根据市委统一部署，2024年11月11日至12月20日，市委第五巡察组对东川区委组织部开展了提级巡察。2025年1月21日，市委巡察组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、 关于落实巡视反馈问题整改方面的进展情况

（一）严格落实反馈问题整改主体责任和监督责任。一是把抓好巡视整改作为重大政治任务，压实巡视整改主体责任和监督责任，以抓铁留痕的决心、一抓到底的韧劲全力做好巡视整改工作。二是认真贯彻落实上级关于选人用人政策要求，制定2025年干部教育培训计划，印发《关于推荐优秀党外干部的通知》，开展专题调研，强化干部关心关爱制度落实，不断加强干部队伍建设。

（二）强化整改成果运用。一是印发《关于2024年度东川区委开展党（工）委书记抓基层党建工作述职评议考核工作方案》等文件，把巡视整改落实情况作为领导班子和领导干部年度考核、选拔任用、监督管理及基层党组织书记抓基层党建工作述职评议的重要内容。二是对相关单位党（工）委（党组）开展集体约谈，指出存在问题，提出整改要求，督促扛牢整改责任。三是持续推进清廉云南建设东川行动，做好集中纠治党员干部和公职人员违规饮酒问题工作，开展“严禁酒驾醉驾、严禁赌博，严查背后‘四风’问题、严查主体责任”专项行动，规范党员干部日常行为。四是修订完善《东川区领导干部“八小时以外”活动监督管理办法》，通过谈心谈话、家访等形式，加大对干部“八小时以外”监督力度，强化警示教育，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

（三）健全整改长效机制。一是树立正确职级晋升导向，通过定期维护+动态监控方式，精准掌握全区公务员职务职级等基础数据，盘活用好职级职数资源；加强工作指导，制定《东川区公务员职务与职级并行制度实施工作晋升一级主任科员以下及相当层次职级工作指导手册》，优化职级晋升工作流程。二是印发《关于进一步规范和落实全区党员领导干部双重组织生活制度的通知》，完善领导干部组织生活提醒制度，督促各基层党组织落实好双重组织生活，及时掌握领导干部参加双重组织生活情况。三是对全区基层党组织开展分类定级，推动基层党组织晋位升级。

二、 关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实上级决策部署方面的整改进展情况

（一）严格落实“第一议题”制度。一是规范部机关“第一议题”制度，并严格对照执行。二是印发《关于进一步规范落实“第一议题”制度的通知》，指导全区各单位完善“第一议题”制度，以问题开单的形式对全区各单位落实“第一议题”制度情况进行检查，并将“第一议题”制度落实情况纳入基层党组织书记抓基层党建工作述职评议重要内容。

（二）坚持守正创新，全面深化改革。一是细化《中共昆明市东川区委贯彻落实〈中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定〉的实施意见重要举措分工方案》任务清单，定期调度，确保任务落到实处。二是对村级集体经济项目实行分色管理，探索村级集体经济收益分配机制，抓好执行和闭环管理。三是加大一线考察识别干部力度，常态化调研分析干部队伍建设情况，按人岗相适原则分批次配齐空缺科级领导岗位。

（三）树牢争当“排头兵”意识。一是坚持把组织工作与区委、区政府中心工作相结合，2024年区级目标管理绩效考核结果为优秀，位列党群一类部门第2名。二是严格落实“组织工作上温度 组工干部下基层”部署要求，印发《中共昆明市东川区委组织部关于开展2025年“组工干部能力素质提升年”专项行动的方案》，着力深化“四部”建设，打造模范机关。

（四）着力增强党建引领经济高质量发展质效。一是抓实党建引领，做强工业。着力培育川金诺化工等非公党建示范点，发挥园区产业链联合党委政治功能和组织功能，推动5家企业升规纳统，2024年东川区规模以上工业增加值增速2%，实现扭负为正；深化“百名干部进企业”专项行动，引导党员干部在土地、资金、环评等要素保障服务中精准发力。二是抓实党建引领，做优农业。建立“四个一批”长效机制，印发《东川区开展“十项行动”促进新型农村集体经济提质增效工作方案》，分色管理村级集体经济项目，2024年东川区村级集体经济年经营性收入达50万元的增长至13个，全区农业产值增速5.7%。三是抓实党建引领，做活文旅。持续打造“红链文旅·趣玩东川”党建品牌，举办2025年泥石流汽车越野赛、“趣玩东川·回家过年”年俗之旅、“夜游集义”文化旅游周等活动，一体推进农旅、文旅、体旅深度融合，2025年1—6月，东川区累计接待游客211.25万人次，同比增长0.25%，实现旅游总花费18.46亿元，同比增长6.78%。

