根据区委统一部署，2023年9月25日至11月11日，区委第二巡察组对五华区住房和城乡建设局党组（以下简称“区住房城乡建设局党组”）进行了巡察。2023年11月30日，区委巡察组向区住房城乡建设局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、 党委履行巡察整改主体责任情况

（一）认真履行职责，确保整改效果。

巡察意见反馈后，局党组第一时间组织召开会议部署，成立以党组书记为组长，分管领导为副组长，局属各党组织书记，各站、所、中心、机关各科室负责人为成员的区住房城乡建设局党组巡察反馈问题整改工作领导小组，建立巡察反馈问题整改组织体系。逐一对照问题，进行责任分解，明确责任领导、责任科室(单位)及责任人，建立巡察反馈问题整改责任体系。逐一对照问题，研究确定整改方向、整改时限，制定了《区委第二巡察组对区住房和城乡建设局党委巡察反馈意见整改方案》，建立巡察反馈问题整改目标体系。

（二）坚持问题导向，推动整改落实

巡察共发现问题67个，区住房城乡建设局党组按照总体安排，对照问题，结合职能工作推进，坚持集体决策，巡察整改重大问题一律经局党委会、党组会集体研究决定，于2023年第53次，2024年第2、4、5、6、7、9次局党委会审议各责任领导、责任科室（单位）及责任人上报的涉及巡察整改工作的相关议题，有力推动了巡察整改工作落实。

二、 巡察反馈重点问题整改落实情况

（一）关于落实党的路线方针政策和党中央决策部署及省、市、区委工作要求方面的整改进展情况

1. 巡察结果反馈后，局党组把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神作为首要政治任务，列为党组会“第一议题”，截至目前，共传达学习习近平总书记指示批示精神共计17次，各党组织均按要求组织传达学习相关指示批示精神。

2. 一是学习领会党的二十大精神。认真学习国家、省、市关于住建的相关政策，二是学习先进县区优秀典型经验做法，认真落实典型引路法，切实抓好城镇老旧小区在统筹规划、文化传承、生态保护、政策保障等方面的成功经验示范推广工作，加深改造工作中学用结合的紧密度。三是明确住建领域工作的重要性和紧迫性，以提升人民群众对相关工作的获得感和满意度为导向，充分考虑改造工作的可行性和经济效益，稳步推进工作开展。四是压实责任，明确各项目对应工作人员，深入查摆各领域业务难点，加强物业小区、燃气管理、房屋安全等安全生产的排查，切实解决问题，以理论指导实践，做到学用结合、学以致用。

3. 一是局党委专题研究保密相关工作，组织全局干部职工开展保密知识培训并指导下属事业单位同步开展相关工作。二是完善梳理局机关保密相关规章制度，修订并印发十三项保密制度。三是严格按照区委要求每半年召开党委会议研究党建工作，每月进行意识形态分析研判，将保密工作、国家安全纳入党委重要议题。       

4. 一是印发《五华区住建局关于加强干部队伍建设及轮岗换岗实施办法》，根据实际情况，对部分人员进行合理调配。二是局属事业单位房管所调整提高定期存款金额，调整后资金安全性不变，定期存款增加，在保持资金流动性的同时，定期收益较调整前提高。

5. 一是审议通过《五华区住房和城乡建设局房管所自管公房房屋租赁管理制度》《房管所关于注销昆明市五华区住房和城乡建设局第二房管所小区服务部的工作方案》在自管公房管理制度中对租赁时限、租赁价格确定、租赁方式进行了修订及明确，并注销第二房管所小区服务部。二是已全部收回辖区燃气企业下属76家（含54家挂靠门市、22家直营门市）燃气销售门市的《燃气供应许可证》正副本，完成前期换证资料汇总等工作。计划于2024年10月前完成《燃气经营许可证》（S代码）申办工作，审核颁发《燃气经营许可证》（S代码）。三是针对建筑工地施工建设周期长、动态施工作业多的特点，认真总结治理经验，建立围挡和大气扬尘治理长效机制，强化日常巡察、整改、销号闭环管理，巡察提出问题点位已全部整改完毕，治理工作成效明显。

6. 一是对2023年意识形态工作开展情况进行了总结，要求局属各党组织、机关各科室、局属各事业单位要继续开展好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，持续做好涉住建领域负面舆情处置，管好用好意识形态阵地，确保住建行业意识形态领域向上向好。二是对住建领域国家安全运行情况进行了研究。根据《国家保密局等八部门关于加强城市地下管网建设领域保密管理的通知》要求，涉及保密信息的科室，严禁在互联网中存储、传输、处理相关信息，信息刻录移交必须严格履行登记、签收、使用等手续并定期清查核查，确保党和国家秘密安全。

7. 一是调整局保密工作领导小组成员，将保密工作主体责任落到实处。二是将保密工作列入党组会、理论学习中心组学习计划，作为重要内容进行研究部署，及时传达新要求、新内容、新思想。三是结合实际，印发各项保密制度。四是对全局干部职工开展了一次保密知识培训，加强全局干部职工的保密宣传教育，强化责任意识，落实责任制和责任追究制。

8. 对住建领域国家安全运行情况进行了研究，要求涉及保密信息的科室，严禁在互联网中存储、传输、处理相关信息，信息刻录移交必须严格履行登记、签收、使用等手续并定期清查核查。

