“1月1日起昆明五华区市政道路非机动车免费停放政策就要正式实施啦。”近日，昆明市民的朋友圈被这条新闻刷屏了。

日前，昆明市五华区“开展非机动车精细化管理整治提升行动”新闻发布会引发热议。宣布2024年1月1日起，五华辖区市政道路非机动车停放免费，取消55个收费点，真正实现“还路于民”。这是该区近年来深化巡察成果综合运用，放大巡察整改效应的一个缩影。

去年，昆明市五华区委巡察机构对各街道党工委开展新一轮的巡察工作，区委第三巡察组在巡察丰宁街道时通过调阅近年的相关信访件、市长热线投诉件，发现群众多次反映非机动车停放点设置及收费问题，在召开巡察组务会统一思想后开展了一次大范围的走访调研。

“您好，我们是五华区委巡察组的工作人员，我们想向您了解一下小区附近非机动车停放的情况，您有没有什么意见和建议？”

“大多数划线停车区域都设置了收费提醒，有的是2元，有的是3元，我们一直很奇怪这个收费标准是怎么定的？”

“最麻烦的还是连停车区域都没划分的地方，路都走不通。”

居民们你一言，我一语地说着，巡察组的工作人员认真地把每条意见都记录了下来。

随后，巡察组组长带着组员前往实地查看，发现本轮巡察的街道辖区内几家大型医院和学校门口都没有设置停放区域，非机动车和共享自行车杂乱无章地摆放着，市民将车辆停放至人行道、盲道等区域，行人只能从机动车道穿过，存在着很大的安全隐患。

巡察结束后，经过区委巡察工作领导小组会议讨论，非机动车管理混乱涉及的不仅仅是一个街道的问题而是全区发展亟待解决的问题，和群众利益息息相关。决定由巡察组将问题写入巡察报告，并向区政府提出具体建议，由其压实相关部门主体责任对五华区非机动车进行统一规范的管理。

为解决巡察发现非机动车管理混乱的问题，区委主要领导批示要求进行立项督查，区政府牵头组织召开城市管理专题会议，对全区市政道路非机动车管理工作进行专题研究部署。此后，区城管局先后出台《五华区城管局关于规范非机动车停放管理工作方案》《五华区开展非机动车精细化管理提升行动方案》，这才有了开头的一幕。

针对一些普遍的、被巡察单位自身难以解决以及群众反映强烈，需要上级相关部门合力解决的问题，五华区建立巡察整改“全链条”监督模式。巡察组在巡察反馈意见中向党委、政府、纪委、组织部等相关职能部门提出可行、有操作性的建议，再经由区委巡察领导小组和区委书记专题会分析研判后统一发出巡察反馈意见建议通知，要求相关部门定期回复巡察整改意见落实情况。对每个层次、每个环节的整改实现党委、政府、各部门与巡察机构联合全程督办，助力解决巡察发现的共性问题。

“整改工作往往不能一蹴而就，巡察发现全区存在的共性问题，通过督促相关职能部门立足职能职责，抓好监督管理。辐射带动存在同类型问题的单位主动整改，未巡先改，系统施治放大巡察效应，让群众实实在在感受到巡察监督带来的成效。”该区委巡察领导小组组长介绍道。

通过“以改促治”推动全区形成“巡察一家整改一片”的效应，立足“当下改”的同时推动“长久立”，以点带面推动整改，持续深化巡察整改和成果运用。十二届区委巡察工作开展以来，该区梳理被巡察党组织存在共性问题向相关职能部门发出意见建议通知39份，发现问题2697个，已整改完成2691个，整改完成率99%，健全和完善制度机制212项。 (五华区纪委监委 张琪瑶）