根据区委统一部署,2024年3月4日至4月30日,区委第三巡察组对华山街道党工委进行了巡察。2024年6月17日,区委巡察组向华山街道党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、 党工委履行巡察整改主体责任情况
针对本轮巡察反馈意见中指出的问题,华山街道党工委高度重视、诚恳接受、照单全收,要求街道全体党员干部以上率下、全员参与,以巡察整改的实效推动建章立制,推动华山街道各项事业高质量发展。一是严格履行党工委主体责任。街道党工委强化统筹部署,成立由街道党工委主要负责人任组长,街道党政班子成员、科级领导干部任副组长,各科室(中心)负责人为成员的整改工作领导小组,确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。二是党工委主要负责人严格履行第一责任人职责,经街道党工委会审议形成《中共华山街道工作委员会关于落实区委第三巡察组反馈意见的整改方案》,由街道挂钩联系班子成员指导督促8个所属社区落实整改工作,明确要求问题不解决不松手、整改不到位不罢休。三是压实工作责任。根据区委第三巡察组反馈的问题清单,由分管领导牵头主动研判问题、认领责任,各科室(中心)负责人认领问题、划定责任,深入查找分析反馈的4大类197项问题产生的根源,逐项制定整改落实的举措;把整改事项落实到责任领导、责任科室和具体责任人,明确完成时限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,确保一件一件落实、一条一条兑现。四是严格责任追究机制。对账销号,解决一个、销号一个、巩固一个。对简单应付、推诿扯皮、整改不力的由街道纪工委、监察室坚决追责问责;对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。
二、 巡察反馈重点问题整改落实情况
(一)关于党工委贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署及省委、市委、区委工作要求有差距方面的整改进展情况
1. 认真落实理论学习中心组学习制度。认真制定学习计划,突出学用结合,跟进学习习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神;严格落实“第一议题”学习要求,切实把思想和行动统一到习近平总书记和党中央决策部署上来;对街道领导干部上党课和宣讲作出具体安排部署,及时调整街道班子挂联社区分工,有力促进党员干部思想政治素质与业务能力“双提升”。
2. 擦亮翠湖文旅商圈品牌。持续做好翠湖环线基础设施提升工作,做强翠湖精品旅游路线;发挥翠湖片区文化历史资源富集、特色咖啡馆聚集优势,持续举办咖啡人才论坛、云南省首届咖啡文化节暨翠湖文化旅游节,招引国内外优质咖啡产业链上企业入驻,打造咖啡文化特色主题街区,提升翠湖咖啡品牌及特色商圈的影响力;梳理翠湖片区国有资产管理使用状况,解决翠湖周边物业闲置或低效使用等情况;优化翠湖文旅产业结构,开展文旅产业招商、提升周边业态。
3. 严格落实民族宗教、保密、意识形态工作要求。积极履行属地管理责任;严格落实保密工作责任制,优化保密工作具体方式方法,强化街道社区干部业务培训;严格落实意识形态工作要求,强化网络意识形态管理,畅通群众沟通渠道。
4. 优化提升工作效率。坚持党政联席会常态化召开,统筹部署工作的作用,畅通科室(中心)、社区交流,增强干部队伍的核心力战斗力,提升团结干事的活力。
5. 严格执行政治规矩。破除“等靠要”思想,严肃班子成员政治规矩、提升履职能力;压实班子成员主动担当作为意识、相互补位意识,切实把守纪律讲规矩挺在前面;认真践行“第一种形态”,确保问题早发现、早处理、早纠正,督促街道班子成员、社区“两委”班子敢于担当作为、履职尽责。
6. 严格贯彻落实市委市政府惠民政策落实。优化调整居家服务项目建设,组织开展辖区老年人服务需求调查,精准制定服务项目内容;加强服务保障政策宣传,优化群众帮扶措施;强化困难群体帮扶,开展服务需求调查,将政策红利覆盖到更多困难弱势群体;强化家庭医生服务、购买城乡居民医保、老年人健康体检等活动的宣传,提升群众的知晓度;针对五华山社区特点优化居家养老服务工作举措。
