“自从有了履职清单，日常工作有了更明确的目标，交接工作也更加顺畅了。”在问及制定乡镇纪检监察机构履职清单和工作指引的效果时，东川区阿旺镇一名纪检专干这样表示。

近日，东川区以“权责清晰、执行规范、能力相适”为目标，制定《东川区乡镇（街道）履行职责事项清单》。为确保基层纪检监察方向不偏、焦点不散、力度不减，制定履职清单过程中，区纪委监委主动对接区委组织部、区委编办、各乡镇（街道）党（工）委，结合基层纪检监察工作实际，梳理乡镇（街道）纪检监察机构需要配合履职事项清单，详细列出3类工作、12项清单，明确乡镇（街道）纪检监察机构联动监督、联合办案、监督整改、交办案件办理等配合职责，科学绘制乡镇（街道）纪检监察机构监督执纪“责任田”，为其依规依纪依法开展纪检监察工作提供“工具箱”。

近年来，为提升基层治理效能，强化基层纪检监察干部监督执纪能力，区纪委监委针对乡镇（街道）纪检监察机构监督职责泛化、重点模糊等问题，灵活运用“点题派单”工作机制，精准锚定乡镇（街道）纪检监察机构核心职责边界，紧盯乡村振兴、惠农资金、集体“三资”管理、征地拆迁补偿、基层“微腐败”治理等关键领域，进一步细化乡镇（街道）纪检监察机构监督内容、预期目标与完成时限，实现靶向发力、精准监督，助力乡镇（街道）纪检监察机构迭代升级，基层治理效能不断提升。

为提高乡镇（街道）纪检监察机构规范化、法治化、正规化水平，区纪委监委围绕关键职能，组织各职能部室梳理并向乡镇（街道）纪检监察机构提供标准化、情景化操作手册，破解基层纪委监委“不会监督、不善监督”难题。其中，信访室整理提供信访举报受理、分流、办理、反馈等环节重点注意事项及信访工作流程图，并建立初次举报优先办理、重点问题提级督办机制，细化明确实名举报优先核查反馈时限、匿名举报集体研判规则、重复举报复核程序等，确保群众诉求及时回应；案件监督管理室根据“走读式”谈话、办案安全相关制度规定，梳理提供问题线索集中管理、集体排查、分级处置、动态跟踪指引及办案安全提示卡，与案件审理室同步梳理形成文书格式规范，建立线索台账动态更新与超期预警机制，进一步规范乡镇（街道）纪检监察机构线索办理。

为有效提升乡镇（街道）纪检监察机构履职尽责能力，区纪委监委积极探索建立片区协作机制，将8个纪检监察室、8个派驻纪检监察组、9个乡镇（街道）纪（工）委和1个派出纪检监察工委划分为3个作战片区，由区纪委监委书记任总片区长，3个副书记任片区长，其余常委、委员领衔配合工作，结合区纪委监委班子分工和挂钩联系村（社区）情况，打造监督执纪执法共同体，由“单兵作战”向“协同作战”转变，实现互动互补互通，协作开展监督检查、案件查办等工作，提升基层监督质效。

此外，区纪委监委坚持县乡一体统筹考虑，构建“分级分类+实战导向”培训体系，选派乡镇（街道）纪检监察机构干部参与重大案件查办，通过同战同训、以案代训、跟班轮训等机制，对工作中存在的突出问题、新要求新规定及时开展研讨学习，通过“实战复盘”提升履职能力。截至目前，共举办订单式“业务小课堂”培训19期，276人次、案例复盘辨析2期、东川区纪检监察干部“三化”建设能力素质提升异地培训班2期。

“下一步，我们将持续加强纪检监察工作规范化法治化正规化建设，推动基层监督从‘有形覆盖’向‘有效覆盖’深化。”区纪委监委相关负责人表示。（吴杰、胡思瑜）