当前，改革正步入“深水区”，都是难啃的“硬骨头”，大多是“摸着石头过河”的事业，难免会有不可预见的风险和差错。而容错是落实“三个区分开来”的具体体现和重要环节，即针对有关单位或个人在改革探索、推动发展中的失误和过失，依规依纪依法不予、免予或者从轻、减轻追责问责。容错纠错既要为干事者担当，解决干部干事创业的“后顾之忧”，又要坚决防止事前备案成为违纪违法行为的“挡箭牌”。

宽容不是纵容，要严守纪律红线和法律底线。容错不是“什么错误都能装的箩筐”，更不是犯了错误的“避风港”。少数党员干部认为容错是变相的纪律“松绑”，把容错当作乱作为的“保护伞”“护身符”，不断破底线、触红线。事实上，容错纠错的目的是为敢于担当的干部撑腰鼓劲，容的是在改革创新、推动发展中的失误错误，解决的是不敢为的问题，决不能混淆问题性质，以落实“三个区分开来”为借口，给日常工作中失职失责的不作为、慢作为甚至违纪违法的乱作为搞纪律“松绑”、作风“减压”。破除这种思想误区，关键在于明确“可容”与“不容”的边界线，坚持“一把尺子量到底”，从“动机态度、客观条件、程序方法、性质程度、后果影响、挽回损失”六个方面准确研判分析，绝不能简单的一容了之，让“容错”变“纵错”。要列出容错“正负面清单”，准确把握政策界限，严守纪律红线和法律底线，既为勇担当、敢作为的干部撑腰鼓劲，也要对失职失责、违纪违法者甄别查处。

具体问题具体分析，要依据事实和证据精准处置。“三个区分开来”是原则性要求，近年来，各省市县结合各地实际，相继出台了有关细则和实施办法，进一步细化、具体化容错情形，推动“三个区分开来”走深走实。事实上，扎实的调查核实才是精准容错的前提和基础，只有严格依据事实和证据，才能对干部的错误作出精准处置，真正发挥“三个区分开来”的积极作用，让人心服口服。解决“矛”与“盾”的问题，必须具体问题具体分析，给予干部“试错权”，即使出现风险，也能及时停止纠错，从而帮助干部卸下“思想包袱”，消除出错担责的顾虑。对于发现的失误错误，及时纠正和补救，把损失和影响降到最低。同时分析出错的“根源”，根据失误错误产生的主观动机、性质程度、后果影响等方面，把问责“板子”打准打实，严防问责泛化、简单化。对于犯错误的干部不能“一棍子打死”、一处了之，而是摘掉“有色眼镜”，消除歧视和偏见，让改过自新、知耻后勇的“回炉干部”有盼头、有干劲，从而实现从“有错干部”向“有为干部”的转变。

纪法情理贯通融合，要准确把握严和宽的关系。容错是手段，纠错是目的，二者相辅相成，必须“容”“纠”并行。倘若只“容”不“纠”，就会小错变大错、失误变常态，进而对改革事业造成损失；只“纠”不“容”，就会让“多劳”者心寒，挫伤干部攻坚克难的积极性，导致不敢为、不愿为。要为实施容错进一步提供纪法依据，做到严有严的标准、宽有宽的道理，体现纪法约束的力度和组织关怀的温度。同时要把关口前移，紧盯权力集中、资金密集、资源富集的重要岗位、关键领域，注重日常、抓早抓小，通过常态化开展谈心谈话、干部家访、实地座谈调研等方式，全方位了解掌握干部的工作实绩、能力素质和廉政表现，对有苗头性、倾向性问题的干部及时提醒预防，教育引导党员领导干部定期“自我体检”，防止小毛病演变成大问题。（郭世敏）