根据市委统一部署，2023年8月3日至9月11日，市委第一巡察组对市委老干部局开展了巡察。2023年9月24日，市委巡察组向市委老干部局反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、 关于聚焦党中央决策部署和省委、市委工作要求在本单位落实情况方面的整改进展情况

（一）加强政治理论学习

一是进一步修订完善理论学习中心组学习制度，结合老干部工作认真组织开展学习研讨。二是严格落实局务会第一议题制度，做到了每次局务会均开展第一议题学习。

（二）增强创先争优意识

一是修订印发了《昆明市离退休干部工作“比学赶超”活动方案》，制定具体比学赛道，举办了离退休干部工作“比学赶超”活动。二是打造党建新品牌，选树了20个市级离退休干部党建融入城市基层党建试点，离退休干部党建工作在全省离退休干部工作会议上进行了交流。三是创建“春城银霞”志愿服务品牌，评选出离退休干部优秀志愿服务项目20个，最美春城银霞志愿服务队35支、服务之星100名。其中2个团队和5名老干部被评选为省委老干部局2023年最美志愿服务队和最美志愿者。1个案例入选云南省离退休干部工作“十大创新案例”，1个项目入选“十大优秀典型”。

（三）充分发挥统筹协调作用

一是积极筹备市委老干部工作领导小组会议，拟于6月底前召开。二是印发《离退休干部工作责任制》及《挂钩联系责任分解表》，加强对全市老干部工作的统筹和指导。三是组织开展“春城银霞助力+”志愿服务活动，助力“六个春城”建设。四是建设“春城银霞人才库”，入库1066人。

（四）扎实推进信息化、精准化、规范化工作

一是加强老干部工作信息化建设。举办“云南省离退休干部工作管理系统平台”管理员培训班，在老干部中积极推广“离退休干部工作”“金色云岭”“昆明老干”微信公众号。二是加强精准化服务工作。开展精准服务对策调研，收集梳理离休干部精准服务需求35项，摸清特困离退休干部及遗属致困原因848人次，完善离休干部配偶子女联系信息。督促助老员每周上门为离休干部提供帮扶服务。利用春节等重要时间节点，走访慰问市级老领导、老专家83人，离休干部327人，特困离休干部及遗属、建初干部和副县级以上退休干部60人。三是加强规范化建设。修改完善《理论学习中心组学习制度》《局务会议事规则》《考勤管理办法》《档案管理制度》《信访工作制度》等5项制度，共形成内部管理制度19项。印发《关于加强干部荣誉退休工作制度建设的通知》，把落实干部荣誉退休制度纳入全市党建工作平时考核细则，市直部门2023年共举办荣誉退休仪式64场。

（五）着力加强离退休干部党的建设工作

一是拟订《昆明市推进新时代离退休干部党的建设工作三年行动计划（2024-2026年）》，制订《2024年昆明市厅级离退休干部情况通报工作计划》，不断加强对全市离退休干部党建工作指导。二是扩大老年大学教育覆盖面，制定思政课工作方案和学习计划，每年开展4次思政课，已完成2次。三是积极争创“模范党支部”，2023年成功创建省级“模范党支部”2个，“春城先锋示范党支部”5个，“云岭先锋红旗党支部”1个。四是加强离退休干部党员教育管理，组织市直单位召开座谈会专题传达相关精神。

（六）强化风险防控应急处置机制建设

一是出台《中共昆明市委老干部局组织离退休干部学习活动突发事故的应急预案》，开展了医疗、转运等应急演练。二是局班子成员落实“一岗双责”，将意识形态工作纳入个人述责述廉报告，定期分析研判意识形态存在问题。召开老干部社团联系协调会，加强了对社团组织的联系指导和管理服务。三是严格执行信息发布审核制度。印发《网络与信息安全应急预案》和《昆明市老干部活动中心（昆明老年大学）新媒体平台管理办法》，严格执行“三级审核”和“先审后发”制度。