目前，该类问题均已完成整改或基本整改到位。

（二）关于贯彻落实全面从严治党主体责任，着力解决群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面的整改进展情况

1. 一是审议印发了《五华区住房和城乡建设局廉政风险排查工作实施方案》，并开展为期2个月的全员廉政风险排查工作；二是严格执行《五华区落实全面从严治党主体责任运用“四种形态”第一种形态的实施办法》，每季度对干部职工分别开展经常性教育、批评和自我批评、责任提醒谈话、组织提醒谈话、谈话函询和纠错诫勉谈话。三是结合科室人员、岗位职责及最新调整的权责清单，对全局干部职工岗位廉政风险点再次进行梳理并制定风险防控措施。

2. 对《五华区贯彻落实“清廉云南”建设行动的实施方案》进行学习，分别对政治监督“护航行动”、干部担当作为“激励行动”、争当“实干家”、整治“太平官”等工作任务进行了安排部署。

3. 一是向上级部门申请将翠湖北路66号资产管理及使用权划转至五华区住建局进行统一提升改造并开展招商运营。二是不断完善房管所微信线上管理小程序的更新，加强市级直管公房及自有产权房屋的管理。三是开展有产权证的房产评估及无产权证房屋现状评估、结合市场化运营对非住宅公房调整租赁时限并依法依规进行公开招租。

4. 完善施工组织方案，要求各参建单位严格按工期提前制定施工计划，梳理存在问题，及时部署，全力推进雨污分流提升改造工作进度；同时加强施工管理，落实专人专岗巡查制度，督促各参建单位切实履行好工作职责，当好第一责任人，加强安全文明施工意识，做到施工现场精细化和标准化管理，一手抓安全生产不放松，一手抓文明施工标准化，遵守安全生产法，力保工程稳健推进。

目前，雨污分流工程已基本完成，正在开展效果评估等后续收尾工作。

5. 组织相关工作人员认真学习《关于规范单位资金管理和政府采购业务有关事项的通知》（五财〔2022〕21号），强化业务技能，提高履职能力。

6. 一是对未到期正在履行的合同进行全面梳理，未发现重要条款缺失情况；二是充分发挥法律顾问作用，对签订的合同进行审核把关，规范合同签订程序，杜绝合同重要条款缺失情况出现，落实对已签订的合同履行情况监管。

7. 一是组织局机关及下属四个事业单位财务人员加强相关文件的学习，强化业务技能，提高履职能力，加强所有报销手续、凭证、合同等的审核，杜绝程序审核不全等情况发生；二是修订并印发《五华区住房和城乡建设局房管所财务管理制度》明确在日常工作中管理好现金及报销工作，现用现取，库存现金实行零余额管理。

目前，该类问题均已完成整改或基本整改到位。

（三）关于落实领导班子建设、基层党组织建设和干部队伍建设方面的整改进展情况

1. 积极探索组织全体党员干部运用“云岭先锋”“学习强国”等平台和通过党员大会、党课、主题党日活动等形式加强对党员的思想政治引领。

2. 对全局制度进行集中清理，对缺失的制度予以新建，局机关修订并印发《五华区住房和城乡建设局工程类、服务类单位选取内控实施方案》《五华区住建局国家秘密定密管理暂行规定》等各项制度。

3. 集中清理并修订局机关、各事业单位“三重一大”议事决策制度，规范党组会、办公例会、工作例会等会议程序。

4. 对局党委、局属各单位会议记录情况进行回头看，类似问题已全部完成整改，同时明确会议记录要素，确保记录完整规范，指定专门记录人员及时做好会议记录工作。

5. 印发《五华区住建局关于加强干部队伍建设及轮岗换岗实施办法》，合理调配人员配置，合理优化调配科室工作。向组织部门、人社部门提交本年度公务员招录、事业单位人员聘用计划，同时探索通过人员招聘、接收退役军人、辖区内人员调动等方式补充专业人员。

6. 上报《关于行政管理职能与事业单位社会服务职能边界不清的情况说明》，合理优化调配科室工作，严格对行政管理职能及社会服务职能区分开来，依法行政。

三、 下步工作打算

（一）进一步坚定在以习近平同志为核心的党中央领导下开创发展新局面的信心和决心，更加坚定、自觉地践行初心使命，把“两个维护”体现在贯彻党中央决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好本职工作上。

（二）始终牢记党的根本宗旨，坚守人民情怀，更加自觉践行以人民为中心的发展思想，树牢群众观点，站稳人民立场，走好群众路线，实实在在解决群众的急难愁盼问题。

（三）坚持做好巡察整改后半篇文章。以抓整改落实为契机，重点聚焦体制机制建设，进一步强化党风廉政和“一岗双责”意识，切实履行党风廉政建设“一岗双责”，把巡察整改工作与推进住房城乡建设上台阶、提层次结合起来，做到同研究、同部署、同整改、同推进、同落实。集中力量补短板、强弱项，完善制度机制，扎紧制度笼子，对各领域和各环节查缺项、补漏洞，推动住建领域工作向全面从严治党聚焦。

欢迎广大干部群众对我单位落实巡察整改情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。

联系电话：0871-69199230；

联系地址：云南省昆明市五华区平政街28号；

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中共昆明市五华区住房和城乡建设局党组

2024年8月6日