“关联家庭人均收入、房产登记、车辆户主等信息，发现板桥街道某村民家庭人均收入超过相关标准，不符合公租房租赁条件......”日前，石林县纪委监委工作人员运用“公职人员违规租赁公租房预警模型”进行信息比对，收到这条预警信息。随即，该县纪委监委向县住房和城乡建设局发出纪检监察建议，督促其及时清退违规租户、加强动态监管和完善制度机制。

昆明市纪委十二届四次全会要求，强化数字监督赋能，加快推进数字纪检监察体系建设，构建纪检监察一体化工作平台，试点开展基层公权力大数据监督。石林县纪委监委深化运用大数据技术丰富监督手段，通过平台建设、数据碰撞和构建监督模型，精准预警、发现、严肃查处群众身边的“蝇贪蚁腐”，推动基层干部公正用权、依法用权、廉洁用权。

石林县纪委监委作为云南省基层公权力大数据监督模型第二批场景试点，聚焦地区性行业性突出问题和群众急难愁盼问题，紧盯权力运行中的廉政风险，利用公权力大数据监督平台，构建监督模型，对数据开展实时的“嵌入式”监督。图为该县纪检监察干部对预警信息开展分析研判。（石林县纪委监委 李卿钰 摄）

平台建设 用活数据资源

“这个平台实现了监督数据集合，点点鼠标就能从问题、系统、单位等多维度分析一个单位的政治生态情况，让监督更有参考性和针对性。”近期，新入职的纪检监察干部使用后感受到数据分析有效助力精准监督。

县纪委监委结合多年来执纪问责、审查调查、巡视巡察等工作积累的数据，以及日常监督、党风廉政建设检查考核等情况，探索建立基础与动态数据相结合的政治生态数据综合运用平台。

该平台对全县各乡镇（街道）、部门党纪政务处分、问责及组织处理措施、信访举报、巡视巡察反馈问题等10个类别情况实时监测、分析研判、分色预警，从个人、单位等多角度进行综合分析研判，为找准监督靶向、政治生态分析评估、党风廉政建设分析研判、党员领导干部廉政档案查询等工作提供有效数据支撑。

针对平台显示问题突出领域，采取下发《预警通知》等方式将有关情况反馈至相关乡镇（街道）及县级部门党（工）委（党组）进行督促提醒，同步抄告分管联系县领导，预警单位党（工）委（党组）书记，既为靶向治理和强化对下级“一把手”监督提供导向，又进一步督促各级党组织动态研判自身政治生态状况，持续压紧压实政治责任，营造风清气正的政治生态。

石林县纪委监委聚焦纪检监察干部信息技术能力提升，开展大数据监督建模专题培训，重点突出问题的分析研判、对常见的建模思路和建模平台的使用方法进行讲解等，着力加强监督办案人员精准分析研判能力。图为该县纪检监察干部在学习大数据监督建模的思路和方法。（石林县纪委监委 槐庆元摄）

数据碰撞 打破数据壁垒 

“以前，各监督主体之间联动协作意识不强，监督发现的信息共享不及时，容易造成重复监督或监督缺位。”该县纪委监委有关负责人说，“现在，通过积极探索运用数字技术，打破了过去的信息壁垒，联合相关职能部门深入研究重点领域的行业特点、数据分布等，从数据中及时精准发现隐性、潜在问题。”

数据互联互通是发挥大数据监督效力的基础，县纪委监委打破传统模式下监督、管理、服务各自为政、信息孤岛的局面，抽调3名具有公安技侦、互联网专业及行业监督背景的干部组建大数据建模专班，多次与公检法、教育、住建等部门进行联动协作，以务虚会的形式督促主要领导、分管领导正视问题，从落实行业监管责任的角度出发积极配合建模，形成数据碰撞、调取、比对、分析、核查、预警的信息共享闭环，实现各项监督统筹衔接和贯通融合，为纪检监察机关挖掘深层次问题提供多维度的数据支撑。

此外，县纪委监委坚持“大数据”和“铁脚板”相结合，既以大数据、信息化促进日常监督，用科技手段发现问题；又坚持一线工作法，走访群众、谈话了解，获取第一手资料，持续推动大数据监督聚变效应转化为治理效能，线上线下“双向发力”。

构建模型 监督精准有效

县纪委监委围绕政治监督重点内容、民生领域重点事项，通过建立大数据监督预警模型，把异常问题信息和监督需求衔接起来，对数据全面分析、精准比对，助力发现线索背后的廉政风险和腐败问题。

实践中，县纪委监委在查找公职人员违规套取食堂补助资金、违规租赁公租房和党员被刑事处罚问题时，涉及数据量大，构建监督预警模型，让数据进行多维度碰撞比对，不断缩小线索范围，既实现了“数据多跑路、人员少跑腿”，又为纪检监察机关提供了靶向指引点和工作突破口。

针对监督预警模型识别出的行业性、领域性问题，县纪委监委全面总结经验、深入分析案发规律及案件特点，以“小切口”推动“大治理”的思路，制发纪检监察建议，推动职能部门以一案整改促一域治理，实现专责监督与行业监管同向共趋、同频共振。

今年以来，县纪委监委建立的公职人员违规租赁公租房、公职人员违规套取食堂补助资金、党员被刑事处罚3个监督预警模型，碰撞数据367845条，产生预警信息67条，移送问题线索12个，运用第一种形态提醒谈话5人、批评教育并责令作出书面检查4人，党纪处分2人，政务处分6人，推动建立健全制度机制22个。

与此同时，县纪委监委不断深化大数据与信息技术在审查调查工作中的运用，借助数据查询、数据比对、数据恢复等技术，打破传统调查取证和综合分析方式占用资源多、成本高、效率低的局面，有效实现了大数据办案和大数据监督的“双轮驱动”。（李卿钰）