根据区委统一部署，2023年6月20日至7月29日，区委第二巡察组对区委统战部（区政府侨务办公室、区委台湾工作办公室、区台湾事务办公室、区民族宗教事务局）开展了巡察，2023年9月15日，区委巡察组向区委统战部进行了反馈。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、 党委履行巡察整改主体责任情况
（一）提高政治站位。区委统战部坚决贯彻区委关于巡察整改工作的指示要求，把巡察整改作为增强 “四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”的政治检验，作为履行“两个责任”、营造风清气正良好政治生态的实际行动，精心组织，抓紧抓实。9月15日，区委第二巡察组向区委统战部反馈巡察意见后，区委统战部及时召开巡察整改专题会议，要求领导班子成员和党员干部把思想和行动统一到区委关于巡察整改的决策部署上来，切实提高政治站位，坚持以问题为导向，落实整改任务。9月28日，区委统战部召开部务会研究整改方案，细化整改措施，压实整改责任，从严从实做好巡察“后半篇文章”。
（二）强化组织领导。成立区委巡察反馈意见整改工作领导小组，由区委常委、区委统战部长担任组长，副部长担任副组长，机关科室负责人为成员，统筹推进巡察整改。主要负责人认真履行整改第一责任人责任，研究部署和组织落实巡察整改工作；领导班子成员严格落实“一岗双责”，主动认领问题，带头整改落实，牵头推进分管领域整改工作。
（三）坚持问题导向。针对巡察反馈的37个问题，逐一分解细化，形成具体整改措施，逐项逐条明确整改目标要求、完成时限、责任领导，力求做到每条整改措施都可执行、可操作、可检查。坚持立行立改，对巡察反馈的具体问题，逐项清查，迅即整改。同时坚持举一反三，既大力整改具体问题，又着力从制度机制上找原因，抓好制度“废、改、立”工作。
二、 巡察反馈重点问题整改落实情况
（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署及省市区委工作要求的进展情况
1. 对党的理论、路线、方针、政策学习方面
整改情况：一是把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、习近平总书记重要讲话、指示批示精神等内容列为部务会、理论中心组学习、“三会一课”和专题学习研讨会“第一议题”。二是将统一战线工作方面重要文章进行汇总，上传到线上小程序平台，给每名党员关注小程序随时进行学习。三是结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、“三会一课”、主题党日等学习契机，由支部委员和一名党员进行学习心得交流等方式，确保学习入脑入心。
2. 落实上级工作要求方面
整改情况：一是及时制定了《区委统一战线工作领导小组2023年工作要点》《五华区委统战部2023年度工作要点》，对2023年区委统战部、区民宗局和区工商联将要推进落实的重点工作进行明确和安排，确保每一项工作有人抓、有人管、有人具体落实。二是部领导班子分别对民主党派、新阶、民营经济、民宗等各领域统战工作开展调研。及时了解掌握成员单位落实统战工作情况，对落实不到位的及时提醒、加强整改。三是聚焦党外知识分子、新的社会阶层人士、民营经济、民族宗教等重点统战工作中的难点、痛点、堵点问题，形成了《五华区关于进一步发挥党外知识分子作用助推昆明经济社会发展调研报告》《聚焦强基赋能 推动凝“新”聚力五华区新的社会阶层人士网格化服务试点工作调研报告》等一批调研报告。四是加强台侨工作人员培训，深入落实各级台侨相关工作会议精神，组织各街道统战委员、专干开展培训1次，提高工作能力和业务水平。七是加强民族宗教工作水平，确保宗教和谐和顺和睦。
3. 推动机构改革方面
整改情况：一是贯彻落实《中共昆明市五华区委统一战线工作部昆明市五华区民族宗教事务局职能配置内设机构和人员编制的规定》文件精神，修订《五华区委统战部（区民宗局）定岗定责实施方案（试行）》，班子成员及干部职工按照统一的职能职责清单进行岗位分工。二是调整区委统战部（区民宗局）领导班子成员分工，进一步明确区委统战部班子成员范围。
4. 落实意识形态工作方面
