根据市委统一部署，2022年11月16日至12月15日，市委第三巡察组对市滇池管理局党组开展了巡察。2023年3月7日，市委巡察组向市滇池管理局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、 关于落实党中央决策部署和省委、市委工作要求方面的整改进展情况

（一）全力落实滇池保护治理政治责任

一是局党组系统深入学习贯彻党的二十大精神、习近平生态文明思想、习近平总书记考察云南重要讲话精神，持续强化理论武装；进一步提高政治站位，按照省委省政府“湖泊革命”攻坚战要求，以“退、减、调、治、管”为重点举措，不断加大滇池保护治理工作力度。二是坚决贯彻落实习近平总书记关于长江“共抓大保护、不搞大开发”及长江禁捕的重要指示批示精神，压实责任、抓实整改，全力推进滇池流域重点水域“十年禁渔”工作。三是持续开展警示教育，推进以案促改，把党风廉政建设落实到工作各环节、全过程。

（二）充分发挥职能作用

一是充分发挥滇池保护治理指挥部办公室职能作用，强化统筹调度，推进各项工作落实；进一步理顺滇池保护治理体制机制，组建成立滇池流域水系联排联调中心。二是持续强化《云南省滇池保护条例》宣传贯彻，积极践行“河（湖）长+检察长”协作机制意见；强化执法监管，组织开展专项整治执法活动9次，2023年1至9月对滇池一级保护区湖滨带、湿地开展执法监管419次。

（三）着力综合施策

一是督促做好滇池沿岸大湿地保护工作，积极做好下一批次滇池流域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程项目申报前期准备；编制《2023年滇池外海、草海水位控制运行方案》《2023年牛栏江滇池生态补水方案》《2023年水质净化厂尾水调度方案》。二是着手建设滇池湖泊生态系统云南省野外科学观测研究站，推动滇池底泥污染负荷评估、特征成因研究及治理技术研发集成示范项目启动实施；督促昆明滇投公司加快推进草海底泥清淤，帮助协调底泥堆场选址相关事宜。三是加强对滇池流域城镇污水处理厂的运行管理，运行的27座城镇污水处理厂1—9月共处理污水5.19亿立方米；加强排水执法监管，1月—9月查处案件250件、立案224件。

（四）切实履行监管职责

一是全面深化河（湖）长制责任，落实常态化巡河督查制度，重点开展不达标河道巡查，制定海河、广普大沟脱劣攻坚实施方案，全力抓好入河河道综合整治。二是持续推进滇池流域城市黑臭水体治理“长治久清”工作，制定姚安河、大清河（明通河）、广普大沟，花渔沟4条返黑返臭水体“一河一策”系统化整治方案。三是持续做好农村生活污水治理工作，流域17个集镇、188个建制村均已建设农村生活污水处理设施，认真开展日常巡查维护，保障设施正常运行。

（五）加快推进项目建设，强化资金的管理使用

一是按照市政府专题会议部署，积极协调各有关单位，加快推进捞鱼河水质净化厂投运工作。二是会同市财政局拟定《昆明市滇池保护治理资金管理办法》，经市政府常务会议审议通过后由市政府印发施行；加大力度督促昆明滇投公司尽快足额拨付滞留的省市补助资金。

（六）加强法规制度体系建设，健全长效机制

一是完成《云南省滇池保护条例（修订草案）》起草工作，省人大常委会正在审议；系统梳理现行法规、规章、规范性文件与条例不适应、不相符问题，提出修改、废止意见建议；配合市水务局加紧编制滇池流域水资源利用规划。二是市水务局召集会议对水资源费征收整改事宜进行了专题研究，明确执行标准。三是梳理排查更新滇池船舶信息，及时依法依规为入湖船舶办理入湖许可证，目前已有267艘持证、剩余39艘正在按分类处置原则办理。

（七）攻坚克难，增强效率意识

一是强化协调督促，加快推进第十五水质净化厂建设工程，完成项目选址、可研、环评、初设等前期工作，正在办理厂外管线工程规划许可证等手续及完善建设模式方案。二是加大沟通协调，积极开展智慧滇池智能化管理平台建设前期准备工作，完成招标代理服务比选。三是加大统筹督促协调，加快推进滇池“十四五”规划项目实施，截至目前，昆明市负责实施的85个项目，26个完成、38个在建、20个开展前期工作、1个未启动。

（八）提高滇池管理综合行政执法水平

一是修订《昆明市滇池管理综合行政执法总队重大复杂行政处罚案件集体讨论决定制度》，认真贯彻落实。二是按照《中华人民共和国行政处罚法》证据取证要求，规范水质取样程序、方式、方法，严格按规范要求取样。三是按照《中华人民共和国行政处罚法》相关规定，结合《昆明市行政执法案卷评查标准》，修改完善执法文书并启用，每月组织一次案件评查。

（九）压实意识形态工作责任

一是把压实意识形态工作责任制列入党建工作要点。二是持续强化学习教育，增强干部职工对意识形态工作极端重要性的认识。三是强化舆情研判与应对，及时回应社情民意。四是严格落实审核宣传信息及素材常态长效，实行信息采集、报送责任制。

