根据市委统一部署，2022年11月16日至12月15日，市委第四巡察组对市自然资源规划局党组开展了巡察。2023年3月7日，市委巡察组向市自然资源规划局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、 关于贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署及省委、市委工作要求方面的整改进展情况

（一）提高政治站位，带头践行习近平生态文明思想

一是及时将习近平生态文明思想和习近平总书记关于自然资源保护、利用等方面的重要论述、重要指示批示纳入党组理论学习中心组及党组会议“第一议题”进行学习研讨。二是组织编制《昆明市国土空间总体规划（2021—2035年）》，现已按程序上报。

（二）强化引领保障，助推全市经济高质量发展

一是进一步优化土地储备成本，有效保障土地供应政策支持的连续性。二是优化土地储备供应计划编制，及时下达《昆明市2023年土地储备供应计划》。三是采取工作调度会、业务培训、工作情况通报、现场座谈及实地检查相结合等多种方式，指导督促各县（市）区加快开展实用性村庄规划编制。

（三）提升要素保障，发挥自然资源部门职能优势

一是制定印发《昆明市开发区土地出让和利用专项整治行动方案》，严格落实批而未供土地和闲置土地处置与用地审批“增存挂钩”机制，将批而未供和闲置土地处置工作纳入属地政府综合考评、“当好排头兵”高质量发展大竞赛活动及“八个全面”督查内容，督查指导属地政府强力推进处置工作，全面提升土地节约集约用地水平。二是组织开展征转报批业务培训和上门服务，建立通报约谈制度，严格把控报件质量，强化土地要素保障。

（四）践行政治担当，全面落实耕地保护职能责任。

一是全面组织开展昆明市2021-2022年度耕地流出排查整改恢复工作。二是全面推进自然资源督察发现问题和土地卫片违法用地问题整改攻坚工作，持续用好通报挂牌约谈冻结问责“五项机制”，全面落实“两平衡一冻结”制度，切实降低全市违法占耕地面积，坚决遏制新增违法占用耕地问题。三是开展全市耕地后备资源调查评价，联合林草部门统筹开展耕地和林地后备资源补充空间划定。

（五）加强统筹管理，不断提升资源保护和系统治理水平

一是督促指导各县（市）区加大地质灾害治理工程项目推进力度，截至2023年9月，全市中型以上地质灾害工程治理项目完成率64%。二是完成全市历史遗留矿山核查工作，同步建立“一矿一策”生态修复台账。积极开展2023年历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目申报，昆明市申报项目顺利通过国家级竞争性评审。三是配合水务部门开展无序取用地下水清理整治专项行动，持续开展违规取用地下水清理排查和整治工作，加强对违法开采行为进行执法查处。四是进一步优化矿业权联勘联审工作流程，完善联席会议和联络员制度，简化工作程序，提高审批效率。

（六）提升红线意识，不断强化防范化解风险能力

一是采取申请仲裁或者提起诉讼的方式依法进行欠缴土地出让价款追缴。二是严格按照土地收储供应计划督促属地政府及一级开发主体单位，加快土地熟化，尽快完成土地出让，良性、高效滚动使用土地储备资金。三是进一步规范管理使用土地储备专项资金，提高土地储备资金使用效率。

二、 关于落实全面从严治党主体责任，着力解决群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈方面的整改进展情况

（一）强化全面从严治党主体责任落实

一是健全完善全面从严治党责任体系，压紧压实班子成员“一岗双责”，建立健全全市自然资源规划系统政治生态及廉情定期分析研判，违纪违法典型案例常态化警示教育，党建和党风廉政建设责任制落实情况定期研究、专题汇报、考核反馈、整改核查等机制。二是进一步强化廉政警示教育和法纪教育，注重发挥正反典型的示范警示作用，坚持“一案一通报、一案一警示、一案一排查”，肃清不良思想影响，筑牢拒腐防变堤坝。三是进一步强化组织监督、加强互相监督，制定构建亲清政商关系行为清单，加强“一把手”和领导班子监督工作，加强党员干部“八小时以外”监督管理。

（二）抓实全面从严治党监督责任落实

一是派驻纪检监察组切实履行监督职能，督促驻在单位各级党组织落实党风廉政建设主体责任和监督责任，注重日常监督管理，指导拟制《党风廉政建设“四个责任”清单》，清晰责任分工，层层传导压实“两个责任”。二是不断提升机关纪委监督、执纪、问责技能和效能，用好监督执纪的“四种形态”，坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题。

（三）提升日常风险防范管理能力

一是严格规范编外聘用人员管理，清理超聘人员。二是加强保密培训，压实保密责任，防控泄密风险，不断增强干部职工保密意识及工作责任心。三是将公务用车纳入信息化平台管理，建立公务车辆使用档案，明确设置公车管理责任人和管理权限。

（四）严格执行中央八项规定精神

一是开展机关、事业单位办公用房清理整治，建立机关办公用房管理台账，确保所有办公用房符合标准。二是认真贯彻落实《昆明市市本级行政单位通用办公设备、办公家具配置标准（2018版）》，加强固定资产管理。

（五）进一步规范财务资产管理

一是认真贯彻落实《昆明市行政事业单位国有资产管理办法》，组织对固定资产进行盘点梳理，严格履行审批程序后依法依规进行处置。二是切实保证财政资金使用效益及安全，集中采购所需办公耗材，加强管理使用，做到账账相符、账实相符。

三、 关于领导班子建设、干部队伍建设和基层党组织建设方面的整改进展情况

（一）不断加强党组班子自身建设

一是严格落实“三重一大”决策制度，积极搭建领导班子成员沟通交流平台，提高班子整体合力。二是认真履行监督管理责任，组织对局管单位领导班子、科级领导干部开展年度考核，强化考核结果运用。三是认真贯彻落实党员领导干部民主生活会相关规定，严肃认真组织召开党组班子民主生活会。

（二）切实加强基层党组织建设

一是实施基层党建项目、责任、考评清单制，推进基层党建与业务工作有机融合。二是制定印发年度基层党建工作要点，把“机关党建精品”培育项目作为2023年党建重点任务持续推进落实，全面提高基层党建工作水平。

（三）切实加强干部队伍建设

一是严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》的要求，规范干部选拔任用程序，多方位多渠道了解识别干部，确保新提拔干部人岗相适。二是对全市各县（市）区自然资源管理所及执法队伍人员力量开展调研。

四、 关于对巡视巡察、督察等监督方面整改进展情况

一是将巡视、巡察反馈问题整改纳入日常督办及监督检查范围，紧盯不放、常抓不懈，直至问题完成整改。二是积极指导属地研究制定涉及地块土地出让金欠缴处置方案，按程序报批后依法依规进行处置推进。三是制定整改方案，明确责任分工、整改措施、整改时限，成立督察工作小组，定期开展调研指导。加快处置，对未能按时完成整改的县（市）区进行警示提醒。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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中共昆明市自然资源和规划局党组

2023年10月19日