巡察组对市防震减灾局党组开展了巡察。2025年1月26日，市委巡察组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、 关于贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记关于防灾减灾救灾重要讲话及指示批示精神方面的整改进展情况

（一）深入学习贯彻党的二十大、党的二十届三中全会精神和习近平总书记重要讲话、指示批示精神。一是采取党组理论学习中心组学习方式，深入学习贯彻党的二十大、党的二十届三中全会精神；在中南大学举办履职能力提升培训班中，设置党的二十届三中全会精神专题学习内容。二是深入学习习近平总书记关于防灾减灾救灾“两个坚持”“三个转变”重要讲话及指示批示精神，党组会及时传达学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾和抗震救灾的重要讲话和指示批示精神。三是切实把认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话精神作为党组会的“第一议题”贯彻落实好。

（二）扛实“时时放心不下”的责任，研究谋划推动防震减灾工作高质量发展。一是按照市委编办调整震灾应急救援职责和规范县级防震减灾机构设置通知要求，指导、协助各县（市）区规范设置防震减灾机构。二是积极向省地震局争取资金、项目和政策试点；加强横向协作，与教育体育、应急、住建、卫健部门联合开展建设工程项目抗震设防要求监管工作；注重部门联动，与市教育体育局、市科协联动开展地震科普宣传工作。三是科学编制项目预算，合理安排预算执行进度，制定《昆明市防震减灾局预算管理办法》，规范预算编制及执行。获得全省2024年度防震减灾工作综合考核第1名。

（三）树牢地震安全“守夜人”理念，提升地震监测预报水平。一是推进地震测震台站建设，以中国地震科学实验场建设工程云南项目昆明地区监测站点为依托，实现全市县级数字化地震监测台站全覆盖。二是更新升级地震监测仪器，依托云南省巨灾防范工程，优化监测手段，织密多元技术监测网络。三是健全群测群防体系，建立地震宏观观测工作管理制度，加强地震宏观信息联络员队伍建设，及时更新信息和调查核实地震宏观异常。四是建成昆明市地震数据共享服务平台，提高地震监测自动化智能化现代化水平。

（四）做好“抗大震、救大灾”准备保障工作，提升地震应急响应处置能力。一是压实地震应急演练责任，举办市级地震应急处置桌面实战推演，配合市应急局指导各县（市）区完成2025年度地震应急处置综合演练工作。二是配合做好地震应急救援队调整组建工作。三是统筹推进地震应急避难场所建设工作，指导小江断裂带沿线县区各建设1个Ⅰ类地震应急避难场所。

（五）贯彻“以防为主”方针，抓好震害防御工作。一是抓好建设工程抗震设防监管工作，2025年已开展“4类建设工程”抗震设防要求监管检查106次，较上年同期增长47%。二是推进地震灾害风险普查成果运用，抓好省地震局15项专题研究工作任务，2025年已进行地震灾害风险普查成果运用案例17个，较上年同期增长43%。

（六）扎实做好地震科普教育，努力实现让“公众搞明白”。一是拓展防震减灾科普宣传的深度和广度，举办第八届全市防震减灾科普讲解大赛和第七届全市中学生防震减灾知识竞赛。二是丰富防震减灾科普宣传教育途径，依托昆明市防震减灾科普馆，开展防震减灾体验式教育，与“青春昆明”平台联合举办2025年昆明市全国防灾减灾宣传周知识答题活动。三是推广防震减灾科普宣传作品，制作防震减灾公益宣传片1部在部门网站、政务微博推广。四是稳步增加防震减灾科普宣传经费投入。

二、 关于贯彻落实全面从严治党战略部署方面的整改进展情况

（一）坚决落实全面从严治党主体责任。一是压实党组主体责任，党组会专题研究2025年党风廉政建设和反腐败工作，进行政治生态分析。二是认真落实第一责任人责任，主要领导讲授廉政党课1次，与其他班子成员开展责任提醒谈话2人次，与机关各处室和下属事业单位负责人开展责任提醒谈话9人次，实现全覆盖；班子其他成员履行“一岗双责”，对分管处室开展责任提醒谈话17人次。三是健全廉政风险防控机制，建立《昆明市防震减灾局廉政风险防控措施登记表》《昆明市防震减灾局廉政风险防控流程图》，完善《内部机构廉政风险防控登记表》7份、《内部机构廉政风险防控流程图》7份。四是常态化增强警示教育的针对性和实效性，制定《昆明市防震减灾局2025年警示教育工作方案》，区分不同岗位和层级组织开展警示教育8场次。

