东川:“嵌入式”监督护航村集体经济创新发展 让群众有盼头 有奔头
来源于:东川区
发布时间:2025-07-23 15:13:16
编辑:东川—张正余
“没想到,第一年就实现盈利,拿到分红,我们有了更多的村集体资金收入,可以用来更好地为群众排忧解难、办实事、解难题,让村投公司的收益更多地惠及群众,下一步,我们将会运用好当前经营模式,解锁更多更好的集体资产增收新路径。” 东川区碧谷街道野牛村党总支书记、村投公司董事会秘书长张剑表示。
近日,昆明市东川区碧谷街道成立的村级股份制集体经济投资发展公司实现首次分红,总金额56.83万元, 13个村(社区)党组织书记手握分红支票,发展的信心和劲头更足了,因为这意味着跨村联营模式的股份制集体经济取得了初步的成功,实现了让基层干部和群众有盼头、有奔头的新愿景。
碧谷街道村级股份制集体经济投资发展公司属于党组织领办、村集体独立自主创建、共同持股、联合发展、独立运营的股份有限公司,由碧谷街道13个村(社区)集体经济专业合作社作为投资主体出资620万元组建,整合13个村(社区)的资金、资源、资产,形成“1+13”集体经济协作发展新格局,通过“村党组织+企业+村投公司+农户”的方式推动统一经营、统一调配。
该公司能取得初步成功,离不开碧谷街道纪工委的铁纪护航,针对此次跨村联营的股份制集体经济属于创新模式,碧谷街道纪工委立足监督首责,构建“业务部门监管+纪工委重点监督+村监委会全程监督”的三位一体监督体系,推动13个村集体合作社注册资金620万元高效运行。
“卖方提出可以适当方式进行购买,减少资金投入,增加村集体资金收入。”“虽然这样做能减少一些支出,看似集体受益,实际却会让国家利益遭受损失,决不能这样做……”在村投公司某次股东大会上,商讨闲置资金购买临街商铺时,监事会及时提出反对意见,并全过程督促村投公司严格依照法律法规进行操作,为公司依纪依法经营提供纪律保障。
街道纪工委整合村监委会主任监督力量,推动公司成立监事会,精选3名村监委会主任担任公司监事,对公司重大决策实施“同步监督”,对财务情况进行“全周期监管”,并督促公司实行“董事会决议报街道备案”机制。自公司成立以来,监事全程列席董事会12次,对冷库租赁、商铺投资等6个重大项目提出监督建议8条,并推动完善项目风险评估流程。
该公司经营范围涵盖农业生产、旅游开发等7方面,具有经营方向多元、资金流向多元的特点,一个健全完善的财务制度尤其重要。街道纪工委监督推动公司根据街道财务管理办法,结合公司实际出台财务管理制度,并牵头街道农经站对财务管理制度条款进行审核,对费用开支审核、费用报销管理、财务管理人员职责等重要内容提出修改意见。财务制度出台后,街道纪工委紧盯制度落实,督促公司严格执行财务制度,按要求每季度向股东提交财务报表,并联合村监委会对报表和账目进行查阅,着力发现资金用途是否合规合法,账目管理是否混乱,是否存在变相报账、虚假报销的问题,确保账实相符。
同时,街道纪工委聚焦资金流入流出进行全链条监督,对公司注册资金实行“源头监管”,检查资金来源合规性,确保13个村(社区)集体资金足额到位、权属清晰。并对公司收益分配进行精准监督,紧盯年度分红环节,针对“532”分红模式,街道纪工委全程监督收益核算过程,对上半年分红方案和落实情况进行监督,保障50%收益按入股比例精准发放至各村社,30%发展资金池进行专款专用,20%绩效资金依规依纪发放,杜绝截留挪用集体资金问题,推动公共收益更透明,确保集体资金使用制度化规范化程序化,不断提升群众获得感、幸福感、安全感。
此外,街道街工委对村投公司劳务派遣业务开展专项监督,通过对4433人次用工记录与44万元报酬发放凭证进行核查,检查资金兑现、政策落实情况,推动建立“岗位需求-技能培训-保险购买-报酬直达”闭环机制,保障272名务工群众劳有所得、干有所护。
自公司成立以来,碧谷街道纪工委以全链条监督为村投公司注入“廉动力”,护航村投公司年增收超百万元,惠及群众2.5万余人,确保集体资金在阳光下高效运行、发展红利精准滴灌千家万户。(张奥媛、周洛冰)
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