根据市委统一部署，2024年7月17日至8月30日，市委第四巡察组对昆明市中级人民法院党组开展了巡察。2024年10月8日，巡察组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、 关于推动巡视巡察、司法巡查、政治督察整改等方面进展情况

（一）扛牢整改主体责任。严格落实岗位津贴发放相关规定，由分管院领导严格审核把关，按实际值勤天数发放岗位津贴，杜绝违规行为发生。

（二）压实整改监督责任。一是对2018—2020年工会会费、党费开展审计，建立风险防控机制。二是市纪委监委驻市法院纪检监察组加强日常监督，印发《关于对市委巡察反馈意见整改落实情况开展督查的通知》和《关于对市委政法委政治督察反馈问题整改落实情况开展“回头看”督查的通知》，对整改推进情况开展督查。

二、 关于以审判工作现代化支撑和服务中国式现代化昆明实践方面的整改进展情况

（一）以习近平法治思想铸魂立根，树牢新时代司法工作理念。一是印发落实《开展“学习贯彻习近平文化思想 加强昆法法治文化建设”系列活动的实施方案》。二是党组理论学习中心组围绕习近平法治思想开展集中学习和交流。三是强化“第一议题”学习制度，督促各党支部落实好“第一议题”学习。四是强化对2024年以来上诉、发改、申诉较多的买卖合同、民间借贷等重点案由专业化审理。五是修改《案件质量评查办法》，每月开展裁判文书释法说理和案件判后答疑等专项检查，每季度开展随案评查。六是强化类案检索，统一裁判标准。

（二）聚焦“公正与效率”主题，认真履行审判机关职责使命。一是开展数据会商，严格落实加强文书释法说理等7项措施，全市法院案件质量效果明显提升。二是加强全流程全链条调解，印发《关于全面实施诉讼中调解的工作规程（试行）》，全市法院民事案件调解率大幅上升，优于全国民事条线合理区间。三是加强条线指导，做好随案评查工作，以随案评查带动条线指导。四是规范判后答疑及释法说理，印发《关于加强判后答疑工作的管理办法（试行）》，做好释法说理。五是提升执行质效，小标的案件执行完毕率、执行到位率均有提高。六是完善案款管理机制，修订《关于严格规范执行案款发放的规定（试行）》。

（三）服务大局，助推中国式现代化昆明实践。一是健全完善破产案件审理机制，印发《破产审判预重整案件办理规范（试行）》，对债权债务关系明确、债务人财产状况清晰且争议不大的破产案件适用快速审理机制，破产案件平均审理周期大幅下降。二是加强涉企纠纷立、审、执全流程质效提升，启动与省金融监管局“总对总”在线诉调对接机制，化解2起高标的金融借款合同纠纷案件，举办第九期昆明市“营商环境监督行”暨“营商环境会客厅”活动。三是完善府院联动机制，与市司法局等5家单位联合签署《关于健全行政诉讼行政复议行政检察监督联动机制的通知》，建立行政机关负责人出庭应诉庭前二次提醒机制，组织省市行政机关人员旁听观摩行政案件。四是持续加强行政争议实质性化解，全市法院行政案件上诉率同比下降，调解率同比上升。五是制发司法建议165份，综合治理类司法建议反馈率和采纳率均达到100%。六是推进“枫桥式人民法庭”创建示范活动，积极配合融入“2+3+N”工作机制，设立24个“鲍卫忠工作调解室”。

（四）践行司法为民宗旨，树牢“如我在诉”理念。一是建立上诉移送归口管理机制，监督通报机制，对全市法院上诉案件全面监督。二是加大案例培育、编写工作，全市法院有18篇案例入选人民法院案例库。三是规范诉求办件制度，印发《关于严格规范群众诉求办理期限的通知》，规范办件流程和明确时限要求，实行预警督办，发布预警10批次。

（五）以现代化审判管理推动审执质效双提升。一是严格落实审限变更审批制度，审限内结案率同比上升，平均结案时间同比缩短。二是严格落实院庭长阅核制，阅核后上诉、被改判或申诉案件明显减少，带动审判质效提升。三是成立诉讼材料收转中心，实现电子卷宗随案同步生成，及时归档。四是加大上网裁判文书质检力度，避免文书带病上网。

（六）强化监督管理，推动全市法院高质量发展。一是进一步加强对劳务合同履行情况的审计，确保合同按照约定履行。二是建立结算审核制度，确保结算数据的真实、准确、完整，防止虚假结算和国有资产流失。三是加强对基层法院审判委员会工作的指导，全面发挥审委会职能。四是加强对二审开庭工作的监管，二审开庭率同比大幅上升。

