根据区委统一部署,2023年3月6日至4月24日,区委第一巡察组对龙翔街道党工委及下辖7个社区党委进行了巡察。2023年6月1日,区委巡察组向龙翔街道党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党工委履行巡察整改主体责任情况(一)高位统筹,全面加强巡察整改的组织领导
巡察组意见反馈后,街道第一时间成立了党工委书记、办事处主任为双组长的巡察整改领导小组,网格社区领导担任社区党委整改指导员。党工委主要领导认真履行第一责任人职责,亲自部署、亲自推动,对难点重点问题坚持主动抓、亲自抓,认真研究整改措施,推动问题有效解决。牵头分管领导认真履行“一岗双责”,对分管领域整改事项亲自过问、上下协调督办;各科室(社区)负责同志严格对照整改措施,逐项抓好整改。6月28日,党工委召开区委巡察整改专题民主生活会,将巡察发现的问题全部纳入党工委对照检查材料和班子成员个人发言提纲,一并进行认真查摆,深入剖析根源,主动认领责任,明确整改方向。领导小组共召开4次巡察整改专题会议,及时研究解决整改工作中存在的难题,确保问题整改到位。
(二)细化举措,确保巡察整改精准全面
研究制定《关于落实区委第一巡察组巡察龙翔街道党工委反馈意见的整改方案》,将区委第一巡察组反馈的街道党工委问题清单92个、7个社区党委问题清单共计258个,细化制定具体整改措施,逐项明确责任领导、牵头单位、参与科室(社区)、完成时限,确保任务分解到位、措施细化到位、责任落实到位,要求明确到位。同时,为进一步提高整改实效,坚持点面结合,将巡察整改工作与当前工作的质效提升、创新创优相结合,真正达到举一反三、标本兼治,推动改革、促进发展的整改目标。
(三)动真碰硬,推动整改取得实效
街道党工委坚持对症下药与举一反三相统一,“当下改”与“长久立”相统一,全面推进整改工作。围绕巡察组提出的整改意见建议,逐项制定整改方案,细化整改措施责任到人,以机制建设为切入点,制定完善制度、工作计划及实施方案等文件,推动整改工作取得阶段性成效并形成长效机制。党工委主要领导坚持每周的党政联席会上听取各责任科室、社区整改落实情况,街道纪工委认真开展监督检查和跟踪督办,确保每个巡察反馈问题整改有部署、有跟进、有回音。通过各牵头科室、社区自查自报、定期组织全面督查、重难点问题专项督查等方式,对巡察整改措施部署推进、整改任务完成、制度重置等情况进行全面“体检”,确保巡察整改真改实改,经得起实践的检验。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况(一)关于“聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况”方面的整改进展情况
一是强化理论学习,推动理论指导实践。通过制定《龙翔街道党的二十大精神宣讲计划》《龙翔街道党工委2023年理论学习中心组选题计划》《龙翔街道党工委理论学习中心组学习制度》等17项制度及工作方案,进一步增强街道干部职工政治意识,深化对理论学习重要性的认识。严格落实把理论学习作为“第一议题”来安排的要求,及时学习领会习近平总书记重要讲话精神以及上级党委政府重要会议精神,学习各项重要政策、法规等,提高街道领导干部对上级重大决策部署的认识和理解能力,结合街道实际科学统筹部署。
二是全力推动“一支队伍管执法”改革落地见效。严格贯彻落实《云南省人民政府关于昆明市部分街道办事处相对集中形式行政处罚权等行政权力事项的批复》(云政复〔2021〕42号)中赋予龙翔街道办事处行使的行政权力事项,定人定岗定责,配齐建强综合执法队,确保赋权事项接得住、管得好。编印综合行政执法规章制度汇编和常用法律文书,进一步规范龙翔街道综合行政执法工作,提高效率和质量,目前已实现以街道名义执法。
三是扎实推进社区物业党建联建工作。制定《龙翔辖区业委会、物委会定期向社区党组织报告工作制度》,今年在物业企业中新建4个党支部,严格落实企离退休人员社会化管理要求,5个企退支部202名企退党员全部融入创意党支部、凤翥社区凤翥街党支部等社区党组织管理体系。2023年启动实施的市政雨污分流工程截至目前已全部完工并通过初验。
