根据区委统一部署，2023年6月25日至2023年8月4日，区委第四巡察组对中共昆明市五华区商务和投资促进局党组（以下简称党组）进行了巡察。2023年9月19日，区委巡察组向中共昆明市五华区商务和投资促进局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、 党组履行巡察整改主体责任情况
区商务和投资促进局党组切实履行整改主体责任，以巡察整改工作推动建章立制，真抓实改，确保整改工作取得实效，提高全面从严治党的政治自觉性，扎实推进各项工作开展。
（一）切实提高政治站位，增强巡视整改思想自觉政治自觉行动自觉。局党组旗帜鲜明讲政治，巡察整改反馈会后第一时间召开党组会传达反馈意见，研究部署巡察整改工作，始终把巡察整改工作作为一项重大政治任务，严格对照区委第四巡察组反馈意见和提出的要求，始终坚持以问题为导向，勇于担当、压实责任，综合施策、标本兼治，立行立改、全面整改，扎实推进整改工作。
（二）党组书记带头履责，以上率下压实巡视整改责任。局党组高度重视巡察整改工作，成立整改工作领导小组，领导组织开展巡察整改全局工作。局党组书记担任组长，认真履行巡察整改第一责任人责任，对整改工作亲自抓、负总责，自觉从本人改起，主动认领巡察反馈问题，带头领办重点难点问题。多次主持召开党组会，部署重要工作、研究重大问题、协调重点环节，推动督促整改落地落实。强化责任传导，督促党组成员认真履行“一岗双责”，切实落实分管领域整改责任， 把整改责任压实到岗、传导到人。其他班子成员严格落实“一岗双责”，切实加强对分管整改工作的督促把关，通过常态化的督办督导，倒逼整改工作进度，形成了各司其职、各负其责，上下联动、合力推进的工作机制。
（三）明确整改目标方向，从严从实从细制定整改方案。坚持目标导向和问题导向相统一，奔着问题抓整改、带着任务抓落实，在深刻反思、找准症结、全面研究的基础上，逐条制定整改措施，经多次修改完善，列出了整改问题清单。修订完善了《五华区商务和投资促进局干部日常学习教育制度》、《五华区商务和投资促进局印章使用管理制度》、《五华区商务和投资促进局误餐报销、招商引资公务接待、社会车辆租赁制度》等工作制度。形成了《五华区商务和投资促进局巡察整改方案》，对照巡察反馈意见提出的四个方面50项突出问题，细化分解任务，明确整改措施、责任领导、责任科室和整改时限，扎实推进整改落实工作。
二、 巡察反馈重点问题整改落实情况
（一）关于落实党的路线方针政策和党中央决策部署及省市区委工作要求不到位方面的整改进展情况
1. 加强政治理论学习。研究制定《五华区商务和投资促进局干部日常学习教育制度》，利用公务员学习积分平台作用，依托年度干部教育任务清单，结合基层公务员能力提升云课堂、学习强国、干部在线教育、云岭先锋APP“三会一课”、主题党日活动、年度干部教育培训等时机和载体，强化常态化学习相关工作落实。至2023年12月，结合主题教育，利用三会一课、主题党日活动组织集中学习16次，党组理论中心组组织学习8次。干部利用云岭先锋，学习强国等平台学习在昆明市委组织部党员积分系统查询全部达标。
2. 聚焦主责主业，全力助推全区经济发展。党组凝心聚力谋发展，围绕全区重点指标统筹完成工作。社会消费品零售总额经济指标方面：鼓励在库存量企业顺应新趋势不断培育拓展电商板块，“线上+线下”大力拓宽市场份额，大力开展精准性、体验式促销活动激活市场氛围，不断整合商圈资源，最大力度抱团叠加推出优惠券、积分券、折扣券等大幅让利吸引消费者。大力推动2023年新挖掘入库18家零售企业2024年产生新的增量，不断优化零售业库体结构。积极鼓励电商企业外贸化，外贸企业电商化，双向孵化新领域市场主体，推进内外贸企业一体化发展。2023年限上社会消费品零售额242.26亿，同比下降-3.4%。较上半年趋势降幅进一步收窄，呈现起稳回升趋势。