根据市委统一部署，2024年7月17日至8月30日，市委联动巡察组对阳宗海风景区党工委开展了巡察。2024年9月29日，巡察组向阳宗海风景区党工委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、 关于认真学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，落实市委“当好排头兵”，推动高质量发展要求方面的整改进展情况

（一）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神。全面把握建立健全“第一议题”制度的政治要求，制定区级“第一议题”学习制度，严格规范落实。坚持学以致用，印发《阳宗海旅游突破发展总体策划》和区“十五五”规划编制方案，开展阳宗海高原滨湖旅游产业发展规划、云南七甸产业园区产业发展规划编制工作，形成“十五五”规划课题及清单12项。

（二）持续优化园区产业结构。加大铜铝产业延链补链强链力度，电解铝、铜压延等低附加值的传统型产业占比下降；不断培育壮大主导产业链，链上新增4户规上工业企业。大力发展新兴经济，开展分布式光伏新能源项目建设，推进生物质供热项目替代传统能源供应，截至目前分布式光伏总装机容量达60MW，节约标准煤约2万吨；鼓励企业加大科技研发投入，全年规上工业企业研发投入经费同比增长11.81%。主动服务云南省辐射中心建设，发挥好外资奖补资金激励作用，2024年实际利用外资达1221.82万美元，同比增长19.59%；外贸进出口总额7.35亿元，同比增长14.8%。

（三）持续稳增长、促发展。一是建立服务企业“1+4+N”工作机制，健全“3+2”产业招商组（链），制定工业项目“标准地”改革方案。2024年中铝铝箔新能源高精板带箔、京东健康线上线下一体化医药零售等21个项目启动或开工。2024年规上工业总产值达279.86亿元。二是制定国企改革实施方案，加快改革步伐，2024年区属平台公司授信同比实现翻番。

二、 关于践行习近平生态文明思想，提升环境保护治理能力方面的整改进展情况

（一）统筹推进生态保护治理项目。一是持续拓宽融资渠道，积极争取上级资金，加快推进阳宗海智慧监管与智能决策平台研发及应用项目，形成水资源水环境水生态智慧监管决策系统界面，初步构建了监测研究平台。二是建成阳宗海流域农业面源污染系统监测平台，搬迁核心区内散养户，2024年阳宗海流域化肥、农药使用量同比减少1%以上。三是依托科研院所实施阳宗海表层沉积物砷的释放风险研究，完成冬春两季水样监测和研究工作，形成初步研究成果。

（二）强化阳宗海日常管护，完善执法体系。一是开工建设阳宗海区排水能力提升工程，完成清污分流三期工程验收，2024年至今巡查污水主管网1000余次，疏通维修280余处。二是各级河长开展巡河（湖）3400余次，发现问题166个，已完成整改149个，其余按时序推进中。三是印发综合执法处机构优化设置方案，公布《云南省相对集中行政处罚权事项指导目录（2024年版）阳宗海选取目录》。

三、 关于优化营商环境，提升招商引资工作质效方面的整改进展情况

（一）持续优化营商环境。通过公务员、事业单位人员招录（聘）、选任、选调等方式，持续补充招商专业干部。出台招商引资项目推进工作实施细则，形成“组团服务、链式招商”局面，及时兑付企业奖补资金。

（二）提升服务企业水平。一是派出98名驻企特派员，建立融资主体需求清单和金融服务产品库，组织融资服务10余次，为600余户经营主体放贷4.6亿元。二是精准对接企业需求，落实企业诉求快速反应机制。2024年至今开展“营商环境会客厅”“局长坐诊接诉”等活动22次（期），接待企业72家，受理诉求92个。

（三）强化园区要素保障。一是加大土地要素保障及闲置土地处置力度，目前已处置园区闲置土地60余亩。二是开展园区道路照明提升改造工程（一期）、园区交安工程、绿美园区工程等项目，新设交通信号灯3组，修复破损道路10余处，建设电力通道2.1公里、排水管网4.18公里，不断优化园区发展环境。

四、 关于推动文旅产业发展，切实履职尽责方面的整改进展情况

（一）精准谋划文旅产业发展思路。对标国家级旅游度假区评价标准，高质量编制《阳宗海高原滨湖旅游产业策划》，引入水上运动项目和户外运动产品，举办山地自行车赛等活动赛事，成功打造美圣酒店等旅居产品和山水集等集市。2024年至今接待游客625.04万人次，实现旅游花费99.32亿元。

（二）积极推动沿湖文旅产业发展。一是实施海滨大道提升改造工程，新建游客驿站4个、厕所8个，增设自助售卖机2台、休憩椅凳100余条，引入电瓶车等环湖游交通工具。环湖文旅项目大白熊村落、乐龄绿洲养老旅居等正式营业。启动施家咀湿地公园AAA级景区申报工作，辖区昆明柏联酒店荣获全国2024年“最佳旅居康养目的地酒店”荣誉。二是加快环湖文旅项目转型，引导富力湾房地产项目成功培育琪琪民宿等产品；指导华侨城利用闲置土地打造青青草原—云海营地。

