“建议你单位进一步完善公务用车审批手续，加强固定资产管理，修订相应规章制度，堵塞漏洞，优化流程……”晋宁区纪委监委驻昆明市公安局晋宁分局纪检监察组在日常监督检查中，发现区国有资本运营有限公司在固定资产、公车使用等方面存在制度漏洞，随即制发纪检监察建议，推动其全面查找“病因”，靶向消除“病根”。

2024年，晋宁区纪委监委针对日常监督、线索处置、案件查办等过程中发现的突出问题，及时向国资公司、农业农村、自然资源、投资促进等职能部门制发纪检监察建议48份，推动整改问题87项，健全完善制度机制58项，有效发挥纪检监察建议提醒纠偏、源头治理的作用，推动形成发出一书、警示一片、治理一域的良好效应。

突出流程管控，确保规范准确

“纪检监察建议体现的是纪检监察工作的权威性严肃性，必须坚持制度引领、突出流程管控，确保规范准确。”晋宁区纪委监委负责人介绍，“如果制发程序不规范、内容不精准、流程管控不严格，可能会让被建议单位整改问题打折扣、搞变通、钻空子，甚至可能会影响纪检监察机关的公信力。”

为此，该区纪委监委建立党风政风、监督检查、审查调查、案件审理等部门会商机制，定期召开例会，对典型案例深入分析，解剖麻雀查找问题背后深层次的原因，确保找准找实制度建设薄弱点、权力运行风险点以及监督管理空白点，形成了“发现问题—集体研究—提出建议—限期整改—跟进监督—督导反馈—回访检查—推动提升”的闭环管理工作流程，确保分析问题、提出建议、督促整改高质高效。

同时，该区纪委监委将制发纪检监察建议作为全员培训“必修课”，通过专题辅导、案例分析、经验交流等方式加强对纪检监察干部的业务指导，确保制发程序规范、准确，避免应发未发、滥发乱发。

部门协同联动，提升建议质量

纪检监察建议的质量很大程度上决定了问题整改的质量。为做到纪检监察建议描述问题入木三分、指出漏洞发人深省、提供建议切中要害，晋宁区纪委监委在建立内部会商机制的基础上，还建立了多部门协同配合工作机制，注重加强与部门之间协同联动形成合力，变“单打独斗”为“协同作战”。

“抽象的要求不能代替具体的建议，纪检监察建议书重在‘建议’二字，提出的问题要具体、整改要求要明确。”该区纪委监委第一纪检监察室主任介绍，晋宁区纪委监委在制发纪检监察建议之前，主要通过与巡察、财务、审计等职能部门进行专题会商、联合检查、协同处理，进一步从人上找原因、从事中挖根源、从制度上查漏洞，深入分析被建议单位存在问题和共性规律，把“病灶”找准、把“药方”开好，确保提出的建议有的放矢、一针见血。

同时，为提高纪检监察建议的针对性和实操性，该区纪委监委在制发纪检监察建议前还注重加强与被建议单位的沟通，为刚性监督增加了柔性。

全程跟踪督办，压实问题整改

“制发建议只是手段，整改落实才是关键。要想用好用活纪检监察建议，使每份建议书都掷地有声，防止‘一发了之’，如何压实主体责任、强化整改落实是我们当前面临的最大问题和挑战。”晋宁区纪委监委党风政风监督室主任介绍，实际工作中，该区纪委监委按照“谁建议谁跟踪”原则，建立工作台账，列明建议内容、整改要求、具体责任人及整改时限等内容，实行销号管理，明确专人通过电话提醒、监督检查、现场检查等方式督促被建议单位认真研究制定整改方案，并通过查阅资料、实地走访、列席会议、调研访谈、听取汇报等方式，对整改落实情况全程跟踪督办，切实压实整改工作。

同时，该区纪委监委不定期对整改落实情况开展“回头看”，对责任“挂空挡”、整改“走过场”、落实“打折扣”等问题严肃追责问责。将整改落实情况纳入被建议单位政治生态分析研判、巡察和监督检查的重要内容中，确保被建议单位切实扛起责任、真改实改。并从立行立改是否到位、风险隐患是否排查、制度漏洞是否堵塞、整改措施是否见效、长效机制是否建立等方面，对被建议单位落实成效进行定期评估、准确判断，确保长治长效。

“用好用活纪检监察建议是深化标本兼治、推进系统治理的应有之义。”该区纪委监委主要负责人表示，将继续把纪检监察建议作为贯通监督检查、审查调查、巡察整改的重要载体，更好释放其纠偏、治本效能，让老问题逐渐减少、新问题难以蔓延，推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展。