根据县委统一部署，2023年10月16日至12月16日，县委第五巡察组对柯渡镇党委开展了巡察。2024年1月23日，县委巡察组向柯渡镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、关于聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面的整改进展情况
1.加强政治理论学习。一是切实把学习贯彻党的二十大精神作为当前及今后一个时期的首要政治任务，组织全镇党员干部职工撰写党的二十大精神心得体会。依托“第一议题”“三会一课”、主题党日、专题培训班等形式组织党员干部开展理论的集中学习15次，组织开展党委理论学习中心组学习7次，掌握应知应会知识。二是镇党委学习党的二十大精神7次，组建镇党委宣讲团，各班子成员到各挂钩村讲授专题党课。三是严格执行“第一议题”制度，在党委会、党委理论学习中心组、职工例会上学习，不断提升党委理论学习成效。
2.强化竞赛考核排名。整改以来，重点关注部分指标考核排名靠后问题，立行立改，2024年一季度“当好排头兵大”高质量发展大竞赛市级排名34名，县级排名12名；2024年二季度大竞赛市级排名16名，较往前取得较大进步。
3.加强干部队伍建设。一是严格按照规章制度做好干部管理按《柯渡镇机关干部日常考核管理办法》要求，加强对全镇干部职工的日常管理，做好考勤记录，严格请销假制度及相关纪律要求。强化部分干部监督管理。对违反规定人员及时谈话提醒并做好跟踪问效。二是加强学习培训，坚持党管干部、党管人才原则，加强党对中层干部选拔任用调整的监督，组织分管领导和相关业务人员学习干部选拔任用相关政策和法律法规1次，提高工作人员的素质和能力。三是建立有效的监管机制，加强对中层干部选拔任用的监管力度，中层干部考察均有1名纪检监察干部参加，并贯穿推荐考察各个环节，进一步推进中层干部选拔任用工作制度化、规范化、科学化。
4.加强工程项目建设管理。一是强化项目管理。严格按照资金管理办法要求，将专项资金用对用实；强化制度执行。严格公告公示制度、执行衔接资金专户和专账管理；形成监督合力，财政、乡村振兴等职能部门充分发挥职能职责，加强监督检查，确保衔接资金及时足额到位，按下达资金文件严格实施，防范和杜绝挤占、挪用衔接资金、超合同结算等现象发生。二是做实做细项目调研、规划等前期准备工作，项目库建设严格执行“村申报、乡审核、县审定”要求，在制定规划时坚持科学合理、突出重点、到村到户、符合实际、合乎方向、量力而行、先易后难等原则；举一反三，全面排查，严格落实项目申报立项前六部门联审联勘要求，对存在占耕、占林、环保等问题项目严禁申报入库，从源头上杜绝衔接资金项目建设占耕、占林等情况，扎实做好项目实施论证工作。
5.有力推进基层治理体系和治理能力现代化。一是对规范管理军民水库所收取的农业水费，已通过柯渡镇农村财务管理中心将水费全部汇缴至寻甸县水务局账户。同时出台《柯渡镇军民水库管理办法》，明确水库管理单位或者管护人员负责水库的日常运行和管理工作。二是严格按照《编外聘用人员管理办法》要求，自2024年度起，柯渡镇现已采用向第三方购买服务形式使用编外人员，并对编外人员工作岗位和职能职责进行了明确，严格请销假制度，定期组织学习、开展谈心谈话，不断加强编外人员管理。三是强化信访矛盾排查化解。持续关注镇域内矛盾纠纷，联动法庭、派出所、司法所、社会建设办、规划科、农业科、自然资源所、新村村委会等相关部门继续做好涉及农户思想工作，疏导化解矛盾纠纷。四是推进公务之家平台投入使用及报销干部职工差旅费，同时加大对差旅费报销的审核把关力度，有效防止支出超标、虚假报销和公费旅游等现象，根据镇经费实际情况，实现对公务差旅费用报销及全方位监督。
6.加强绿美乡村建设及人居环境整治工作。一是加大宣传力度，共计召开院坝会18次，群众代表会20余次，通过“红色故里·魅力柯渡”公众号推送《绿美乡镇建设暨集镇秩序整治的通告》。用好绿美乡村建设资金，建设丹桂、凤鸣、新村、马庄、回龙5个示范村。积极向上级部门争取建设资金，开展绿美乡镇建设，绿美乡镇创建已通过市级验收，待省级验收。二是加强农村人居环境整治工作的宣传、检查力度，张贴人居环境宣传标语15条，发挥党员先锋模范作用及充分调动群众主动积极性，在新庄村开展环境卫生综合整治30余次，并对河道、山林中的垃圾进行清理整治。三是逐户开展农村“厕所革命”户厕改造拉网式排查。对排查中发现的部分村民领取化粪缸却未进行厕所改造的情况，由镇农业科牵头指导安装，村委会、村组干部督促落实改造，目前已完成整改改造；同时加强公厕卫生保洁，对反馈公厕问题摸排，对未开放使用的公厕进行改造，每个公厕配备保洁员，管理人员。
7.落实脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。一是持续跟进入股分红资金退还。寻甸某种养殖专业合作社承诺2024年12月31日前猴街村剩余全部入股资金退还。某养殖场问题现在待县法院正式立案开庭审理，镇工作专班将持续跟进后续立案进度，继续追缴剩余资金。二是增加集体经济收入来源。积极对接联系上级党校（行政学校）、第三方公司，加快推进红军长征国家文化公园（寻甸段）柯渡教育基地投入运营，切实增加各村村集体经济收益；加强与县农业农村局、投资企业对接联系，加快推进蓝莓种植项目用地勘探工作，争取项目落地。
