根据县委统一部署，2024年6月17日至8月20日，县委第二巡察组对凤合镇党委开展了巡察。9月29日，县委巡察组向凤合镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、 关于聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面的整改进展情况
1. 强化理论武装，深学细照笃行。一是制定印发《凤合镇“第一议题”制度》，2024年6月以来召开党委会29次，均落实“第一议题”学习。二是修订完善《凤合镇党委理论学习中心组学习管理制度》，将学习贯彻上级要求与凤合实际相结合。三是把党委理论学习中心组学习作为加强班子成员思想政治建设的重点，督促领导干部严格遵守学习制度，树立良好学风。2024年，开展党委理论学习中心组学习10次，班子成员开展专题研讨32次。
2. 破解发展难题，推进乡村振兴。一是突出党建引领，破除“动力不足”问题。抓实村党组织书记责任，通过党建引领、整合资源、强化扶持等举措，因地制宜、因村施策，破解发展“瓶颈”，巩固提升“薄弱村”、发展壮大“实力村”。2024年13个行政村集体经济收入达302.44万元，同比增长28.48%。二是深挖资源潜力，破解“渠道不宽”问题。将各村集体土地、集体资产、资源优势摸清摸透，探索村集体经济发展新模式。各村委会挂钩领导牵头，与未收取集体经济项目收益村党组织负责人、项目负责人积极协调研究，分析存在的困难，督促收缴超期未缴收益资金。三是强化政策扶持，破解“发展不足”问题。在合理、驻基、龙池、大箐村委会申报实施产业发展项目6个，通过“村委会+农户+公司”等合作运行模式，带动发展壮大村集体经济。四是压实镇村两级责任，认真开展收入核算。先后召开巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会6次，业务培训会4次，开展防止返贫动态监测帮扶，完成脱贫人口和监测对象收入信息采集、防返贫监测集中排查工作。
3. 强化履职尽责，维护群众利益。一是紧盯惠农补贴申报、发放、使用等重点环节，完成全镇9636户惠农补贴发放排查，清退违规领取的惠农补贴，并对相关责任人谈话提醒，督促加强惠农补贴动态管理，做到数据更新及时精准。二是针对养老保险收缴与系统缴费金额不相符的问题，收集群众原始缴费凭证，做好退费、系统入账处理，及时更正错误数据信息，对相关负责人进行谈话提醒。三是线下利用“村村响”大喇叭、入户发放宣传手册，线上利用工作群、微信群转发，推广使用“政府救助平台”。2024年，群众通过“政府救助平台”申请救助事项268项，已受理268项，2025年截至目前，申请救助事项35项，已受理35项。
4. 开展专项整治，提升人居环境。一是推进“五堆”专项整治，发动党员干部、群众代表对村内环境卫生进行清理，13个村委会集中开展“五堆”专项整治清理28次。加强农村污水治理，对村民畜禽粪污外溢、排污不规范问题，已督促涉事养殖户整改到位。二是积极争取树苗，对岔河村绿美乡村死亡树苗进行更换补植。建立健全绿美乡村建设后期管护长效机制，每村明确1名管护人员，明确管护范围、管护内容和管护责任，加强维护管理。三是进一步加强集镇热熔解垃圾处理站管理，每天以最大运载量进行垃圾热熔处理。积极向县级部门申报，规划新建垃圾热熔解处理站1座。自2024年6月份以来，全镇集中清运生活垃圾3400余吨，确保垃圾日产日清。
5. 压实工作责任，擦亮生态底色。一是抓实生态环境问题整治，及时对责任人下达《凤合镇环境检查现场处理决定通知书》，提出具体整改要求和时限，采取有效除臭措施，避免鸡粪臭味对周边造成影响，整改已通过验收。二是持续开展打击非法开采矿产资源整治行动，目前，务嘎村委会石头棵村民已停止私挖滥采行为。加大整治村民打深井取水售卖行为，已将水井转让给寻甸某养鸡农民专业合作社，办理取水许可手续，缴纳水费，现已合法取水。三是实行违法图斑整改及杜绝新增违建三级责任网格管理，镇党政主要领导担任一级总网格长，划分二级网格13个、三级网格145个，把整改任务细化到岗、分解到人。对违法图斑整改相关负责人进行谈话提醒，督促加快整改。四是压实交通安全监管责任，更换履职不到位交通劝导员2名。
6. 强化服务意识，为群众办实事。一是常态化做好人饮工程运行管护，完成老李凹至集镇13公里供水管网、发来古等村委会供水管网抢修维修。2025年实施朱家湾村人饮管道修复、集镇供水管道损毁修复等5个农村饮水安全维修养护工程项目，切实提升农村安全供水保障能力。二是足额退缴违规收取的动物防疫注射费，对相关动物防疫员进行谈话提醒，教育督促防疫员扎实做好春季动物防疫工作。
二、 关于聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面的整改进展情况
