根据区委统一部署，2023年9月27日至11月3日，区委第四巡察组对区委宣传部（区新闻出版（版权）局、区政府新闻办公室）（以下简称区委宣传部）进行了巡察。2023年12月4日，巡察组向区委宣传部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、 履行巡察整改主体责任情况
根据区委第四巡察组反馈的意见，自去年底以来，区委宣传部把巡察整改作为重大政治任务来抓，牢固树立“抓好整改是本职、不抓整改是失职、整改不力是渎职”的意识，认真履行主体责任，切实增强巡察整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉。
（一）提高站位，迅速落实抓整改。深入学习贯彻落实关于巡视工作的重要讲话精神，坚决扛起巡察整改主体责任，巡察反馈当天，区委宣传部班子第一时间召开专题会议专题研究，并成立巡察整改工作领导小组，部署整改落实工作；2023年12月30日，区委宣传部召开部务会研究审议巡察整改方案、巡察整改专题民主生活会实施方案，并于同日召开巡察整改专题民主生活会。在专题民主生活会上，领导班子带头示范、以上率下，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，严肃认真开展批评和自我批评，主动剖析原因，带头落实整改。
（二）压实责任，不折不扣抓整改。落实巡察整改主体责任、“第一责任人”职责、班子成员“一岗双责”，区委宣传部主要领导带头，各班子成员压实责任，研究部署巡察整改工作，确保整改动真格、见实效。制定整改方案，对区委巡察反馈的38个问题，逐一分解到班子成员、科室，明确整改措施、整改目标、整改时限，确保“事事有人抓、件件有着落”。
（三）建章立制，常态长效抓整改。坚持标本兼治，既拿出当下改的举措，又形成长久立的机制，做到解决问题、完善制度、堵塞漏洞、形成一套管用的长效机制，制定《中共五华区委宣传部干部职工理论学习制度》等多项针对存在问题的改进制度，重新修订完善《中共五华区委宣传部“三重一大”议事决策制度实施办法》《中共五华区委宣传部考勤纪律和请销假制度》等多项内部管理制度。
二、 巡察反馈重点问题整改落实情况
（一）关于落实党的路线方针政策和党中央决策部署及省、市、区委工作要求方面的整改进展情况
1. 加强理论武装。一是研究印发《中共五华区委宣传部干部职工理论学习制度》，进一步加强我部干部职工政治理论学习工作。二是办公室收文时分类整理省、市、区委重要会议、上级领导重要讲话精神，合理安排进行学习传达。三是固定工作例会时间，将参会人员范围扩大到部机关全体干部职工，严格落实“全员受教”。
2. 压实工作责任。一是分层次组织工作培训，利用理论学习中心组、每月工作会、季度联席会等，提高全区各级各部门的工作水平。二是以任务清单化的形式，明确2024年十三项责任清单、“四种责任”，分月份、责任单位厘清2024年的工作责任。三是每月对存在的风险进行研判分析，加强对部门内部工作分析研判，严格筑牢风险防线。
3. 严格落实中央、省、市、区委关于宣传思想文化工作的决策部署。一是全面掌握全区中心组学习开展情况，有效督学、促学，较好地达到了督促各党委（党工委、党组）严格落实理论学习中心组学习提质增效的目的。二是充分发挥需求导向和效果导向（“双导向”）效应，将党的方针政策融于日常新闻宣传工作，做到宣传手段、方式、渠道全覆盖。三是主动服务和融入国家重大发展战略，增强中华文明传播力影响力，坚守中华文化立场，深挖五华历史文化名城核心区内涵、以文化辐射提升国际传播曝光率，进一步加强同周边国家文化交流、促进民心相通。四是针对工作中存在的问题，加强统筹联动，达到文明城市创建的各项指标要求。五是按照《五华区文化产业示范园区、示范基地认定管理暂行办法》等相关规定，培育有条件的行业龙头企业牵头建设园区，使文产园区扶持政策惠及更多企业。
（二）关于落实全面从严治党主体责任，着力解决群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面的整改进展情况
1. 完善内控制度。一是修订完善并印发《中共五华区委宣传部“三重一大”议事决策制度实施办法》《中共五华区委宣传部部务会议制度》等制度，规范费用支出等程序。落实责任人，明确账、物分开管理。二是委托第三方对机关内部固定资产进行盘查审计，做好盘盈盘亏登记，并出具审计报告，根据实际情况做好固定资产的报废及后续管理。三是完善公务用车制度，印发《中共五华区委宣传部公务用车制度》，从公务用车的使用范围、日常管理、违法违纪监督等方面对保留公务用车的使用、审批、信息登记、运行维护费用支出等事项进行了规范，进一步规范了公务用车的使用管理。
2. 规范财务管理。一是重视财务人员继续教育培训，不断丰富培训内容及方式，着力提高培训质量，提升财务人员业务工作水平。二是完善财务管理制度。修订完善并印发《中共五华区委宣传部财务管理制度（试行）》，从财务人员职责、经费报销及审批程序、相关费用开支原则等方面对财务管理工作进行规范，实现每一笔资金可查、可管、可控。三是与财务主管部门建立沟通联系，每季度了解本部门日常内控及财务管理制度执行情况，及时跟进督促。
