根据县委统一部署，2024年10月14日至11月27日，县委第二巡察组对市生态环境局寻甸分局党组开展常规巡察。2025年1月2日，县委巡察组向市生态环境局寻甸分局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、关于落实中央和省级环保督察、巡视巡察反馈问题整改有差距方面的整改进展情况
严格落实整改主体责任。一是完成省生态环境厅挂牌督办潘所海、三月三水环境问题整改，按时申请市级验收销号。二是压实巡察整改责任，成立巡察整改工作领导小组，切实加强巡察整改工作的组织保障，做好整改任务分解，制定工作台账，按期调度巡察整改进展，确保整改工作落实落细。三是强化政治监督。始终坚持在政治上对标对表、思想上警醒警觉、行动上立行立改，认真抓好巡察反馈问题整改，坚持举一反三解决问题，集中整改取得阶段性成效。
二、关于贯彻落实上级决策部署不深入不细致，举措不够扎实有力方面的整改进展情况
1.深入贯彻落实习近平生态文明思想。一是严格落实“第一议题”制度。二是修订完善党组理论学习中心组学习制度，科学制定理论学习中心组学习计划，安排并汇总重点发言材料。三是理论联系实际，常态化开展重点行业环境风险排查整治，降低环境风险隐患，确保辖区环境安全，体系化推进生态环保建设。
2.严格落实上级决策部署和工作要求。一是印发《2025年主要工作目标任务分解》，明确责任，每季度调度进展、确保年度目标完成。二是落实牵头责任，印发《〈中华人民共和国噪声污染防治法〉部分条款县级部门职责分工的通知》，明晰县级部门噪声污染防治责任。制定《2025年度餐饮油烟、噪声污染管控专项行动工作方案》，加强部门联动，形成工作合力，开展油烟、噪声专项整治行动，合理控制噪声。三是印发《关于纵深推进生态环境领域群众身边不正之风和腐败问题整治工作方案》，结合“双随机、一公开”监管方式，通过开展“生态为民”专项执法、重点环保督察交办件办理，污水乱排放问题排查整治，做好市长热线件的办理，认真查找办理群众反映的民生领域突出问题的不足，并督促整改。
3.认真履行统筹协调监督管理职责。一是加强事前监管。加大对污染源的日常执法检查工作力度，扩大日常检查范围，加强信息沟通，充分掌握环评审批、排污许可证办理、排污登记等信息，尽可能做到问题早发现早处理。加大事中事后监管力度，督促企业充分履行环境保护主体责任，确保发现问题能及时整改，消除环境风险。二是强化帮扶指导。通过实施行政指导、行政建议等柔性措施，持续开展生态环境普法宣传活动，主动送法到企业，有的放矢地进行生态环境领域法律法规宣讲，帮助企业更好地理解环境保护法律法规。三是规范行政许可事项审批环节、规范行政处罚程序。制定《建设项目环境影响报告书（表）审批程序规定》《行政处罚工作流程实施细则（试行）的通知》，确保按程序开展项目环评审批、行政处罚工作。
4.持续强化为民服务。一是强化主动作为，督促依法取缔1家小作坊。印发“厂中厂”问题专项整治方案，加大排查力度，对存在的环境违法问题，依法依规严肃查处。二是提升为民服务能力。将环评服务关口前移，通过采取“线下巡诊+线上问诊”方式，主动了解企业在生态环境方面存在的制约因素，提前帮扶解决环评文件编制过程中出现的困难和问题。三是充分发挥统筹牵头抓总的作用。针对当前辖区餐饮油烟污染防治工作重点、难点、痛点问题，印发《寻甸县关于进一步加强餐饮油烟和噪声污染治理工作的通知》，明确各有关职能部门餐饮油烟和噪声污染治理职责分工。对原制定的餐饮业选址负面清单进行更新，对禁止建设的项目做细化，确保《寻甸县餐饮业选址负面清单》具有可操作性。持续深入开展餐饮油烟污染防治，制定《2025年度餐饮油烟、噪声污染管控专项行动工作方案》，开展油烟、噪声专项整治行动，合理控制噪声。
