巡察微故事 | “迟到”的山林承包款
来源于:宜良县
发布时间:2024-08-09 10:51:32
编辑:宜良—刘红艳
“现在我们的每一笔集体资金都是严格按照‘三资’管理的要求,第一时间存入集体账户。”近日,面对前来回访的巡察干部,昆明市宜良县竹山镇班庄村各色楚村民小组党支部书记和村民小组长说。
各色楚村民小组“三资”管理的变化,要从一笔“迟到”的山林承包款说起。
近年来,宜良县竹山镇班庄村各色楚村民小组探索实践了“包山拾菌”的林下产业发展模式,在每年的雨季来临时,村集体组织在不改变林地集体所有权的情况下,将出产野生菌的林地划片并在村民大会上通过公开竞价的方式承包给村民,由承包的村民统一管理林地、采摘、销售林下的野生菌,村集体收到承包款后按照70%比例对全体村民进行分红,30%留在集体作为公益资金。
巡察组发现2021年至2022年连续2年,各色楚村民小组集体按照人均600元对全体村民进行了分红,但并没有查到2022年的山林承包款进账记录。
听到组员的汇报后,巡察组组长皱起了眉头,村集体没有承包款的进项,却进行了分红,是前两年气候异常干旱导致林下菌子出产量太低无人竞包,还是承包人没有按时缴纳承包款,或是用于分红的承包款实为其他资金?
为进一步核实该问题,巡察组兵分两路,一组人员调阅气象、林业等部门信息数据,入户走访、电话抽查等,深入了解各色楚村民小组林地发包情况。另一组人员延伸查阅2023年、2024年资料。随着查阅资料和谈话了解的进一步深入,巡察组很快找出了各色楚村民小组2022年山林承包款“迟到”的原因,该村2022年山林承包款不及时存入村集体账户的问题也随之浮出水面。
原来,村民小组长李某按照程序在2022年6月组织召开了村民大会,村党支部书记王某因事外出未到场。会上,3个村民以口头竞价价高者得的方式,分别竞得各色楚村民小组3块林地经营权,并在会后3天内通过现金的方式将山林承包款交给了村民小组长李某。
村民小组长李某认为缴存公款是小组报账员的工作,但恰逢小组报账员辞职外出务工,加之村党支部书记对此事不过问、不追究,因此,此项款项“躺”在李某家中,这一躺,就是一年半。面对群众对山林承包款分红的追问,李某在2022年擅自用村集体的存量资金进行了分红。直至2023年11月,李某才将山林承包款存入集体账户中。
最终,因集体资金管理不规范,村党支部书记王某受到党内警告处分,村民小组长李某受到政务警告处分。针对该问题,宜良县委巡察办向县农业农村局党组提出了巡察建议,县农业农村局在全县开展农村集体资产管理领域突出问题专项检查,紧盯资产资源管理、经济合同管理、债权债务管控、工程项目管理、集体经济审计等五个关键环节,结合被巡察的村社区资源禀赋,找准监督的切入点、结合点,切实整治农村集体资产流失行为,健全农村集体资产监管长效机制,督促村组干部当好集体资产的“好管家”。(田晓玲)
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