“深入开展‘小切口’整治民生领域问题专项行动，党纪政务处分307人。”“严肃查处违反中央八项规定精神问题243个，追责问责529人。”……

2023年来，昆明市各级纪检监察机关保持全面从严治党永远在路上的政治清醒，以清廉云南建设“十项行动”为抓手，坚持把“三不腐”有效贯通起来，运用“全周期管理”方式，形成办案、治理、监督、教育的完整闭环，着力构建全市“大监督”格局，更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用，持续修复净化政治生态，以高质量纪检监察工作深入推进清廉云南建设昆明实践，不断推进全面从严治党向纵深发展，为昆明当好全省经济社会发展排头兵作出应有贡献。

坚持旗帜鲜明讲政治 层层压实责任深化清廉云南建设昆明实践

2023年5月，昆明市委制定《昆明市贯彻落实清廉云南建设行动的实施方案》（下称《方案》）。

《方案》明确实施政治监督“护航行动”、“一把手”和领导班子监督“引领行动”、干部担当作为“激励行动”，搭起政治监督的总体框架，明确政治监督的具体路径。

以党的二十大精神为指引，全市各级纪检监察机关迅速启动政治监督“护航行动”，积极探索政治监督具体化、精准化、常态化的昆明实践，推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，促进全市政治生态持续向上向善，为昆明经济社会高质量发展提供坚强保障。

政治监督要从大处着眼，更须从细处着力。全市各级纪检监察机关重点围绕省委“3815”战略发展目标，深入落实“强省会”行动，围绕着力打造“六个春城”重点任务、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等8个方面开展监督。

做实政治监督，突出“关键少数”是关键。全市各级纪检监察机关贯彻加强对“一把手”和领导班子监督意见，完善及时发现问题的防范机制、精准纠正偏差的矫正机制，精准刻画“政治画像”，增强监督实效。

将乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治纳入政治监督“护航行动”昆明实践的重要内容，紧盯乡村振兴政策措施落实中的“堵点”、群众急难愁盼的“痛点”，靶向监督、跟进监督。昆明市纪委监委领导班子以“四不两直”的方式开展一线调研，推动乡村振兴主体责任、监管责任、监督责任“同向发力”。

坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重。在制定《“澄清正名激励担当作为”专项行动实施方案》基础上，为进一步提升澄清正名精准性、规范性，昆明市纪委监委在全省范围内率先探索制定《中共昆明市纪委昆明市监委关于查处诬告陷害信访举报为党员干部澄清正名的暂行办法》，2023年共为341名党员和38个单位开展澄清正名，营造干事创业良好环境。

此外，昆明市启动受处分人员“关爱工程”，制定出台《受处分人员教育管理工作办法（试行）》，4章22条具体措施对受处分党员干部既严教严管，又关心关怀，帮助“跌倒”干部改过自新再出发。

突出重点发力 “积小成为大成”抓实清廉云南建设昆明实践

2023年来，昆明市纪委监委密切关注“四风”苗头性、倾向性、隐蔽性问题，紧盯违规收送礼品礼金、违规发放津补贴等风腐同源、风腐一体“小事”，制定印发专项行动实施方案，深入纠治“违规配备使用公务用车”“违规吃喝、公款旅游”“违规发放津补贴或福利”等问题，每季度选取1至2个主题精准发力，一体纠治，祛除歪风邪气。

群众期盼处，就是作风建设的发力点。全市纪检监察机关聚焦群众急难愁盼，按照“群众点题、部门答题、纪委监督、社会评价”总体思路，通过下沉一线，瞄准重点任务“出题”，以“小切口”破题，不断将“小切口”整治民生领域突出问题“惠民行动”具体化、精准化，为群众带来更多“小幸福”。

“ 以‘暖心行动’助商暖商，服务纳税人，畅通‘信、访、网、电’四位一体投诉渠道，提升市场主体急难愁盼诉求处理‘暖心度’。”立足“监督的再监督”，聚焦优化营商环境“暖心行动”，全市各级纪检监察机关以突出问题专项整治，用直达一线的监督“探头”助力昆明打造“四季如春营商环境”，不断提升群众和企业满意度和幸福感。

“逐步以一个个‘行动’为抓手，是‘小切口’治理‘大问题’，释放‘严信号’的昆明实践。”昆明市纪委监委相关负责人表示，通过以“小”见严点题、集中集成集束整治的方式，把严的要求融入日常监督管理中，不断推动铁的纪律转化为党员干部的日常习惯和自觉遵守。

坚持全周期管理 绘就清廉云南建设昆明实践新画卷

全市各级各部门着力“深化标本兼治、系统治理，一体谋划推进‘三不腐’”，持续推动主体责任与监督责任同频共振、同向发力，构建全市“大监督”格局，把清廉建设推向深入。

正风肃纪反腐“雷霆行动”一以贯之保持零容忍的警醒和力度，严查重点问题、突出重点领域、紧盯重点对象，在完善常态惩治、动态清除的工作机制下，以监督促整改，以整改促治理，持续释放“不敢腐”的震慑力，以个案推动区域性、领域性政治生态全面修复净化。

财政资金监管“清源行动”强化监督贯通协同，成立财政资金监管“清源行动”工作专班，明确工作职责，通过多部门联动、成果共享、相互协调、同向发力，切实提高财政资源配置效率和财政资金使用效益。

重大项目审批监管“阳光行动”建立“派单”工作机制，通过“体验式”调研监督、“室组”联动监督，将监督中发现的问题形成问题清单、责任清单、任务清单，逐一对照按时按质完成整改，为重大项目建设清障护航，让项目建设“跑起来”。

清廉云南建设昆明实践，既要“塑形”，又要“铸魂”。近年来，昆明市深入挖掘整合本地优秀传统文化、红色革命文化中的廉洁文化资源，合理规划布局，创新展陈形式，通过连点拓面，在全市构建起多层级、分类别的廉洁文化矩阵体系。

“全面统筹以案促改、以案促教、以案促治，把严惩腐败与严密制度、严格要求、严肃教育结合起来，深化案件查办工作‘全周期管理’。”昆明市纪委监委有关负责人表示，将扣紧“四责协同”责任链条，把清廉建设的理念、措施贯穿于经济社会发展的各方面全过程，全面推动清廉云南建设十大行动在昆明见行见效。（文字/吕文康 杨洋）