实际利用外资经济指标方面：持续加大全省2023年货物贸易进出口稳进提质政策、全市外贸稳增长20条措施宣传力度，推动政策落地实施，增强企业扩大进出口的信心。开拓市场“保订单”，紧盯市场需求，实时发布境内外展会清单，大力支持企业参加进博会、南博会、广交会、加工贸易博览会、德国科隆食品展等国内外展会，完成外贸进出口指标35亿，对外资外贸提供了有利支撑。商贸固投项目指标完成方面：结合招商引资竞赛和项目竞赛，做好全链条服务跟进，发挥牵头作用，积极协调属地街道办事处，相关职责部门，2023年，完成项目大竞赛包装认定4项、争取项目2项、开工认定4项、统计入库认定3项，其中省市重点万玮物流项目顺利完成入库并实现首次报送，实现年度投资额33726万元，完成商贸业固投资产投资46624万元。
3. 全面落实意识形态工作责任制。一是将意识形态工作纳入年度党组理论中心组学习计划，严格规范中心组学习流程，办公室提前准备会议通知，明确书面交流人员及材料提供时限。现已严格按照制度要求完成2023年8次意识形态理论学习。二是按照全区意识形态工作要求，对重点行业意识形态阵地领域风险点进行排查工作，做好风险防范，2023年全年我局分管领域并未出现重大意识形态事故。
4. 加强国家安全教育，提高思想认识，并积极争取财政支持，配备涉密专用计算机和替代计算机等设备。保密工作人员大力宣传，多次在全局开展自检自查工作，提高全局人员保密意识。严格保密文件管理工作，严禁通过微信、QQ等平台发布涉密信息。购置专用计算机一台和创信通用计算机等相关设施、设备，确保保密技术设施、设备保障落实到位。结合新型泄密渠道，制定并印发《五华区商务和投资促进局信息公开保密审查制度》（试行），从源头上防止因信息公开等造成泄密事件。
（二）关于落实全面从严治党主体责任有差距，着力解决群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题力度不足方面的整改进展情况
1. 严格落实内控制度。一是建立健全内控制度。制定《五华区商务和投资促进局办公用品零星采购、维修维护、宣传海报设计、招商引资车辆租赁、政府购买等服务事项管理制度》、《五华区商务和投资促进局误餐报销、招商引资公务接待、社会车辆租赁制度》、《五华区商务和投资促进局编外辅助性岗位用工人员管理办法》（试行）等多项管理制度并在全局印发实施。二是规范公务用车使用。安排专人负责公务用车相关工作，实施公务用车审批制度，对需使用公务用车的，利用五华区综合用车服务平台车辆进行车辆登记使用，自巡察整改发现问题以来，严格按照要求在平台上进行车辆使用登记。三是规范印章管理。补充修改原工作制度，并草拟《五华区商务和投资促进局印章使用管理制度》。自2023年10月1日起，区商务和投资促进局已正式使用公章使用审批表，登记表，把审批信息与登记信息统一起来，规范“用印人”、“审批人”签字并做好整理归档备查。
2. 规范财务管理制度执行。一是财务人员、分管领导加强财务学习，提升业务素养，进一步规范报销手续，严格规范报销程序，健全报销所需材料清单，现招商引资活动费与机关差旅费已分开报销。二是加强财务审核，报销过程中严格审核报销相关资料是否齐全，报销手续是否规范。三是全面启用公务之家，局内的培训、开会、调研差旅报销全部通过公务之家平台进行，截至目前，两次局内出差已通过公务之家完成全流程购票报销，严格执行财务管理制度。
3. 增强主动服务意识，大力维护群众利益。一是强化宣传《单用途商业预付卡管理办法》。大力拓展办法解读宣传渠道和范围，特别是备案管理、发卡服务、资金监管等方面，落实好备案管理，做到规范发卡。二是加强与区长热线办的对接，对群众反映的单用途预付卡的问题，及时答复做好解释和处理工作，在职责职能范围内处理好群众诉求，做好群众服务工作。
（三）关于落实领导班子建设、基层党组织建设和干部队伍建设有弱项方面的整改进展情况
