根据市委统一部署，2023年8月4日至9月12日市委第三巡察组对中共昆明市总工会党组开展了巡察。2023年10月23日，市委巡察组向中共昆明市总工会党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、 关于聚焦党中央决策部署和省委、市委工作要求在本单位落实情况方面的整改进展情况

（一）切实发挥好党组统揽工会全局工作作用

一是建立健全党组会议第一议题制度，聚焦习近平总书记重要讲话精神、重要论述、重要指示批示精神及时传达学习，针对党组会议研究决定的事项，健全完善督查机制，全面开展督查。二是及时将服务“一带一路”中老铁路沿线经济发展等重要工作融入工会重点工作，制定《中老铁路沿线产业工人技能人才培训工程实施方案》，列入年度工作计划。三是党组加强直属企事业单位管理，把为职工提供公益性服务列为主要工作职责和考核内容，确保服务的针对性和实效性。

（二）树牢以人民为中心的发展思想

一是按照“基层工会可结合实际采取便捷灵活的发放方式”的原则，创新试点工会会员节日慰问和生日慰问发放方式，开展昆明市职工普惠服务试点工作。二是对职工反映集中的问题进行收集整理，定期在公众号进行专题答疑。

（三）强化服务高质量发展意识

一是市总工会党组制定《昆明市总工会“先进标杆争创专项行动”工作实施方案》《昆明市总工会开展干部队伍“能力作风提升年”活动实施方案》紧紧围绕市委“当好排头兵”高质量发展大竞赛工作要求，对标对表细化安排大竞赛工作任务，层层压实责任。二是围绕市委“六个春城”建成总体部署，围绕“8+N”产业链体系重点举办8场重点劳动技能竞赛，着力打造昆明产改品牌，2023年昆明市产业工人队伍建设改革工作在全省考核中获优秀等次。三是启用昆明市一体化电子公文应用平台，出台《关于规范昆明市总工会公文处理工作的通知》，规范机关公文处理流程、格式、内容。出台《昆明市总工会“县级工会加强年”专项工作实施方案》，成立领导小组，召开双月调度会2次，中期调度会1次。领导带头对口联络14个县区开展专项工作专题调研35次。制定《昆明市总工会“县级工会加强年”专项工作特色项目清单》，申报特色项目21个。

（四）强化阵地建设

一是创新职工文体服务模式，以开展职工活动、培训、服务“三大板块”为抓手，编列《昆明市工人文化宫2024年职工文化公益活动计划》，并严格执行。二是创新实施一体化、融合性、嵌入式的“1+8+X”工会服务新机制，实现“一个工会驿站+八项基础服务+无限服务可能”，全市工会驿站服务覆盖户外劳动者群体、职工群众约72万人。

（五）认真落实保密工作和意识形态要求

一是全面落实《昆明市党政领导干部保密工作责任制实施细则》，制定本单位实施办法，完善保密组织体系，确定主要领导为法定定密责任人。二是加强劳动领域政治安全风险研判，加大对企业职工思想稳定工作关注力度。2023年昆明市工会维护劳动领域政治安全工作在省考核中获优秀等次。

二、 关于聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面的整改进展情况

（一）认真落实主体责任

一是出台《昆明市总工会关于进一步加强项目资金闭环管理的通知（试行）》（昆工办〔2023〕11号）《昆明市总工会关于全面实施预算绩效管理的实施办法（试行）》（昆工办〔2023〕12号），构建起“两个清单”“两级审核”“廉政承诺”的项目资金全链条闭环管理模式，强化事前事中事后“三位一体”项目资金闭环管理。二是研究制定《昆明市总工会关于深入推进新时代廉洁文化“强基行动”的实施方案》，党组成员做到每年至少讲授1次专题廉政党课。三是修订完善《昆明市总工会经费审查委员会特邀审计员管理办法》（昆工审会字〔2023〕7号），严格规范执行。

（二）切实履行监督责任

一是研究制定《昆明市总工会加强日常监督拓宽发现问题线索工作方案》。及时组织职级晋升领导干部开展任前廉政谈话、签订任前廉政承诺书，持续完善机关科级干部廉政档案；完善日常监督管理制度，主动与党组、纪检监察组沟通，扎实推进以“小”见严纠“四风”“固堤行动”，开展私设“小金库”等突出问题专项整治工作。2023年紧盯“四风”隐形变异的新方式、新花样，市总领导班子成员开展纪律作风监督检查共计42人次，配合纪检监察组监督检查7次，市总党政领导班子成员运用监督执纪“四种形态”中，进行提醒谈话共计37人次，党风廉政建设日常监督谈话共计22人次。二是加强对招标工程工作组成员的培训学习教育，定期组织内部培训和学习活动。修改完善《昆明市工人文化宫建设和采购管理规定》，明确采购范围、采购（评审）工作领导小组、采购方式、采购程序等内容和标准。三是完善市总工会固定资产管理制度，定期清理盘查库存物资，盘清盘活资产。

三、 关于聚焦党组织和党员队伍建设方面的整改进展情况

（一）促进干部履职担当、主动作为

一是加强市总工会党组研究部署工作力度，制定《昆明市总工会开展争当“实干家”，整治“太平官”工作实施细则（试行）》和《昆明市总工会助力“六个春城”建设 争当干事创业排头兵竞赛活动方案》，落实到公务员和部门日常考核中，落实“四用四不用”导向选人用人，紧盯不担当、不作为、精神懈怠、自甘落后等问题，强化日常教育监督管理。二是市总工会党组在主题教育专题民主生活会上，认真进行了对照检查。同时把好2024年经费预算关，部门预算实行业务部门、财资部门、分管领导三级审核把关，主席办公会研究，党组会决定，认真贯彻落实习近平总书记重要批示精神，推动市总工会机关及直属企事业单位习惯过紧日子。三是出台《关于加强昆明市总工会本级企事业单位财务和资产监督管理的规定（暂行）》，并认真执行。完成巡察反馈问题中涉及的已不能使用早已达到报废条件的计算机及语音数字终端设备处置和下账工作。

（二）严格执行干部选拔任用规定

一是严格贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，进一步自查规范干部选拔任用程序，提高干部人事工作严肃性、严谨性。二是制定《昆明市总工会干部个别提拔任职推荐考察规程》，抓实干部推荐考察全过程各环节把控。

（三）加强基层党组织建设

市总党组召开基层党组织书记述职评议考核，把党建和业务融合不够的问题作为重要考评内容，并督促整改到位。各支部通过自检自查，查找党建业务与工作的结合点，做到同部署、同落实，两手抓、两促进。

四、 关于聚焦巡察整改和成果运用方面的进展情况

一是进一步完善信访接待和困难救助制度。坚持主席接待制度，结合帮扶中心接待量逐年下降的实际，形成订单式预约式主席值班制度。同时，党组成员结合年度调研、蹲点调研，到基层工会、一线职工中了解基层工会和一线职工诉求，掌握困难职工第一手情况，提高主席接待制度运转效率，发挥工会桥梁纽带的作用。二是完善临时救助证明材料和经费审批手续，提升规范化水平。精准识别，主动帮扶，确保困难职工有一户帮一户，实现“两有五保障”。分类帮扶、因户施策，以精准措施推动七个一批制度落实，提高帮扶实效。进一步完善工会干部“结对帮扶”制度和入户走访制度，真情实意帮助困难职工，真正做到职工的“娘家人”、“贴心人”。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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昆明市总工会党组

2024年6月5日