整改情况：一是将习近平新时代中国特色社会主义思想及系列重要讲话精神、党的二十大精神、中央、省、市、区重要文件、会议精神、统一战线相关理论、政策等纳入理论学习中心组学习计划，同时纳入“三会一课”和干部职工例会等学习内容。二是调整充实意识形态工作领导小组，进一步明确主要领导的第一责任、分管领导的直接责任、班子成员的“一岗双责”。三是坚持用政治眼光审视统战领域问题，保持对苗头性、倾向性问题的高度警觉。开展统战领域专题调研，为区委、区政府研究问题、制定政策、部署工作提供重要参考。
5. 落实党管保密工作方面
整改情况：一是把保密工作摆上重要议事日程，认真贯彻落实上级有关保密工作的方针、政策、指示，及时调整充实保密工作领导小组，坚持常务副部长亲自抓，分管副部长具体抓，办公室安排专人具体负责日常工作。二是组织全体干部职工观看保密警示教育片，签订保密承诺书等，达到以学增知、学用相长的效果。三是全面梳理完善保密制度，抓好保密工作日常事务管理，对业务工作与保密工作同要求、同安排，确保业务工作和保密工作“两手抓，两手都要硬”。四是组织全体干部职工学习《保守国家秘密》《中华人民共和国国家安全法》等国家法律法规及保密相关的情况同奥，开展“保密观”APP线上教育培训活动，学习保密知识。
（二）着力解决群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题的进展情况
1. 领导班子对项目采购监管方面
整改情况：一是坚决执行区财政关于政府采购的相关规定，分管领导、财务会计严格按照程序办理政府采购，杜绝违规现象发生。二是按照“先预算，后计划，再采购”的工作流程，所有采购事项，纳入机关采购预算进行管理，在年初与部门预算同步编制，采购预算应与部机关工作计划及任务匹配，做好提前部署安排。三是各采购需求科（室），根据审批后的采购预算或实际工作需要提出采购申请，说明采购项目的基本情况、采购预计金额、采购小组成员建议等，经其科（室）负责人审核后，提交其分管领导、分管财务领导逐级审批。未按照程序进行采购及审批的，一律不允许采购。四是成立政府采购领导小组，明确工作职责，加强对采购申请、立项审批、采购招标、合同订立、验收、付款等环节的监控督查，发现问题及时给予纠正。五是各分管领导对分管科室签订的采购合同严格审核把关，对采购预算的编制、采购实施计划制订、招标文件审查、公告发布、开标、评标、中标公示、质疑投诉、合同签署及执行、项目验收等进行监督检查。六是认真梳理区委统战部签订项目合同，并统一进行归档，建立合同台账及项目清单，确保合同清单与实际合同底数相符。
2. 财务管理方面
整改情况：一是严格按照《会计法》第二十条“记账人员与经济业务事项和会计事项的审批人员、经办人员、财务保管人员的职责权限应当明确，并相互分离、相互制约”的规定执行，明确专人分别保管固定资产帐目和物品，确保账实分离、岗位分离。二是严格执行财经制度，加强单位内部财务管理，规范财务报销行为，确保报销做到严格标准、票据正规、项目清楚、人员明确、审批完备，规范完整。三是要求财务对入账报销材料认真审核，严格把关，不受理记账单与附件内容不符和不规范、不完整的报销凭证，做到账实相符、账证相符。
3. 经费使用方面
整改情况：一是认真学习《云南省基层工会经费收支管理实施细则》和相关工会业务知识，准确理解把握工会经费人员范围、经费标准等，量入为出地安排好各项工会活动，不擅自突破标准开支经费。二是严格遵守《实施细则》和工会财务管理制度的规定，严格执行审核、签批、核销等财务管理程序；强化经费收支程序管理，确保经费开支合法、合规、合理。
4. 落实“清廉云南”建设行动方面
整改情况：一是成立区委统战部贯彻落实“清廉云南”建设行动工作领导小组，定期听取推进落实“清廉云南”建设进展情况，及时研究解决突出问题。二是吃透工作要求，把贯彻落实“清廉云南”建设“十大行动”作为检视政治判断力、政治领悟力、政治执行力的重要标准。
（三）领导班子建设、干部队伍建设和基层党组织建设的进展情况
1. 执行“三重一大”决策制度方面
整改情况：一是严格按照《五华区委统战部（民宗局）定岗定责实施方案（试行）》要求，定岗定责。二是严格执行《五华区委统战部“三重一大”事项集体决策制度》，需上会的议题必须提前申报并报部主要领导确定。三是严格按照大额资金使用决策要求，对使用资金金额、范围严格把控，做到会前严格控制、会中把关牢靠、会后监管有力。对于超出会议研究的大额资金和使用范围，一律不批准使用，确有超出范围，另做议题部务会研究。四是按照部务会议的议题认真做好会议记录，详细记录班子成员的讨论意见和表决情况，确保会议过程详细反映，决策过程有据可查。