（二）强化监督责任落实。一是主动靠前监督，开展事中监督和事后监督。纪检监察组列席党组会议等重要会议，注重事前研判，加强廉洁风险辨识。2025年以来，参加市防震减灾局党组会议9次，对市防震减灾局开展巡视工作条例学习解读及案例警示，指导2024年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会，讲授《深入贯彻中央八项规定精神学习教育专题辅导》廉政党课。二是注重日常监督。纪检监察组用好廉政谈话提醒，对市防震减灾局10名中层以上领导干部开展廉政提醒谈话。结合“清廉云南”建设昆明实践十大行动，聚焦固定资产管理、资金使用、政府采购等领域，及时跟进监督，进行常态化工作提醒7次，日常监督检查5次，现场监督检查6次。三是严把党风廉政意见回复关。贯彻落实《中共昆明市纪委昆明市监委党风廉政意见回复工作办法》，按照程序规范做好党风廉政意见回复。

（三）严格执行财务制度，加强固定资产管理。一是严格把关财务审核，修订《昆明市防震减灾局财务管理规定》，认真落实经费支出审批权责、审批程序、原始凭证管理等规定，杜绝发生经费报销要件不全的情况。二是建立内部控制制度，制定《昆明市防震减灾局内部控制制度》，落实财务管理组织制度，实行不相容岗位分离管理，由出纳保管机关及中心财务章，会计保管机关及中心法人章。三是加强专项资金使用监管，制定《昆明市防震减灾专项资金管理办法》，督促专项资金项目实施单位按照下达的项目使用计划组织项目实施，对项目开展绩效自评，及时开展专项资金使用情况检查。四是规范合同签订，制定《昆明市防震减灾局合同管理办法》，切实做好合同订立等工作。五是加强工会经费使用管理，修订《昆明市防震减灾局机关工会财务管理办法》，杜绝发生超范围开支工会经费的情况。六是加强资产管理，制定《昆明市防震减灾局国有资产管理办法》，做好资产盘点清查和分类处置工作。

三、 关于加强干部队伍建设和基层组织建设方面的整改进展情况

（一）着力加强班子自身建设。一是健全党组议事决策制度，修订《中共昆明市防震减灾局党组工作规则》和《昆明市防震减灾局贯彻落实“三重一大”集体决策制度实施细则》，规范党组会议题申报、会议记录等工作。二是严肃党内政治生活，贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，发扬斗争精神，敢于斗争、善于斗争，以刀刃向内的自我革命精神严肃开展批评和自我批评。三是严格执行“一把手”末位表态制度，贯彻落实《中国共产党党组工作条例》《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》等，严格落实表决实行会议主持人末位表态制的规定。

（二）着力加强干部队伍建设。一是优化干部队伍结构，采取公开遴选、招录等方式，逐步引进年轻干部，录用1名30岁以下选调生。选优配强中层领导干部，选拔任用2名副科级领导干部。二是统筹发挥职数激励作用，组织局党组班子成员、组织人事干部开展选人用人巡察整改政策法规专题学习，晋升2名干部职级。三是严格干部选拔任用程序，在干部选拔任用、职级晋升、岗位聘用等工作中，认真执行“凡提必听”要求，认真落实民主推荐工作规定。

（三）着力抓好基层党建。一是切实压紧压实党建责任。党组书记切实履行抓基层党建第一责任人职责；党组班子其他成员按照“一岗双责”要求，抓好分管处室基层党建工作，把管业务和管党建统一起来，推进基层党建工作与防震减灾业务工作有机融合、互促共进，切实发挥党建引领作用。2025年党组书记主持会议专题研究基层党建工作4次。二是扎实推进基层党建提质增效。制定《昆明市防震减灾局2025年基层党建工作要点》，召开2025年基层党建工作部署会，2024年度党组书记抓党建工作述职评议考核被评为“好”等次。三是切实发挥党建引领作用，注重把防震减灾中心工作的难点、焦点、堵点作为党建工作的切入点，创建“诊脉地球 守护安全”的党建品牌。四是推进党支部标准化建设，提高党外群众对党的认识，扩大入党积极分子队伍，规范党费管理使用工作。

四、 关于巡察、审计等监督发现问题整改方面的进展情况

（一）持续压实整改责任，确保整改落实到位。一是不断压实整改责任，成立巡察整改领导小组，召开党组会专题研究巡察整改工作3次、巡察整改工作调度会13次、巡察整改工作各类推进会27次。二是结合此次巡察整改，加大对上次巡察指出问题的持续整改力度，督促有关单位按期退还春城公园地震应急避难场所建设项目结余资金。

（二）举一反三建章立制，切实巩固整改成效。一是归纳梳理巡察整改建章立制情况，截至目前已建立修订有关规章制度13项，切实把整改成果常态化、制度化。二是坚持把巡察整改与抓好党员干部教育管理结合起来，与推进防震减灾业务工作结合起来，把全面从严治党要求全面贯彻到巡察整改工作中，杜绝发生边改边犯情况。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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中共昆明市防震减灾局党组

2025年11月17日