四是加快城市更新进度,提升群众满意度。推进老旧小区管理长治长效,结合党建引领物业管理,创新机制优化服务,积极引入红色物业。多措并举,整合同一社区多个老旧小区的优势资源,进行连片打包经营,引入物业公司统一管理。整合资源,形成工作合力。社区、业委会、物委会、居民参与,充分调动小区居民的积极性,共建共管共治,着力解决脱管失管无人管问题。目前,有5个小区由正规物业管理,其他小区采取业主自治或单位管理等方式,均实现管理全覆盖。
五是全力推动经济高质量发展。深入开展“当好排头兵·五华在争先”大竞赛活动,细化赛道目标任务,责任到人。定期召开经济运行分析会,以月保季、以季保年。优化营商环境加快项目推进,践行一线工作法,街道细分七个社区网格,由街道班子成员担任网格负责人,街道科室、社区干部职工融入网格,形成合力,共同服务于辖区经济建设,至今入库项目3个,制定《龙翔街道楼宇动态管理办法》,已形成2个月度的辖区楼宇动态管理信息。
六是深入推进作风革命、效能革命。修订完善《龙翔街道考勤及请销假管理制度》,街道纪工委每月开展考勤抽查,通报街道、社区干部职工在岗在位工作情况。修订完善《龙翔街道争当“实干家”、整治“太平官”工作实施方案》《龙翔街道争当“实干家”、整治“太平官”识别工作流程》,明确“实干家”“太平官”识别工作程序,提高干部职工干事创业的激情和动力,营造比学赶超的氛围。
(二)关于“聚焦群众身边腐败问题和不正之风”方面的整改进展情况
一是完善工作制度,建立便民服务长效机制。制定《龙翔街道行政审批工作街道、社区内部管理规定》,明确社区、街道内部各环节、各岗位工作要求和时限,进一步规范行政审批办理流程,严格行政审批办理时限规定,让群众少跑路,严格按照流程进行审核把关,杜绝审批事项超时限办理。建立健全《龙翔街道行政审批工作调度会制度》,每季度召开调度会议分析研判工作,总结推广经验教训,学习培训业务。进一步增强街道、社区纾民所困意识,落实群众办事“最多跑一次”的要求。加强为民服务事项办理流程的宣传,提高群众知晓率,采取“清单式”“一次性”告知的方式,规范办理流程和办理材料。强化为民服务的宗旨意识,公开投诉举报电话及时处理群众诉求,建立《龙翔街道为民服务中心工作人员管理规定》《龙翔街道为民服务中心投诉举报登记处理流程规定》,强化自身管理,及时处理投诉。
二是贯彻落实为民纾困惠民政策。强化政策宣传,多渠道、多载体向居民宣传救助政策和工作动态,及时解读低保救助政策变化,宣传政策重点、亮点和救助案例,将低保的申请条件、保障范围和保障标准向群众普及,同时开展社会救助知识讲座,面对面讲政策、问需求、听建议,不断扩大群众对低保政策的知晓度。每月开展街道低保评审会及社会救助政策业务培训,不断提升经办人员业务能力,不断规范低保操作流程。切实把牢“入口”关、守好“出口”关,严格审核流程,切实做到应保尽保。定期对在享受低保家庭的经济收入和财产状况等信息进行核对,重点监测数据核实,严格执行动态管理期间相关规定,加强动态管理的主动意识培养,加强与民政、公安、人社系统和我市殡仪馆的信息对接,做到发现及时、帮扶及时和停发及时。进一步规范低保档案材料,档案信息随变动及时更新,确保低保档案信息的完整性和准确性。
三是优化街道内部管理制度,加强干部队伍建设。完善街道内部制度体系建设,全面梳理修订街道(社区)工作规则、议事制度、财务管理制度等内部管理制度,建立健全相关工作机制,形成上下一体、覆盖完善、规范严谨的工作制度并汇编成册。以此次整改为契机,对街道和社区的财务管理制度、固定资产管理制度、档案管理、龙翔街道下属社区党委会议议事规则等进行统一规范。运用“四种形态”第一种形态,由分管领导、网格社区领导分别对科室、社区负责人开展提醒谈话,以问题为导向,总结分析问题原因,增强政治意识、责任意识、规矩意识。