三、 关于落实全面从严管党治警“两个责任”，一体推进“三不腐”方面的整改进展情况

（一）扛牢管党治党政治责任、主体责任。一是统筹安排季度党风廉政建设工作，开展以身边事教育身边人活动，党组书记、院长为全市法院干警讲授廉政党课。二是坚持每月通报全市法院“三个规定”落实情况。三是组织召开全市基层法院院长述责述廉会议，开展评议工作。四是严格落实领导班子成员每季度运用“第一种形态”廉政提醒谈话制度。五是领导班子成员定期组织召开分管部门年度党风廉政建设形势分析会，深入查找问题。六是利用离退休干部座谈会传达巡察整改相关要求，指导离退休党支部抓好教育管理。

（二）认真履职尽责，促进监督贯通融合。一是市纪委监委驻市法院纪检监察组督促昆明中院相关部门完善内部监督责任清单，定期召开联席会。二是市纪委监委驻市法院纪检监察组牵头开展司法突出问题整治整改及群众监督评价回访督查，联合开展日常监督检查。三是印发《关于进一步加强干警“八小时以外”监督管理的通知》，明确5个方面22条清单。四是对在职人员及离退休人员开展个人自查，会同省司法厅、市司法局和市市场监督管理局开展行业协查。五是适时召开澄清正名会，对检举控告失实的干警进行澄清正名。

（三）从严从实，强化资金、资产和公车管理。一是印发《关于进一步做好盘活单位存量资金工作的通知》，盘活存量资金。二是严格按照行政事业单位出租（出售）管理规定流程，委托第三方评估机构对固定资产出租（出售）价格完成评估，经审批后挂网出租。三是修订《党费收缴、使用和管理的实施细则》《机关工会活动及经费开支管理办法（试行）》。四是严格按照会计核算对账要求，每月月末与银行存款对账单进行逐笔核对，规范账务处理。五是加强专项资金监管，对接市住房公积金管理中心城西管理处，做好后续资金缴库处置工作。六是加强公务用车使用管理，公车已全部纳入平台并启用定位系统；强化实时监控，对公车使用情况进行实时监控和数据分析，将公车加油数据纳入车辆管理台账。七是加强对国有资产登记、入账、使用的规范管理，定期对资产使用情况进行评估。

四、 关于党建工作、干部队伍建设等方面的整改进展情况

（一）突出以党建带队建促审判工作效果。一是强化党建业务在年度绩效考核的成果运用，发挥党支部在审判执行工作中的战斗堡垒作用。二是结合年度党组织书记抓基层党建工作述职评议考核，将评价意见作为对党员干部评先评优、晋升使用的依据。10名述职评议为“好”的党支部书记被评为年度优秀，9名优秀党务干部被提拔使用。三是召开发展党员工作专题培训会，提高党务干部能力。

（二）强化支部标准化规范化建设。一是对照《“一支部一品牌”创建活动方案》，持续加大支部品牌建设力度。2个基层党组织分别被评为“春城先锋示范党支部”“四强党支部”。二是结合党支部换届工作，进一步加强党支部党务干部配备。三是每月根据内部监督责任清单对各党支部落实“三会一课”开展检查，对“三会一课”、主题党日的开展情况进行提醒。

（三）高位统筹法院队伍建设。一是严格落实干部选任规定，全面落实党管干部主体责任，充分酝酿和讨论，发挥集体决策效能。认真学习《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》等规定，切实规范民主决议程序。二是面向全省基层人民法院逐级遴选法官，推荐法官助理到基层法院入额，选派优秀年轻中层领导干部到基层法院任副院长，选派年轻法官到基层法院挂职，按年龄进一步优化干部队伍梯次配备。三是组织书记员业务培训、办案系统培训、信息化应用培训、岗前培训等相关培训6期。

（四）严格干部队伍日常监督管理。一是组织领导干部报告个人有关事项专题培训会，开展集中填报全覆盖培训。二是印发《公务员离职后从业行为限制清单（试行）》和关键岗位目录，加强从业限制日常管理监督。三是严格执行《关于进一步规范法院、检察院离任人员从事律师职业的意见》等有关规定。四是指导辖区基层法院开展人民陪审员资格条件自检自查。五是加强兼职干部跟踪管理，开展干部兼职个人自查。

（五）持续深化作风革命、效能革命。一是开展档案工作自检自查，加强对归档工作的监管督促提醒，提取超期未归档案件信息并督促完成归档。二是强化领导班子挂钩联系基层法院工作，帮助解决阻碍质效提升等问题。三是加强执行案件流程管理，将具备发放条件的案款，缩短完成发放时间。四是印发《关于司法拍卖、不动产移交工作的操作规程》，流程清单化、标准规范化、管理精细化。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系电话：0871—64096209；

邮政信箱：昆明市滇池路485号昆明市中级人民法院；

邮政编码：650228。

中共昆明市中级人民法院党组

2025年6月6日