3. 加强主动服务。一是强化服务意识。强化宣传部内各科室工作人员服务意识，制定印发《中共五华区委宣传部首问首接工作责任制度（试行）》，增强全体干部职工服务企业及服务群众的意识。二是做好企业服务。于2024年1月制定《五华区新闻出版（版权）局“我陪群众走流程”工作计划》，并报区营商环境办，开展“一把手”走流程，服务企业工作。三是针对报刊征订未及时送达的问题，加强与五华区邮政投递部门协调沟通，出现特殊情况及时采取相应措施予以跟进督促，避免因邮局工作人员责任落实不到位，收件人信息变更不及时带来的收件不畅通以及当事人的误解。
4. 提升工作作风。一是统筹会议。2024年3月，统筹合并后将全区宣传思想文化工作会、网络安全和信息化工作会在全区组织、宣传、统战会议上安排，不再单独开会，为基层干部解束缚、卸包袱，激发基层干事创业活力和热情。二是精简发文。制定印发《关于规范2024年便笺文件发文通知》，对2024年起，以区委宣传部名义印发的便笺文件进行编号，规范文件管理，从程序和内容上真正落实精简发文。三是规范文件管理。制定印发《中共五华区委宣传部公文处理制度（试行）》，统一规范，从公文印发、公文办理等方面对区委宣传部公文处理进行完善，规范、提高文件办理质量。
（三）关于落实领导班子建设、干部队伍建设和基层党组织建设方面的整改进展情况
1. 严格落实廉政风险防范管理工作。一是将党风廉政教育工作纳入重要议事范畴，以部务会、工作例会、干部职工会议等多种形式常态化党风廉政教育工作。认真组织学习中央和省、市、区有关廉政工作文件和规定，重要讲话精神，统一思想行动，筑牢全体干部职工廉政风险防线。二是完善廉政风险管理制度。制定印发《中共五华区委宣传部廉政风险防控管理办法》，从管理主体与对象、管理主要工作内容、廉政风险信息收集及预警处置、动态管理有关要求等方面明确风险管理相关责任、工作目标及管理方式，进一步推进预防腐败工作，进一步提高重大决策执行力，进一步强化风险预警能力。
2. 严格执行“三重一大”决策制度。一是完善“三重一大”制度。修订完善并印发《中共五华区委宣传部“三重一大”议事决策制度实施办法》，参照区委、区政府“三重一大”制度，从基本原则、事项范围、主要程序、责任追究等四个方面对“三重一大”决策进行重新规范。二是厘清议事决策边界。制定印发《中共五华区委宣传部部务会议制度》《中共五华区委宣传部宣传思想工作例会制度》，不以工作例会代替部务会进行决策，加强班子自身建设和领导干部作风建设，进一步贯彻民主集中制原则。三是规范重大事项审议研究。自2023年第四季度开始，将季度“公务员平时考核”及“争当实干家，整治太平官”测评工作纳入部务会进行审议研究，严格决策程序，防止决策失误。四是明确专人对部务会议进行记录。规范“三重一大”决策会议记录，2024年，至区委组织部领取新的“三重一大”决策会议记录本，分年度做好部务会记录，对部务会决定的事项、参与人及其意见、结论等内容，完整、详细记录并存档。
3. 规范党支部建设。一是全面贯彻落实全面从严治党主体责任，牢固树立“抓好党建是本职”的意识，进一步细化党建工作责任清单，根据班子调整制定《五华区委宣传部党支部班子成员分工》，明确支部班子成员分工，压实班子成员工作责任。二是全面严抓“三会一课”“主题党日”、组织生活会等组织生活制度。在区委组织部的指导下，区融媒体中心已单独成立党组织，涉及的人员划分及工作移交已全部完成。三是严格落实党费收缴相关制度要求。不断增强党员党性观念，做到定人、定时、定责，根据工资变动情况及时更新党费交纳计算基数，按时足额收缴党费。四是切实加强党务知识的学习。一方面，紧密联系岗位职责和工作要求，认真学习领会习近平总书记关于党的建设的重要讲话精神。另一方面，加强与区直机关工委的请示汇报，严肃认真落实发展党员、支委调整等党务活动的相关程序及要求。
4. 补足干部队伍管理短板。一是完善考勤和请休假制度。2024年1月制定印发《中共五华区委宣传部考勤纪律和请销假制度（试行）》，明确考勤和请休假规则。二是规范人员管理。制定印发《中共五华区委宣传部聘用人员管理办法（试行）》，从聘用人员的招聘和解聘、聘用人员管理责任和岗位廉洁自律规定、聘用人员的日常管理等方面规范对区委宣传部聘用人员的管理。
三、 下步工作打算
（一）旗帜鲜明，政治坚定抓整改。持续坚持学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大及二十届二中、三中全会精神，确保宣传思想文化各项工作始终沿着正确的方向前进。立足政治机关性质定位，强化政治机关标准化、规范化建设，全面提高党的建设质量。
（二）一抓到底，绝不松劲抓整改。进一步扛起巡察整改主体责任，班子成员以上率下，集中力量、持续攻坚，全力以赴抓好后续整改，适时开展“回头看”，巩固提升整改成果，坚决防止问题反弹回潮；对需要长期坚持整改的问题，坚持举一反三、久久为功，推动健全机制、堵塞漏洞。
（三）从严从实，清正廉洁抓整改。继续做深做实巡察整改“后半篇”文章，把讲政治、顾大局、重团结作为班子建设的重点，认真执行民主集中制，推动各项决策部署更加科学化、民主化、规范化。全面履行管党治党责任，严格落实“一岗双责”，坚持不懈抓班子，从严从实管队伍，做到真管真严、敢管敢严，持续巩固风清气正的政治生态。加强党员干部监督管理和日常教育，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，严明规矩、严肃纪律、严守防线。
欢迎广大干部群众对我单位落实巡察整改情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。
联系电话：0871-63629732；
联系地址：五华区华山西路1号17楼1701办公室。
中共昆明市五华区委宣传部
2024年8月6日