8.坚持以人民为中心的发展理念。一是及时维修猴街村委会上村损坏路灯，加强路灯等公共设施管护，制定相应的管理制度，安排专人负责，及时排查问题上报维修；二是全面提升惠民政策宣传广度、深度，同时压实责任，狠抓落实低保、临时救助、特困等特殊困难人群的救助政策。深入开展救助兜底政策培训7次，坚持每月集中入户走访宣传政策，现已入户宣传210余户，切实解决群众民生问题；三是加强基础设施建设管理。加强供水管道排查管理，对存在停水情况的水管开展全面排查，加强供水管道维护管理；对老化输水管道进行全面排查，及时维护更换；完成杉高树村、上村、坡头村垃圾池及垃圾收储设施建设。
9.建章立制。健全完善《柯渡镇农村集体资金资产资源管理办法（试行）》对公开事项清单、目录和公开的内容、时间、程序等事项进行补充；补充完善《柯渡镇固定资产管理办法（试行）》，对固定资产的配置、核算、登记、清查盘点、处置等内容再进行细化；健全完善《柯渡镇机关公务用车定点维修管理办法（试行）》，新增和规范柯渡镇党政机关公务用车定点保险、定点维修、定点加油“三定点”管理工作内容。
二、关于聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面的整改进展情况
1.落实全面从严治党主体责任。镇党政班子主动扛起党风廉政建设主体责任，班子成员轮流在党委理论中心组学习及周例会上，带头领学党内法规2次；专题研究和安排部署党风廉政建设工作3次，各班子成员认真落实全面从严治党“一岗双责”责任清单，切实担负起分管领域的领导责任。各班子成员到挂钩村委会开展党纪学习教育专题党课1次；严格落实谈心谈话制度。党政主要领导与班子成员共计开展谈心谈话14次。
2.落实监督管理责任。镇纪委书记切实扛起纪委监督执纪主体责任，守住底线，对党委会议加强监督，制定年度监督清单，定期检查，对发现的问题及时查处。加强对干部职工工作作风的日常监督检查力度，做好考勤记录，严格请销假制度及相关纪律要求，检查人员在岗情况21次，及时通报。对违反规定人员及时谈话提醒并做好跟踪问效。
3.严格执行财经纪律。立行立改，将违规报销资金全额清退至财政所收支专用账户内，举一反三，切实加强监管，杜绝“执行财经纪律不严格”类似情况发生。对单位负责人、报账人员等进行了业务培训，提高报账业务水平，规范报账，分管领导及站办所长要严格审批报账人员所提交的材料，确保无误后再签字，杜绝出现重复报账等违纪违规行为。严格执行工程项目质量保证金制度，按照县财政局规定，采取由施工方缴纳保证金，工程款全额拨付。加强与镇直各站办所、各村委会的沟通，对各单位资金情况进行催拨，并不定期催促负责人进行报账支出，各单位出纳每月到财政所进行一次对账，积极指导督促镇直各站办所、各村委会及时报销工作经费，进一步加强财政所工作人员的业务培训和监督管理，进一步提升履职能力。
4.加强财务监管力度。从严审核村级财务，已对相关人员进行了提醒谈话。及时调整配备财务管理人员。对同时从事出纳和财务的工作人员及时进行调整，明确岗位职责，及时办理财务交接手续。柯渡镇党委现已及时向租用方收缴前期欠缴租金，并将租金交至国库，按要求办理相关手续。针对入股分红资金退还问题，柯渡将持续做好跟踪问效。
三、关于聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面的整改进展情况
1.落实民主决策制度。利用周例会、党群工作会对“四议两公开”制度进行专题辅导3次，加强村干部对“四议两公开”制度、程序、实施步骤的认识；充分发挥镇纪委纪检监督职责，强化对村务监督委员会的业务指导和全面支持，推动村务监督工作落到实处。年内镇纪委对各村开展监督检查3次；督促完成“三务”公开栏设置，完善村级“三务”公开制度，每月对党务、村务、财务各方面事项进行公开公示，并经常性开展监督检查。
2.加强对站办所对村委会工作协调指导。完善周工作例会制度，坚持每周工作例会，由分管领导进行协调，在会议结束后根据实际情况由站办所与村委会面对面沟通，当面开展工作协调。改进站所工作的方式方法，加强部门之间的联动配合、信息共享，减轻村级负担；加强站办所对村委会的业务培训，共开展业务培训28次。
3.补齐党建工作短板。加大对基层党支部的指导力度，严格落实领导干部党支部工作联系点制度，督促指导各党支部规范党内政治生活，高质量召开巡察整改组织生活会，加大会议材料审核把关力度，提高组织生活会召开标准；严格执行“党费日”制度，每月1日组织党员足额按月交纳党费。
4.规范党员活动室管理。对辖区内所有党员活动室开展全面排查。由分管领导及挂钩领导督促涉及村对党支部党员活动室进行安全检查，确保党群活动正常开展。
5.严格执行大岗位制度。对明确不能兼职的人员进行岗位调整。
四、关于聚焦各级巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实情况方面的整改进展情况
1.严格落实整改责任，确保真改实改，全面整改、举一反三。对“一岗双责”责任书的落实情况进行跟踪问效，检查发现的问题及时反馈个人，每月至少召开一次班子成员碰头会，对个人事项报告严格把关，确保报告内容详实无遗漏。由镇纪委约谈涉及问题两个村党总支书记，对反馈的问题限时办结。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0871-62778001。
中共寻甸回族彝族自治县柯渡镇委员会
2024年8月16日