(二)关于党工委落实全面从严治党主体责任,着力解决群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的意识不到位方面的整改进展情况。
1. 严格落实中央八项规定及实施细则精神。强化建章立制,严格审批流程,严格把关经费报销手续;强化对街道、社区的监督检查,对“三公经费”、办公物资、违规吃喝等问题开展常态化监督检查抽查,对发现问题立行立改;组织开展警示教育,集中学习中央八项规定及其实施细则精神,强化工作人员纪律规矩意识。
2. 改进和转变工作作风。增强工作主动性和业务技能培养,加强履职能力建设,提升人员业务技能水平;健全完善《华山街道办事处城管执法执勤车辆管理办法》,强化执法车辆安全管理。
3. 加速推进完成民生问题整改。街道及时协调相关职能部门及施工方解决了冶金研究院及美丽家园小区发生返水、污水外溢问题,改善群众生产生活条件。
4. 落实基层减负工作要求。开展社区挂牌和证明事项集中清理,落实精文简会要求,提倡务实文风,清理微信群、QQ群、责任书等事项。
5. 严格财经纪律制度执行。严格按照财务管理规定完善财务凭证管理、规范专项资金使用,按要求列支资金;严格落实关于禁止发放宣传补贴的相关要求;加速推进相关应退款项退还至相关人员;对历史挂账情况开展专项整改。
6. 严格规范报销程序。加强经费支出流程审核审批、规范会计凭证科目设置;认真梳理各类经费支出、存量资金和账目管理列支来源,确保手续依法依规;严格执行财务管理、采购管理制度、规范财务报销审批流程以及采购程序,确保资金使用把关严格、报销凭证整齐完备、采购过程合规合法;规范财政资金使用管理、财政资金专款专用;强化现金管理、对库存现金进行及时入账。
7. 严格发放款项公示公开。按要求做好高龄补贴、生育补贴的公示公开,公示完成情况涉及材料严格按要求留存备查,按规定作为附件纳入至报销材料中。
8. 规范经费列支渠道。严格按照列支渠道进行支付,严格执行固定资产管理制度,及时将应纳未纳资产纳入固定资产核算管理。
9. 强化监督问责力度。强化党员教育管理,对党员干部违纪违法行为进行排查,违法线索按要求上报处置;选优配强街道纪工委人员队伍,配齐街道纪工委、监察室人员,提升办案能力和办案水平。
10. 强化居务监督委员会作用发挥。组织各社区居务监督委员会主任开展业务培训4次,对各社区《居务监督委员会工作手册》进行监督检查,针对居务监督委员会工作职责,工作制度等进行学习和培训;落实“清廉云南”建设要求,制定监督方案,对民生资金进行专项检查;强化压力传导,开展常态化提醒谈话,营造公平公正的干事创业工作氛围;组织开展“小微权力监督一点通”平台推广培训,扩大平台知晓率。
11. 强化信息公开管理。更新完善门户网站信息内容,定期检查各社区居委会政务信息公开情况,及时更新宣传栏、上墙内容等载体;征集党建教育资源,形成华山党校课堂教学课程资源库,并保持定期更新。
12. 强化为民服务意识。严格执行低保入户核查制度,确保采集的家庭情况信息真实有效;建立动态更新机制,每月核查更新低保人员信息变动;优化业务流程办理,开展低保、老龄补贴资金发放的台账整理,核对资金发放、公示记录等关键环节;建立低保核查标准化操作流程,梳理资金增减、发放、公示等工作程序;强化业务培训,组织政策文件深度学习,提升经办人员专业能力;强化警示教育,对工作失职人员开展批评教育;建立政策落实跟踪机制,确保惠民措施精准落地;构建社会救助协同网络,促进困难群体帮扶体系化发展。
(三)关于党工委在聚焦领导班子建设、基层党组织建设和干部队伍建设有差距整改进展情况
1. 严格贯彻落实“三重一大”决策制度。建立健全街道、社区“三重一大”决策制度体系,修改完善街道行政办公会、党工委会议事规则;加强议事决策事项的跟踪落实;提升党工委会、行政办公会的会议记录准确性;制定完善街道内控制度,补充完善政府采购流程标准和监督规范。
2. 加强内控制度建设与管理制度建设。健全完善党工委印章管理制度,并及时公示《华山街道党工委公章管理使用制度》;工会法人章及时变更为工会法定代表人,严格保管并规范使用;制定完善《华山街道行政办公会议事规则》,严格行政办公会会议记录,明确专人负责记录;严格遵守公平竞争机制,强化公平竞争监管、公平竞争审查,遵守招投标采购相关管理办法;强化采购业务技能培训,确保采购流程合法合规。