五、 关于加大民生保障，提升人民群众获得感、幸福感方面的整改进展情况

（一）提升公共服务保障水平。一是新争取89个事项到区级办理，对因行政区划问题仍需回原县（区）办理的事项，做好宣传引导，避免“两头跑”或“多头跑”。二是优化区级党建引领基层治理工作机制，印发责任清单，如期完成镇（街道）机构改革。开展法律“六进”宣传，强化警社共治，高效处置矛盾纠纷警情，2024年10月以来接报处置各类矛盾纠纷1400余起。

（二）不断补齐教育医疗民生保障短板。一是先后与4家二甲及以上医院签订协议，建立定期巡诊制度，累计转诊病人40余人，巡诊30余次。招引并正式运营京东大药房（昆明）医药零售项目。二是邀请名师开展师训14次，协调西南联大研究院附属学校骨干教师进行专项培优，通过典型示范推动教学水平提升。

（三）有效解决人民群众切身利益问题。一是完成湖山半岛、汤泉盛景保交房任务，编制项目监管和矛盾隐患化解方案，做好维稳工作。二是转换坝区种植业结构调整模式，引进新型农业公司，通过“企业+合作社+农户”的方式，促进农业增收。

六、关于防范化解风险隐患方面的整改进展情况

（一）提升防范化解风险能力。制定年度县处级党政领导包案化解信访案件方案，常态化开展党政主要领导公开大接访活动，推动疑难信访问题及时就地化解。

（二）强化风险防控底线意识。一是全面完成交通隐患挂牌督办点治理22处。2024年至今累计发生交通事故起数、死亡人数同比下降27%以上；未发生一次死亡2人（含）以上交通事故。二是制定自建房分类处置方案，完成C、D级危房年度销号任务。三是压实安全生产责任，累计检查企业81家（次），13个工贸类挂牌督办隐患点全部销号。

七、 关于强化全面从严治党主体责任和监督责任方面的整改进展情况

（一）落实全面从严治党主体责任。一是制定政治分析研判工作制度和党风廉政建设责任制工作任务清单。党工委书记定期听取班子成员履行“一岗双责”情况报告，督促班子成员认真履行党风廉政建设“一岗双责”责任。二是强化警示教育，2024年组织召开各类警示教育大会6次，观看警示片、实地开展警示教育10场次，书记讲授廉政党课2次。

（二）认真履行监督执纪责任。一是成立耕地占补平衡整改专项检查组3个，督促压实整改责任。二是常态化开展干部纪律作风监督检查，完成政审联审新发现的违纪违法党员问题处理。三是持续巩固“争当实干家、整治太平官”工作成效，共评比区级“实干家”19名，谈话提醒或回访教育10人，派出1名后进干部参加实训。

八、 关于严格执行财经纪律方面的整改进展情况

（一）牢固树立过“紧日子”思想。一是严格执行中央八项规定及其实施细则精神，严控会议规模，强化审核把关，确保费用报销合规。二是健全完善内控制度，印发机关财务报账管理暂行办法，全面规范部门资金使用、报销流程。三是制定本级政府购买服务指导性目录，规范政府购买服务事项。

（二）强化日常监督管理。一是组织开展行政事业单位国有资产管理和非税业务培训，建立定期检查机制，开展专项检查和随机抽查，发现问题及时督促整改。二是加大建设项目日常监管力度，完成阳宗海一中市政道路一期等项目《工程规划许可证》办理和农村公路硬化项目验收。

九、 关于加强领导班子建设、干部人才队伍建设方面的整改进展情况

（一）强化领导班子建设。一是紧盯“三重一大”事项，出台工作规则，规范决策行为。二是严格落实民主集中制和干部任免决策程序，涉及重大事项、重要决策广泛征求意见建议，涉及干部任免严格执行《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》要求。

（二）压实党建主体责任。一是建立健全书记抓基层党建工作责任清单，依托基层党建专项调研，常态化掌握基层党组织建设情况。二是对全区党员进行全覆盖政审联审，严肃稳妥处置不合格党员。三是组织开展党费收缴专题培训，动态核查基数，及时补缴差额，规范党费收缴使用。

（三）持续加强干部人才队伍建设。制定干部选拔任用（职级晋升）工作手册，严格落实《云南省党政领导干部任职试用期办法（试行）》要求，开展干部队伍调研，动态储备后备干部50余名；通过招录、招聘、选调等方式，补充一批急需紧缺人才。

十、 关于落实整改主体责任方面的进展情况

（一）压紧压实整改责任。常态化开展整改监督，针对“阳宗海相对集中行使部分处罚权”问题，阳宗海选取目录已于2025年3月17日向社会公布并备案；针对“废弃露天矿山生态修复推进缓慢”问题，通过自然修复、转型利用、人工辅助修复等方式，完成废弃露天矿山分类处置。

（二）推动问题整改落实。一是制定巡视（巡察）反馈问题整改监督办法，开展监督10余次。二是针对“摆依河水质不达标”问题，及时分析原因，常态化落实好巡查及水质监测工作。三是针对“审计力量不足”问题，采取招聘、选调、岗位调剂等方式补充审计人员，加强审计队伍建设。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系电话：0871—67517417（电话）；

邮政信箱：昆明市呈贡区七甸街道小哨箐369号；

邮政编码：650502；

电子邮箱：gwhdzzhbxx123@163.com。

中共昆明阳宗海风景名胜区工作委员会

2025年6月6日