2. 党风廉政建设工作方面
整改情况：一是把党风廉政建设主体责任牢牢扛在肩上、抓在手上、落实在行动上，结合实际研究制定年度党风廉政建设工作要点，把加强党风廉政建设纳入全年统战工作要点及任务分解、党建工作计划中。督促领导班子成员认真落实“一岗双责”，抓好分管领域内的党风廉政建设工作。二是分管领导和科室负责人定期开展“一对一”廉政谈话，多角度、全方位了解党员干部职工的履职情况及思想动态，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，确保廉政谈话切实发挥警示作用。
3. 执行制度、规章等方面
整改情况：一是召开部务会对区委统战部（区民宗局）各项制度重新梳理研究并修改完善，制定成汇编按照合署办公要求以正式文件印发至区委统战部（区民宗局）各科室执行。二是结合实际修改完善区委统战部（区民宗局）会议制度，严格按照要求适时召开各类会议。三是利用工作例会、干部职工大会等契机，对制度的执行做进一步强调和要求，把制度执行情况同奖励激励机制有机结合，作为评先评优、职级晋升的重要依据。
4. 履行党建主体责任方面
整改情况：一是扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得实实在在的成效。教育引导广大党员学思想、强党性、重实践、建新功，全域推进党支部党建强基、提质、增效。二是严格对照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，及时召开专题会议听取支部工作汇报，定期讨论、研究，提出指导性意见，坚决纠正未专题研究基层党建问题。三是找准统战工作与党建工作有机结合的着力点，探索“党建+”模式，将党建工作与宗教治理、民族团结进步、民营经济发展、文明单位创建等工作结合起来，充分发挥统战党支部优势，凝聚更大力量，画好最大同心圆。四是明确党支部书记是党建“第一责任人”职责。始终把抓党建工作放在第一位，把党建工作同业务工作同部署、同安排，尽全力履行好党建工作“第一责任人”职责，以身作则做表率，带头狠抓各项工作的落实；五是按照“三会一课”要求，每月按时召开党支部委员会、党员大会，按照时间节点召开组织生活会。
5. 党支部工作方面
整改情况：一是加强党员学习，特别是支部委员，再次学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，要求每名党员熟悉党支部换届选举程序及党支部工作业务。二是通过开展党支部主题教育活动和组织生活会、主题党日活动等，进一步加深党员同志之间相互了解及提高工作密切配合的意识。
6. 抓队伍建设力方面
整改情况：严格落实干部轮岗政策，梳理干部轮岗相关文件要求及全体干部现岗位工作年限，建立机关及直属事业单位人员基础信息台账；突出人岗相适，分步开展干部轮岗，促进干部队伍层级结构的进一步优化，激发全员干事创业的积极性。
三、 下步工作打算
（一）注重整改成效，确保整改不松劲。在持续整改过程中，坚持工作节奏不变，推进力度不减，督促检查不松，善始善终，持续推进整改落实。及时研究解决整改中出现的新情况、新问题，加强跟踪督办和检查问责。
（二）加强党的领导，推动工作上台阶。坚持把加强党的领导作为推动统战工作的根本遵循，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，持之以恒从中找指针、找方法、找路径，不断提升政治能力和工作魄力。进一步加强支部建设，充分发挥党支部战斗堡垒作用，激励全体同志干事创业。
（三）坚持建章立制，健全长效机制。区委统战部将严格贯彻巡察工作要求，针对巡察中存在的问题，进一步完善健全相关制度和机制，坚持把眼前整改任务与长远制度安排相结合，进一步增强工作的规范性，严格落实各项工作制度，避免改后又犯、边改边犯，确保巡察反馈问题整改彻底。
欢迎广大干部群众对我单位落实巡察整改情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0871-63629658；联系地址：昆明市五华区华山西路1号17楼1712室；电子邮箱：109895937@qq.com。
中共五华区委统战部
2024年3月11日