二、 关于聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面的整改进展情况

（一）认真履行主体责任

一是主要领导履行全面从严治党第一责任人责任，分管领导落实具体责任人责任，班子成员落实“一岗双责”，班子成员定期向主要领导汇报分管领域的党风廉政情况。2023年市委老干部局党风廉政建设考核为“优秀”等次。二是动员部署“清廉云南”建设工作。制定了工作方案，明确了任务分工。三是开展经常性的党风廉政建设情况监督检查，抓实机关处室和直属单位的党风廉政建设，督促指导修订完善规章制度24项。

（二）严格落实监督责任

一是制定《廉政风险防控手册》和下发《关于加强干部职工教育监督管理的监察建议》，排查廉政风险点200余个，制定防控措施180余条。二是制定日常检查方案，对各内设处室和活动中心（老年大学）党风廉政建设工作进行检查考核。组建市老干部活动中心纪律检查委员会，选优配强纪委委员。

（三）认真贯彻落实中央八项规定精神

一是强化监督责任，开展节前警示教育，主要领导和班子成员讲授专题党课5次。二是完善单位内控制度，健全和完善单位内部经费报销、资产采购与管理，工资社保审核与发放制度，每月向局务会报告单位财务运行情况；成立资产采购领导小组，组织实施单位资产采购工作；对单位固定资产进行全面盘点核实，做到账卡、账物相符；加强存量公房管理，进一步规范了使用、出租等管理规定；对财务人员进行轮岗，对不兼容岗位进行调整。

三、 关于聚焦党组织和党员队伍建设方面的整改进展情况

（一）强化领导班子政治功能

一是严格执行集体议事决策制度、“三重一大”制度和主要领导末位表态规定。领导班子成员带头开展谈心谈话20余人次，及时了解掌握干部职工思想动态。二是认真落实主题党日、组织生活、支部三会一课规定和领导干部带头参加所在党组织活动的规定要求，围绕全面从严治党、严格遵守党规党纪、以案促改开展警示教育。三是加强思想政治学习教育，组织干部职工认真学习习近平总书记关于巡察工作重要讲话精神和中央、省委关于巡视巡察相关规定，提高同题共答意识。

（二）加强干部队伍建设和人事管理

一是加强平时与干部谈心谈话，注重考核平时工作实绩。二是组织人事工作人员参加全市干部业务能力提升班，学习干部政策业务知识和纪律规矩，严格干部选拔任用政策规定和程序。三是严格执行《机关事业单位编外聘用人员管理办法》，制定编外人员管理规定，对用人额度进行审核报批，严格执行招聘流程、备案管理，加强编外人员的考核和退出机制。

（三）加强党建示范引领

一是局务会定期研究党建工作，领导班子认真落实党建责任。二是选优配强党委班子和支部班子，建立负面清单。三是加强星级示范党支部创建监督管理，选树优秀党员和党务工作者54人。

（四）扎实推进作风革命效能革命

一是完善争当“实干家”整治“太平官”具体措施，对重点工作任务完成情况、平时作风能力表现等进行考核评估，精准识别“实干家”“太平官”。二是开展干部职工作风建设专题调研，修订完善日常管理制度，定期对各处室、直属单位作风效能建设情况进行检查。

四、 关于聚焦巡察整改和成果运用方面的进展情况

（一）压实整改主体责任

制定整改工作方案，成立领导小组，明确责任分工和整改时限，结合此次巡察同类问题均得到整改落实。

（三）落实好整改监督责任

一是主动接受市纪委监委派驻纪检监察组针对巡察反馈问题进行指导监督，认真梳理整改工作薄弱环节，全面排查岗位廉政风险点，及时提出整改措施和要求，有力推进整改落实。二是积极督促局机关及活动中心进一步修改和完善各项内部管理规章制度，并对各项规章制度的贯彻落实情况及时开展定期或不定期检查。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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中共昆明市委老干部局

2024年6月4日