“区纪委监委第一纪检监察室在开展监督检查中，发现你镇在农村集体‘三资’管理方面存在制度不健全、管理不规范，少数干部职工及村两委人员纪法意识淡薄，个别农村党组织弱化、村务监督不到位、对群众诉求处理不及时，出现村集体利益受损的问题。根据《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《中华人民共和国监察法》等规定，现向你单位提出以下纪检监察建议……”

近期，东川区纪委监委第一纪检监察室在开展监督检查中发现，阿旺镇在农村集体“三资”管理方面存在制度不健全、管理不规范，对下属村（社区）“三资管理”和村务公开等制度落实缺乏有效督促指导和监督管理等问题，区纪委监委随即向该镇发出纪检监察建议书，要求该镇举一反三，以案促改，健全完善农村集体“三资”管理制度、村务公开制度，完善农村集体“三资”台账，规范村务公开。

该镇党委收到纪检监察建议书后，立即召开党委会议，专题部署、研究和推进整改落实工作，明确责任分工和整改措施。镇领导班子成员主动辨析问题、压实责任，相关中心、站（所）负责人主动认领问题、划定责任，深入分析查找问题的根源，逐项制定整改落实的举措，明确完成时限，确保问题逐条整改完成。同时，进一步健全完善农村集体“三资”动态管理机制，制定《阿旺镇村（社区）、村（居）民小组资金资产资源动态管理工作机制》，严格按照程序收支村集体资金，从源头上防控潜在风险。

近年来，东川区纪委监委坚持把用好纪检监察建议作为实现监督执纪问责和监督调查处置职能的重要手段，针对日常监督、信访举报、巡视巡察反馈和审查调查中发现的问题，深入分析问题发生的原因，找准廉政风险点和管理制度等方面存在的漏洞，向各相关部门提出纪检监察建议，既指“症结”查“病因”，又开“处方”除“病根”，推动源头防治、以案促改、以案促建。

为避免纪检监察建议书“一发了之”，区纪委监委按照“谁制发、谁负责”的原则，建立跟踪督办机制，明确跟踪督办具体责任人和落实时间，并进行动态管理，通过电话跟踪、现场检查等方式，对纪检监察建议书的建议落实情况及时跟进掌握。对责任挂空挡、整改走过场、落实打折扣的严肃追责问责，推动责任单位将监管责任压紧压实。

“我们把纪检监察建议作为扎牢制度笼子、规范权力运行的有力抓手，建立纪检监察建议工作专项台账，定期汇总梳理制发情况、督办情况、反馈情况、回访情况，做到底数清、情况明。”区纪委监委相关负责人表示，为持续提升纪检监察建议质效，区纪委监委从纪检监察建议书的制发、督办、回访等方面进行规范，形成监督闭环，确保纪检监察建议落地见效。

截至目前，区纪委监委共向相关单位发出纪检监察建议书24份，督促整改问题23个，督促建章立制10个，充分发挥了查处一案、警示一片、治理一域的综合效应。（张正余）