二、 关于落实全面从严治党战略部署方面的整改进展情况

（一）压实全面从严治党主体责任

一是局党组专题研究党风廉政建设工作，强化部署统筹推进工作落实。二是制定《昆明市滇池管理局开展争当“实干家”、整治“太平官”工作实施方案》《昆明市滇池管理局2023年度党风廉政建设和反腐败工作计划》，细化工作目标任务，深入推进作风革命效能革命。三是加大党风廉政学习教育力度，开展第一、第二季度党风廉政建设宣传教育。

（二）认真履行全面从严治党监督责任

一是加强机关纪委自身建设，完善工作机制和会议制度，持续推进正风肃纪。二是建立内部审计制度，修订完善廉政风险防控、党风廉政建设宣传教育等制度，组织开展上半年财务业务检查。三是积极配合市纪委监委驻市水务局纪检组开展工作，加强对“三重一大”事项决策、民主集中制执行情况监督，开展违反中央八项规定精神突出问题、形式主义、官僚主义、公车违规问题等专项整治。

（三）加强内控管理

一是及时完成资金账户清理工作、销户6个。二是加强内控管理，完善相关制度，严格按照规定支出专家咨询费。三是组织加强对《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例等有关法律法规的学习，加强内控采购制度监督管理。

（四）驰而不息纠治“四风”

一是落实以案促改，用好《清廉云南建设学习教育丛书》，定期向全体干部职工推送廉政温馨提示，引导人人倡廉、依法行政。二是加强对下属单位的监督检查，持之以恒纠治“四风”问题，强化对违反中央八项规定及其实施细则精神苗头倾向问题的检查力度。三是持续深入开展作风革命效能革命，提振干部精气神，紧盯纪律作风不严、质效不高、履职本领不强等问题，加强培训、从严管理。四是着力提高工作效率，及时拨付县（区）相关经费。

三、 关于落实新时代党的组织路线方面的整改进展情况

（一）加强党的领导，夯实党建基础

一是制定《2023年昆明市滇池管理局党建工作要点》《2022年度党组书记抓党建工作述职评议反馈意见问题整改方案》，进一步完善党建责任体系、压实工作责任。二是加强民主集中制建设，认真落实党组议事规则和“三重一大”事项集体决策制度，加强对下属单位“三重一大”事项的管理。三是规范行政办公会会议记录，使用专用会议记录本。

（二）加强理论学习，发挥好带头作用

一是严格落实“第一议题”学习制度，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神和党中央决策部署以及省委、市委工作要求。二是扎实开展党组理论学习中心组学习，制定选题计划，严格落实学习纪律和规矩要求，强化学习档案规范化管理。三是严格落实党内政治生活制度，班子成员规范参加支部组织生活；精心筹备，扎实组织开好民主生活会，严肃认真开展批评与自我批评，2023年共召开民主生活会2次。

（三）扎实抓好党支部建设

一是从严从实抓好对支部党建工作的考核和评定工作，严格执行考核办法。二是严格落实“三会一课”等组织生活制度，做好“智慧党建”、“云岭先锋”等信息化平台的维护管理。三是强化统筹，加强支部建设，规范党支部设置；四是持续巩固软弱涣散基层党组织整顿成效，每月开展专题教育，每季度开展党员、关键岗位人员谈心谈话。

（四）营造干事创业氛围，加强干部队伍建设

一是制定《昆明市滇池管理局开展争当“实干家”、整治“太平官”工作实施方案》，严格贯彻执行，精准识别“实干家”，做好提拔和进一步使用；修订《昆明市滇池管理局考勤管理办法》，制定《滇池沿岸46个美丽乡村挂钩服务工作方案》《昆明市滇池管理局县处级领导干部开展“大调研、解难题、抓落实”工作方案》，主动靠前服务，大兴调查研究之风。二是进一步健全激励机制，强化科级领导干部交流任职，加大年轻干部提拔使用力度。三是整合3家执法单位统一设立滇池管理综合行政执法支队，严格机构编制管理要求。四是严格执行干部选拔任用政策规定，凡提四必，坚决按照集体研究干部任免事项开展集体讨论。

四、 关于落实中央环保督察、巡视巡察、审计等监督方面的整改进展情况

（一）抓实中央环保督察反馈问题整改

一是认真落实“滇池沿岸违规违建”问题整改。二是督促西山区加快推进采莲河片区雨污分流工程。三是督促五华区、昆明滇池水务公司完成五华区西翥街道母格村耕地被倾倒大量污泥的整改工作。

（二）抓好巡视巡察反馈问题整改

一是加快滇池保护治理相关规划及方案编制，印发《滇池“一湖一策”保护治理行动方案（2021-2025年）》；编制《滇池流域国土空间保护和科学利用专项规划（2021-2035年）》，正在完善重大行政决策程序；《滇池保护规划（2020-2035年）》将待《云南省滇池保护条例》修订出台后，对照进行修改完善、按程序报批。二是完善廉政风险防控机制，落实风险防控常态化，组织全局中层以上干部梳理风险点291条并对应制定防控措施，认真落实对每个廉政风险点的预防、监控和处置。

（三）抓细审计反馈问题整改

一是加强市城市排水监测站国有资产管理，按规定开展账务核销。二是认真组织学习国家、省、市关于非税收入管理的相关规定，坚决杜绝违规行为发生。三是对涉及的往来款项进行全面清理检查，对账龄超过规定年限、确认无法收回的应收账款，将按照相关规定报批申请核销。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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中共昆明市滇池管理局党组

2023年10月19日