3. 牢固树立过“紧日子”思想意识。由街道城管中队召开专题会议,要求全体队员牢固树立过“紧日子”的思想自觉和行动自觉;加强制服采购管理,确保物尽其用,作用发挥最大化。
4. 严肃党内政治生活。严格落实双重组织生活会制度,强化基层党建办、各支部书记工作指导监督作用发挥,规范提升组织生活、专题民主生活会质量;开展党组织书记党务知识培训,定期对会议记录进行检查;组织班子成员到挂钩联系社区指导社区组织生活会开展,从严抓实关键环节,确保组织生活会程序不漏、步骤不减、标准不降。
5. 夯实基础党务薄弱环节。全面提升党建工作规范化水平,系统强化基础党务全流程管理,严格执行信息填报标准,重点规范“三会一课”会议记录及党支部工作手册的完整填写,同步加强基层队伍建设,定期组织党组织书记及党务专干专题培训,从街道层面建立常态化督导机制,确保会议签到、议程记录、系统维护等环节全程符合要求;夯实规定动作,创新自选动作,构建包含日常自查、专项督查、整改反馈的闭环,形成规范化、精细化、动态化的党建工作管理体系。
6. 加强社区党组织建设。持续改进文风、强化基础党务培训与日常督导,重点解决党员教育管理、发展党员材料不全等问题,同步建立党员发展材料逐级审核机制,由党务专干、党建办负责人、组织委员层层把关;健全社区党委“兼职委员制”运行机制,制定共驻共建协议规范议事程序,严格执行“三张清单”动态更新制度,明确需求、资源、责任管理闭环,规范会议记录管理,指定专人按月记录讨论事项及决策结果;强化组织建设,调优配强党组织班子,建立支委空缺动态提醒补选机制,确保班子架构完整;严格党员管理,规范党费收缴自查及“党费日”制度,完善党员组织关系转接流程,主动对接转入党组织确保应接尽接,针对组织关系变动人员及时办理转出手续;深化督导落实,建立社区党组织“三会一课”交叉检查制度。
7. 规范党费收缴。严格执行“党费日”制度。认真贯彻执行有关党费收缴、使用和管理工作的具体要求,督促提醒广大党员主动、按时、足额交纳党费,组织开展党费收缴自检自查专项行动。
(四)关于巡视巡察和专项审计、环保督查、上级专项检查反馈问题整改落实情况
及时研究处置房屋处置收入并上缴国库;针对应收账款长期挂账的情况自检自查;对历史挂账进行清理,梳理分析,分类启动追讨工作或销账工作。
三、 下步工作打算
下一步,华山街道党工委还将继续坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减,持之以恒巩固落实整改成果,加快推动华山街道各项事业再上新台阶。
(一)强化责任落实,全面从严治党。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,严格落实中央、省委、市委、区委工作要求,坚持学思践悟、融会贯通,把“两个维护”、“四个意识”铭刻心中,着力增强管党治党的自觉性坚定性,切实肩负起全面从严治党的主体责任,巩固好巡察整改工作成效。
(二)坚持常抓不懈,持续做好整改。坚持把巡察整改巩固形成长效常态化机制,进一步规范工作程序,防止反弹回潮;对于需要结合日常工作长期坚持落实的问题,严格跟踪督办,盯紧抓实,以永远在路上的良好精神风貌,持续扎实推进。
(三)坚持凝心聚力,完善制度机制。坚持标本兼治,更加注重治本,以问题为导向,分类梳理分析巡察反馈意见,制定好规范制度。对出台的相关制度,注重落实,狠抓执行,真正做到用制度管权管事管人,靠制度规范约束党员干部。
(四)统筹发展全局,扎实推进工作。以此次巡察为契机,坚持把巡察反馈意见整改与统筹推进华山街道经济社会发展工作相结合,切实做到两不误、两促进,确保各项重点工作有条不紊地推进,确保目标任务圆满完成,交上一份合格的答卷。
欢迎广大干部群众对我单位落实巡察整改情况进行监督,若有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0871-65375326;联系地址:昆明市五华区人民中路202号;电子邮箱:hsjddgw@163.com。
中共五华区华山街道工作委员会
2025年3月31日