1. 压实主体责任，从严教育管理。一是认真履行全面从严治党主体责任，坚持把党风廉政建设与全镇中心工作同部署、同落实、同检查，召开专题会议3次。认真执行镇党委书记、纪委书记与领导班子、下级党组织“一把手”廉政谈话提醒制度，领导班子全覆盖对分管站（办、所）、挂钩联系村开展廉政谈话。二是落实党风廉政“一岗双责”，印发《凤合镇2024年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解方案》《凤合镇2024年度党风廉政建设责任制检查考核工作实施方案》《党政领导班子成员落实党风廉政建设“一岗双责”责任清单》等，将任务细化到各部门、各岗位。三是加大以案促改警示教育力度，2024年以来召开警示教育会7次、通报违纪违法典型案例5次，组织观看警示教育片2次，运用《纠错簿》开展警示教育3轮39次，警示教育1555人次，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。四是健全信访定期分析研判机制，梳理信访案件，分析问题根源，制定针对性解决方案。持续推进“2+3（1）+N”机制实体化运行工作，加大矛盾纠纷排查和多元化解工作力度。
2. 落实监督责任，发挥监督作用。一是组织开展村务监督、财务管理、惠农补贴发放监管等各类业务培训3次。每月派出“监督清单”，村监委对照监督内容开展监督，加强对财务、“三资”管理等监督。二是对存在苗头性、倾向性问题，运用“第一种形态”及时开展谈话提醒，筑牢廉洁思想防线，做到警钟长鸣。
3. 树立规矩意识，加强资产管理。足额收取临街商铺租金，出租收入及时上缴县国库。对相关负责人进行批评教育，增强关键岗位负责人的纪律意识和规矩意识，压实监管责任，加强资产长效监管，强化风险防控和内控管理。
4. 完善管理制度，加强“三资”监管。一是对大箐、积水、龙池、杨家湾村委会集体土地采取以租代管方式进行管理，土地租金已上缴村财中心管理。对相关责任人进行批评教育，推动农村“三资”管理规范化。二是全面排查“三资”管理漏洞，印发凤合镇农村集体经济组织管理相关制度6项，加强风险防控教育，对坐收坐支村集体资金相关责任人进行批评教育。三是完善财务管理制度，印发《凤合镇财务管理制度》，建立固定资产台账，加强动态管理。
5. 落实财经制度，及时清退资金。一是严格执行财经制度，及时清退超标准接待资金、超范围接待资金。二是清退三八节违规列支的资金，清退资金已存入镇财政指定专用账户。三是组织财务工作培训，切实提高财务报账员的能力和水平。加强食堂报账票据审核把关力度，进一步规范机关食堂管理工作。四是严格执行《关于进一步规范驻村工作经费管理使用的通知》要求，清退违规报销加油费，进一步规范专项资金管理使用。五是清退工会会员重复领取工会福利资金，按照“一人一会籍”原则，统一会籍。对工会业务负责人进行批评教育，依法依规收好管好用好工会经费。
6. 加强指导监督，规范土地流转。一是规范土地流转流程，土地流转统一进入县农村产权交易中心备案。二是成立凤合镇农村产权交易站和13个村农村产权交易服务站，县乡村三级联动，全面推进农村产权交易工作。三是严格按照农村产权流转交易规范化试点工作交易价格评估要求，开展土地流转，全面调查摸底，弄清土地流转主体、流转面积、流转用途、流转单价及流转合同签订等情况，加强全过程指导。四是加强农村土地经营权流转合同签订指导与服务，规范流转合同，按程序备案登记，已重新签订务嘎、牛街等村委会土地流转合同。
三、 关于聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面的整改进展情况
1. 规范党务工作，夯实党建基础。一是开展党建业务培训1次，加强业务检查指导，确保党建工作规范有序。指导各村党委（党总支）制定党建工作责任清单，明确党组织书记具体职责和任务，对党建工作责任制落实情况进行督促检查。二是规范交纳党费，对相关责任人进行批评教育，明确专人负责。三是加强党员活动室管理，明确专人负责管理，确保党员活动室正常使用。
2. 精准培养储备，加强队伍建设。一是加强后备干部培养和储备，中层干部实行一对一帮带新人，为下一步轮岗提供基础条件。通过轮岗交流、多岗历练等方式，充分激发干部队伍干事创业活力。二是各村明确由1名品德好、能力强、经验足的资深村干部帮带培养后备力量，围绕经验分享、思想教育等方面，实施帮带措施47条。三是加强水库临聘人员管理，明确水库“三个责任人”工作职责，确保水库有序运行。
四、 关于聚焦各级巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实情况方面的整改进展情况
一是提高思想认识，提高审计整改的自觉性和主动性。二是压实整改责任，由镇主要领导牵头，镇分管领导、职能部门具体负责，对巡察审计反馈问题全面梳理、专题研究、分析研判，力争整改销号。三是已清退违规使用工作经费购买服装的资金。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0871-62721002；电子邮箱：fyxdzhb@163.com；地址：凤合镇牛街村委会原貌路3号。
中共凤合镇委员会
2025年4月10日