1. 贯彻落实“三重一大”决策制度。一是拟定新的《五华区商务和投资促进局“三重一大”集体决策事项制度》（试行），通过制度明确决策内容同时办公室做好上会材料审核把关。二是做好重大人事议题上会研究工作。2023年我局三名干部重大人事变动，干部奖励推荐事项均已及时落实党组会研究决议。
2. 落实党风廉政建设责任制。一是党组书记全面统筹，亲自带头研究部署党风廉政工作，确保党风廉政主体责任落到实处。严格落实党风廉政主体责任制，专题研究党风廉政建设和反腐败工作。局党组已于2023年10月18日党组会认真开展党风廉政专题研究。二是利用党组中心组学习之机，加强班子成员“一岗双责”的理解以及“第一种形态”的认识。提升第一种形态准确性，区别工作谈话和第一种形态谈话的差异。在2023年第三季度、第四季度的谈话中开展了针对性的廉政谈话，提纲式、标题式记录得到改善。三是提高思想认识，督促所有班子成员和重要岗位重点人员认真梳理廉政风险点，现已完成了班子和重要岗位廉政风险点梳理。并按照党风廉政建设责任制要求开展了提醒谈话，强化权力运行制约，做到岗位职责清，工作任务清，风险情形清。
3. 补齐基层党建工作弱项。一是加强宣传教育，推进常态化思想作风建设和学习教育，强化理论武装，落实党建主体责任，不断提升党支部标准化、规范化建设。加强党建业务学习培训，提升党务工作水平，补齐支部短板。二是积极组织主题党日活动，坚持每月开展一次主题党日活动，并借助一些重要契机如：《我本是高山》电影上映、“2023年五华区春城党建新力量”主题月等节点开展主题党日活动，提升组织凝聚力，加强对党的理论、方针政策和习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，提升认同感觉和组织凝聚力。三是加强党建业务学习培训，提升党务工作水平，针对支部委员岗位变动的情况及时反应，第一时间上会研究免去原支部委员并按程序要求补齐新的支部委员，做好交接工作，明确支委分工，补齐支部存在短板。
（四）关于聚焦落实巡视巡察、审计等各类监督检查整改情况方面的整改进展情况
1. 坚持问题导向。紧盯巡察反馈问题，提高站位、强化担当、落实责任，切实做到真认账、真整改、真负责，确保条条有整改、件件有落实、事事有回音。
2. 深化标本兼治。坚持“当下改”与“长久立”相统一，立足管长远、见长效，从建章立制上堵塞漏洞，防止整改搞“一阵风”，着力通过一个问题整改、推动一类问题解决、完善一方面制度体系，实现整改成效最大化。
三、 下步工作打算
（一）提高政治站位。不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，做到学以致用，提高推动实际工作的能力。将巡察整改融入工作、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，推动以巡促改、以巡促建、以巡促治。
（二）完善长效机制。坚持举一反三、标本兼治，着力完善决策机制、作风建设制度等，把抓好巡察整改与提升干部队伍能力素质意识形态工作制度、和工作水平相结合，做到解决一个问题、堵塞一批漏洞、完善一套制度，推动形成依靠制度管权管人管事的长效机制，切实从源头上防止问题反弹。
（三）强化担当作为。以问题整改推动作风改进、效率提升、工作提高、事业发展；进一步强化实干担当，不断增强干事创业氛围；进一步强化主体责任，纵深推进全面从严治党，努力把巡察整改成果转化为推动五华经济高质量发展的不竭动力，把巡察整改落实与经济工作结合起来，为推动全区经济社会发展提供坚强有力的政治、组织和作风保障。
欢迎广大干部群众对我单位落实巡察整改情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0871-63632420；联系地址：昆明市五华区华山西路1号；电子邮箱：wuhuashangtou@126.com。
中共昆明市五华区商务和投资促进局党组
2024年3月11日