5.积极防范化解风险。一是加强防范养殖行业生态环境风险隐患，严格规模化畜禽养殖项目环境影响报告书审查审批，确保选址合理，污染防治措施可行；指导帮助规模化畜禽养殖企业对照生态环境准入要求，优化项目选址，避让环境敏感区。组织辖区内规模以上畜禽养殖企业开展畜禽污染防治法律法规专题培训，督促畜禽养殖企业履行环保主体责任。
三、关于履行“两个责任”不到位，贯彻落实全面从严治党战略部署有差距问题方面的整改进展情况
1.认真履行全面从严治党主体责任。一是压实党风廉政建设主体责任，制定《2025年落实全面从严治党主体责任清单》，明确党组班子集体责任和班子成员“一岗双责”责任。运用监督执纪“第一种形态”从职工政治、组织、岗位风险、廉洁、生活作风、公务用车、酒驾等方面开展党内谈话40余人次。二是做好岗位廉政风险防范。研究制定《2025年廉政风险防控责任清单》，紧紧围绕行政审批、执法监管、环境监测、财务管理等重点防控领域，全面梳理、排查，形成《廉政风险防控手册》，明确各个岗位的职责、权限和禁止性要求，落实对廉政风险点的预防、监控和处置。三是用好“第一种形态”，加强对干部职工日常管理和教育，及时发现苗头性、倾向性问题。四是持续优化政治生态建设。将分析本部门政治生态状况列入《2025年落实全面从严治党主体责任清单》，年底对本单位政治生态建设各项工作进行一次全面自查分析评价。
2.发挥派驻纪检监察组的监督作用。一是充分运用监督执纪“第一种形态”，与市生态环境局寻甸分局班子成员、科室相关责任人开展提醒谈话。二是主动围绕生态环境执法、营商环境建设、企业服务和发展等开展监督检查，完善监督机制，堵塞漏洞，防止新问题产生。三是常态化开展提醒谈话，通过列席党组会、民主生活会等途径，把监督全面贯穿于市生态环境局寻甸分局日常业务工作全过程。
3.严格执行财经纪律。一是清退超范围支出的工会费、超范围报销的驻村队员伙食补助。二是组织相关人员对工会经费有关规定、现行驻村选派管理办法、财经纪律相关要求进行学习并严格执行。三是做好相关人员提醒谈话工作，举一反三，严把审核关，杜绝问题再次发生。
4.深入推进作风效能建设。制定并印发《每月“固定学习日”能力提升活动实施方案》，将法律法规培训纳入“每月一法”内容。通过开展学习全面提升执法队员法律知识素养，提高效率意识。
四、关于党建工作不够扎实有力，干部队伍建设有待加强方面的整改进展情况
以高质量党建引领高水平生态文明建设。一是压实基层党建责任，制定《党组2025年基层党建重点项目清单》，将党建工作与中心工作同谋划、同部署、同推进。按要求召开民主生活会、组织生活会、“三会一课”、主题党日等，确保党内政治生活严肃认真。二是推进党建与生态环境保护深度融合。聚焦生态环境保护目标任务，推动党建与污染防治、信访处理、环境执法、审批服务深度融合，推进“党建红”引领“生态绿”，实施“党建+生态环境重点工作”。与市生态环境局机关第一党支部结对共建，充分发挥联建党组织人才、信息、资源等优势，持续践行生态惠民、生态利民、生态为民理念，以高质量机关党建促进生态环境高水平保护。三是规范发展党员，组织学习发展党员工作有关规定，严格按照发展党员工作细则，规范发展党员程序。四是扎实开展组织生活会，通过加强学习、印发《新时代党员应知应会手册》，认真执行组织生活会制度。五是严格执行议事决策制度。开展干部人事政策法规专题学习培训，严格落实干部回避制度。六是通过制定《年度目标绩效考核奖差额分配方案》《每月“固定学习日”能力提升活动实施方案》，开展年轻干部理想信念教育等，武装头脑，促进担当作为。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：62662750；邮政信箱：寻甸县文苑路17号（昆明市生态环境局寻甸分局）；电子邮箱：xdhbj@sohu.com。
中共昆明市生态环境局寻甸分局党组
2025年7月16日