根据市委统一部署，2023年11月12日至12月17日，市委第一巡察组对中共昆明市交通运输局党组织开展了巡察。2024年2月5日，市委巡察组向中共昆明市交通运输局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、 关于聚焦党中央决策部署和省委、市委工作要求在本单位落实情况方面的整改进展情况

（一）强化理论和实践融合

一是坚持学习在前，把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的重要理论作为教育培训“首课”，夯实理论根基。二是严格落实 “第一议题”制度，把执行情况纳入考核清单，抓好“关键少数”，拓展学习深度。三是深入贯彻交通强国建设纲要、国家综合货运枢纽补链强链等战略要求，加快编制昆明市综合交通体系规划，深化改革、服务大局。

（二）加快重点项目建设

一是加快综合交通体系建设，重点推进三清高速、渝昆高铁、昆明铁路西客运站等项目进度。二是编制《昆明市综合交通枢纽规划》，配合修编《昆明铁路枢纽总图规划》，优化空间布局，提升交通枢纽衔接效率。三是聚焦提升综合交通组合效率、网络效率和规模效益，以联网、补网、强链为重点，持续优化交通运输结构。四是鼓励国际陆空多式联运、货运枢纽与邮政快递融合、高铁快运网络化，做好昆明国家综合货运枢纽补链强链试点建设。

（三）加速区域性国际枢纽打造

一是咬定“十四五”规划目标，形成昆明市公路网规划专章，加快推进高速公路“能通全通”、“互联互通”工程。二是修订《昆明市市级航线培育专项资金管理办法》，加大航线扶持力度，支持恢复及开通国际航线，支撑高效通达航空网建设。三是研究东川港物流及多式联运通道运作模式，编制《东川港高质量发展战略研究报告》，为东川港构建发展框架。四是围绕金沙江、滇池沿线旅游开发，完成滇池航运工程建设；编制《滇池航运发展规划（初稿）》，持续挖掘发展潜能，加强航旅融合。五是主动融入“中老铁路”、“黄金通道”辐射范围，全力推动18个国家综合货运枢纽补链强链重点项目开工建设。探索培育铁路国际联运新模式，优化节点功能布局。六是提升TOCC数据分析运用水平，上线公路路网数字化管理、智慧公路监测管养、行业精准治理等智慧交通北斗综合应用项目。

（四）提高民生服务保障质量

一是督促指导各县（市）区建设主体加快2023年以前“四好”农村路存量建设，截至目前已完成建设146公里，占比63.7%。二是加快农村公路生命防护工程和危桥改造，深入开展农村公路消危行动。三是推动农村公路建设提质与产业投资、文旅发展融合，推动安宁市2024年被评为全国第四批“四好农村路”全国示范县。四是优化公交与轨道线路衔接，开通公交旅游线路，启动“聆听市民声音 公交开门纳谏”活动，提高便民需求。五是加快推进昆石高速改扩建等交通转换节点项目进度，缓解交通拥堵。

（五）强化行业监管，大力整治行业乱象

一是不断加大主城区机动车停车需求供给，制定《昆明市机动车停车服务优化提升工作方案》，修订《昆明市机动车停车场管理办法》，规范经营管理秩序，满足群众停车需求。二是开展驾培机构培训能力核定，强化部门协同监管，建立信息通报制度，探索实施培训报名、服务、付费监管联动机制，遏制行业经营乱象。三是建立昆明市维修企业管理数据库，严查货车非法改装，强化投诉处理，规范机动车维修行业经营行为。四是分析市场供求关系，制定《推进巡游出租汽车健康可持续发展深挖潜能提质增效降本增收若干措施》、《昆明市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》，提速网约车合规化进程，推进新老业态融合发展。

（六）深化交通运输执法改革

一是完成昆明市交通综合执法改革，明确内设机构职责分工；开展执法改革调研，进一步厘清职能职责边界。二是制定《昆明市交通运输局行政执法工作规定》，规范执法；组织执法轮训，开展督查检查、案卷评查，加强执法规范监督。三是细化交通运输行政执法高频事项自由裁量权标准，推进行政执法统一、规范。