三、 关于贯彻落实新时代党的组织路线，履行主责主业方面的整改进展情况

（一）全面加强党的基层组织建设。一是规范设置党组织，理顺机关党组织隶属关系，指导相关单位及时规范机关党组织内部运行。二是加强基础党务培训，加大党员档案审核力度，严格规范党员发展程序。三是优化抓基层党建考核体系，充分发挥考核指挥棒作用，压实党建工作主体责任。四是印发《关于进一步规范全区党费收缴、使用和管理工作的通知》，健全完善党费检查常态化工作机制。

（二）持续优化领导班子和干部队伍结构和功能。一是合理配置干部资源，优化调整干部，不断完善全区科级领导干部老中青梯次配备，加大对空缺岗位的及时补缺调整力度。二是精准摸排，认真分析研判，合理有序加大在同一岗位任职时间较长干部的交流。三是加大“四类”干部和专业干部储备力度，通过专题调研掌握一批优秀“四类”干部；抓实干部教育培训，围绕新质生产力、文旅融合等专题，开展各级各类培训。

（三）推进人才工作高质量发展。一是系统推进区“十四五”人才发展规划，完善“才聚东川”政策体系，启动人才安居联盟，建设科技成果转化中心、“乡村振兴人才超市”、科技小院等载体平台，深化“双招双引”行动，开展职业技能、乡村CEO、电商人才等培训。截至目前，全区人才资源总量达2.74万人，高技能人才占技能劳动者比例达30.16%。二是强化协调对接，持续提升人才经费投入保障力度，常态化调度人才工作重点任务、项目推进落实情况，确保人才工作取得实效。

四、 关于落实全面从严治党“两个责任”，加强党风廉政及作风建设方面的整改进展情况

（一）认真履行党风廉政建设政治责任。一是部务会专题研究全面从严治党工作，印发《中共昆明市东川区委组织部2025年度党风廉政建设工作任务计划暨主体责任清单》，严格落实党风廉政建设主体责任。二是牵头制定《关于加强对“一把手”和领导班子监督的若干措施》，严格落实谈心谈话制度，截至目前，区委常委、区委组织部部长与分管联系单位“一把手”，部班子成员、中层干部、后备年轻干部开展谈心谈话57人次。

（二）认真履行监督责任。一是修订完善《东川区干部监督联席会议制度》，制定信息沟通办法，拓宽信息互通渠道；印发《党政领导干部离任交接实施办法》，完善离任交接制度；开展家访走访活动，常态化开展干部任前廉政谈话、警示教育，整治党员干部“宽松软”，实现“严紧硬”。二是加速推进清廉云南建设东川行动，研究制定工作措施，加强监督督促，压实工作责任。三是印发《中共昆明市东川区委组织部关于严格落实组织工作重要事项报告制度的通知》，督促全区各单位严格执行重大事项请示报告制度。

（三）严格执行财务制度及政府采购程序。一是规范财务管理，完善《中共昆明市东川区委组织部财务管理制度》《中共昆明市东川区委组织部差旅费报销管理办法》等制度，推动单位内部财务管理进一步规范化、程序化。二是健全完善区委组织部询价制度、政府采购管理制度以及固定资产管理制度等，规范政府采购行为。

（四）扎实推进派驻监督工作提质增效。一是将监督融入部机关日常业务工作，派驻纪检监察组列席部务会等重要会议，掌握“三重一大”决策执行情况。二是规范运用好“第一种形态”，及时与部班子成员及中层干部开展谈心谈话。

（五）强化廉政风险防控。建立部务会研判廉政风险点制度，对重点领域、关键岗位、重要环节的廉政风险进行深入排查，汇编廉政风险防控手册，分类分等级制定防控措施，压降部内廉政风险。

（六）全面推动干部队伍“能力作风提升年”活动。深入推进干部能力作风建设，在区委常委会上设立党（工）委（党组）全面从严治党主体责任汇报席，定期听取“一把手”落实全面从严治党主体责任落实工作情况报告。

五、 关于推进政治机关自身建设方面的整改进展情况

（一）严格执行重要制度。一是修订完善《中共昆明市东川区委组织部“三重一大”事项决策制度》《中共昆明市东川区委组织部会议工作规则》等18项制度机制，严格落实“末位表态制”，规范会议记录。二是认真执行回避制度，加强回避提醒。三是严格落实党课制度，按照部机关党建工作计划开展讲党课工作。

（二）全面提升机关自身建设。一是认真落实部机关党建工作任务及理论学习中心组学习制度，不断提升自身建设质效。二是加强机关干部队伍建设，配齐党员教育中心、区老干部活动中心、区干部人事档案管理服务中心主要负责人，调整任免中层干部9人。三是严格干部选拔任用程序，规范考察程序、会议记录、档案台账。四是组织学习《云南省公务员平时考核实施办法》，严格执行公务员考核制度。五是全面梳理规范在调整干部、晋升职级、试用期满等环节需要归入人事档案的材料，完善部机关干部人事档案。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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中共东川区委组织部

2025年11月17日