四是完善街道党务政务公开栏中工作人员公示内容。根据人事调整,实时更新政务公开栏工作人员基本信息和职务分工。制订《关于加强龙翔街道党务公开工作的指导意见》,进一步加大街道党务政务公开公示力度,规范设置党务居务公开栏。组织党务培训,明确党务公开制度规定,强化执行力度。对所属7个社区党务公开情况进行清查,进一步规范街道全域党务公开工作。
(三)关于“聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设”方面的整改进展情况
一是加强社区工作者职业体系建设。制定《龙翔街道推进社区工作者职业化体系建设的实施方案》,从岗位设置、公开招聘、职位设置、待遇保障、管理考核、职务聘任、收入分配等方面提出具体措施,建立健全社区工作者职业化体系。按照龙翔街道档案管理制度规定,明确专人负责对社区人员人事档案进行管理,每年定期更新上传社区人员档案,并及时完成审核。加强后备干部培养,将社区人员培训列入社工站工作内容,组织社区人员积极参加社工资格证考试,定期组织部分社区人员外出参观学习。
二是严格落实民主决策制度。修订《龙翔街道党工委议事规则》,严格落实民主集中制,严格执行党工委“三重一大”决策,提高各党工委委员对民主集中制的理论理解和执行能力。
三是书记抓党建述职评议见实效。制定印发《关于加强龙翔街道基层党组织书记抓党建述职工作的通知》,将上一年度述职中反馈的问题整改情况纳入当年度党建工作目标考核。指导各社区将反馈的问题逐项分解,列出整改方案,明确整改措施和责任人,压实责任。加强对各社区书记抓党建述职评议反馈的问题整改工作的督促指导,并定期进行阶段性整改情况回顾,对存在的问题及时解决。
四是加强支部规范化建设。制定《龙翔街道基层党组织管理规定》,定期开展基层党组织设置动态核查,对于党员数量不够的党组织及时进行管理,健全组织架构。在积极对接上级部门推进整建制调整的同时,采取增派党建指导员等形式,强化支部管理,实现基层党组织职能。制定《龙翔街道关于进一步加强基层党务工作的通知》,指导基层党组织扎实开展日常党务工作;明确党员积极参加组织生活的重要性,进一步规范理顺对党员的教育管理,对于长期不参加组织生活的党员及时进行约谈教育。
五是加强街道廉政教育。认真落实领导班子“一岗双责”报告制度。通过召开民主生活会,领导班子成员围绕各自分管工作就落实党风廉政建设责任制、履行“一岗双责”以及个人廉洁自律情况向党工委作了汇报,并结合主体责任落实情况,就履行“一岗双责”过程中的突出问题和存在不足进行深入剖析。灵活运用“四种形态”,加强对干部政治能力表现形态的关注,加强分类管控,抓早抓小,通过谈心谈话、提醒、函询、诫勉等方式,及时进行反馈处置。
三、下步工作打算
(一)全面落实整改要求,确保巡察工作达到预期效果。坚决把巡察整改落实作为一项极其严肃的政治任务,落实巡察整改主体责任,进一步凝聚整改合力,持续推动巡察反馈意见整改到位,确保巡察反馈问题清零见底。对已经整改完成的工作,持续跟踪问效,防止问题反弹回潮。对取得阶段性成效但还需要持续深化的整改任务,加大督促检查力度,坚决改彻底、改到位。
(二)进一步扛起政治责任,推动全面从严治党向纵深发展。深入贯彻落实新时代党的建设总要求,不断加强政治建设,严明政治纪律和政治规矩,在党的领导、作风建设、党风廉政各个方面,把制度立起来、把规矩挺起来,落实“一岗双责”,严格执行制度,落实措施,确保从严治党落到实处。
(三)进一步加强成果运用,建立健全巩固提升长效机制。牢牢把握巡察整改与龙翔各项事业发展的结合点,以巡察整改推动思路提升、事业发展、作风改良,实现巡察整改成果的最大化。深刻把握巡察整改契机,结合工作实际,对共性倾向性问题深入研判分析,找准根源漏洞,健全规章制度,切实做到治标又治本,推进区委巡察成果在龙翔街道长效化运行。
欢迎广大干部群众对我单位落实巡察整改情况进行监督,若有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0871-65338314;联系地址:五华区人民西路38号。