（七）提升安全风险防控意识

一是专题开展安全生产理论学习中心组学习，建立安全风险分级分类管控机制，开展安全生产教育培训，强化安全工作部署和监督检查，督促工作落实。二是加快推进二环、西北三环桥梁隧道及昆玉高速鸣泉立交至马金铺段检测有关工作，指导责任县（市）区处置农村公路风险点141个，加强隐患排查治理。三是完善信访接办工作机制，及时了解诉求，做好沟通解释、政策宣传和困难帮扶，加大信访化解力度。四是探索推进交通领域“基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）”，创新投融资机制；做好综合交通项目储备，深耕存量客户、挖潜增量客户。五是严格落实意识形态工作责任制，定期开展意识形态分析研判，防范意识形态领域风险。六是健全完善保密工作制度，加强对干部职工的日常保密培训，强化对保密重点部位的检查管理。七是制定完善国家安全工作制度，邀请专家开展业务培训，提高干部职工国家安全意识。

二、 关于聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面的整改进展情况

（一）严格落实全面从严治党主体责任

一是制定党组班子“一岗双责”责任清单，将党风廉政建设工作与党建、业务工作深度融合、一体推进。二是认真落实中央八项规定精神，纠“四风”、转作风。三是认真开展党纪学习教育，制定“八小时以外”活动监督管理办法，加大问题线索办理，严肃工作纪律。四是制定扣押车辆强制措施规定，开展“僵尸车”清理，退还违规收取停车费用，规范扣押强制措施。

（二）强化监督责任落实

一是全面发挥派驻监督“探头”、“前哨”作用，认真落实派驻机构与驻在单位重要事项沟通会商机制，提出科学化工作建议，提升监督质效。二是把经常性监督和重点性监督结合起来，运用好纪律检查建议、问题转办函等开展精准监督。三是严肃监督执纪，加强卷宗审核，严肃监督执纪。四是整合监督检查频次，将日常检查与“回头看”、风险点提示相结合，提升监督质效。

（三）严格内控管理制度

一是严格落实“三重一大”决策制度，强化纪律规矩意识；严格贯彻落实过紧日子要求，加强财政资金统筹分配。二是开展招投标业务培训，修订招投标内控制度45条，完善内控制度。三是局属单位修订完善财务收支管理办法、预算管理办法、预算绩效管理办法，严格执行公务支出公务卡结算制度，堵塞管理漏洞。

（四）规范国有资产管理

一是邀请市级有关部门进行研商，积极推动公房移交和资产核销工作。二是补充完善已报废报损车辆资产技术资料及资产核销材料，全面梳理，分类处置。

三、 关于聚焦班子建设和干部队伍建设方面的整改进展情况

（一）加强班子建设

一是担当管党治党主体责任，带头强化理论武装，加强对本单位业务工作和党的建设的领导。二是严格落实民主生活会制度，按照“四必谈”、“六个谈透”要求开展谈心谈话，召开主题教育专题民主生活会和巡察整改专题民主生活会。三是将群团工作纳入党组会、机关党委会研究议题及年度党建工作要点和考核“两张清单”，加强党建带群建。

（二）加强干部队伍建设

一是加大科级干部选用交流力度，优化干部队伍结构，激励年轻干部干事创业。二是选派优秀年轻干部到基层和上级部门挂职锻炼、跟班学习，推动干部多岗位历练。三是严格落实借调人员工作规定，优化岗位人员配置，提高工作效能。

（三）强化党的组织建设工作

一是履行班子抓基层党建主体责任，定好任务表、路线图，加强支部规范化建设，推动党组织“四级四岗”责任有效落实。二是对局机关、局属单位基层党组织进行优化调整，推动基层党建基础不断规范。三是科学谋划、提早安排，组织线上线下集中学习，切实抓好教育培训。

四、 关于聚焦巡察整改和成果运用方面的进展情况

一是持续抓好巡察重难点问题的整改落实。组织召开收尾项目竣工验收推进会，积极推进项目竣工验收，逐个研究存在问题，加快项目收尾进度。二是持续推进整改工作常态化落实。对已完成的整改事项，坚持跟踪问效，巩固、拓展和转化整改成果。对尚在推动解决的整改事项，坚持常抓不懈、持续用力，确保巡察反馈问题按期、全面、彻底整改到位。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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