根据市委统一部署，2022年11月16日至12月15日，市委第二巡察组对市生态环境局党组开展了巡察。2023年3月7日，市委巡察组向市生态环境局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、 关于落实党中央决策部署及省委、市委生态环境保护要求方面的整改情况

（一）深入学习贯彻习近平生态文明思想及习近平总书记考察云南重要讲话精神，统筹构建生态屏障、推进绿色发展

一是将习近平生态文明思想纳入党组理论学习中心组学习内容，开展专题学习活动，撰写心得体会758篇。二是深入东川、富民、禄劝、寻甸、高新、西山海口等产业园区，指导园区提升优化及化工园区申报工作。完成东川产业园区、富民产业园区、禄劝产业园区、西山海口产业园区、寻甸产业园区、安宁产业园区化工园区规划环评审查。三是对照方案提出的17条改革举措清单开展调度，年底将工作情况报告市委、市政府。

（二）认真落实市委工作安排，统筹推进环境污染防治攻坚战工作

一是印发《2023年昆明市春夏季大气污染综合治理攻坚方案的通知》，加强州市间大气联防联控，开展14个县（市）区和3个开发（度假）区空气质量常态化预测预报工作。二是完成改造移交非正常运行农村生活集中式污水处理设施21座。将国、省控水质断面水质考核纳入昆明市2023年“当好排头兵”大竞赛活动，推动加强属地管理。三是加强对污染地块的监督检查，完成4个地块的土壤污染状况调查和风险评估。

（三）加强对企业的监督管理，合力推动生态环境治理

一是云南圣达土工合成材料有限公司2个生产线已取得环评审批手续；云南宝龙肥业有限公司厂区已新建雨水收集池，初期雨水经收集后回用于生产不外排。二是持续推进尾矿库问题整改，国家和省级备案的78座尾矿库已完成整改。三是云南锦达磷化工有限公司、富民万达实业有限公司已建立《环保设备运行管理》《环保岗位操作规程》等制度，避免问题再度反弹。四是云天化公司渣库总排口排放超标问题、祥丰金麦公司污染螃蟹河问题已按要求完成整改，并通过省级验收。

（四）坚持以人民为中心的发展思想，积极回应群众期盼

一是对不达标水源地及时进行调度，开发建设全市饮用水水源地功能模块，为水源地水质监测预警提供数据信息支撑。二是开展噪声扰民专项整治活动，查处噪声污染违法案件9件、餐饮油烟扰民案件32件。三是及时回应群众信访投诉，对群众不满意的事项持续跟踪了解，加强矛盾协调化解。

（五）认真开展建章立制，推动构建“大环保”一盘棋格局

一是《云南省重点流域水生态环境保护“十四五”规划》于2023年8月印发，积极组织对照修改并征求相关单位意见，按照程序由市级相关部门联合印发实施。二是印发《昆明市生态环境保护“一岗双责”考核问效办法》《昆明市污染防治攻坚战成效考核指标评分细则》。三是积极引入市场竞争机制，聘请律师事务所依法依规推进终止医疗废物处置特许经营权相关工作。

（六）增强生态文明建设排头兵意识，强化履职担当

一是分析“十三五”规划项目未完成原因、总结经验，启动《昆明市“十四五”生态环境保护规划》中期评估工作。二是完成东郊垃圾焚烧发电厂项目环评审批。三是印发《昆明市2023年污染防治攻坚战重点工作整改提升方案》《昆明市2023年污染防治攻坚战督查工作方案》《昆明市污染防治攻坚战成效考核指标评分细则》《昆明市生态环境保护“一岗双责”考核问效办法》，统筹推进全市污染防治攻坚战工作。四是印发《昆明市生态示范创建指标提升工作方案》，逐步提升创建指标。

（七）认真落实意识形态工作和保密工作责任制

一是将意识形态纳入党组理论学习中心组学习内容。二是及时应对网络舆论突发事件，有针对性的发布真实、权威信息，积极稳妥化解网络舆情。三是修订完善内部保密制度，每季度对计算机安全使用情况开展一次检查。

二、 关于落实全面从严治党战略部署方面的整改情况

（一）坚持严的基调，强化全面从严治党责任

一是召开2023年全面从严治党工作会议，党组每半年专题研究1次党风廉政建设和反腐败工作，开展“第一种形态”谈话448人次，对16家单位开展监督检查，发现问题104个。制定《昆明市生态环境保护综合行政执法支队国有资产管理办法》、《昆明市生态环境保护综合行政执法支队移动执法终端设备管理办法》。二是班子成员每半年与分管处室、直属单位共同研究、安排部署党风廉政建设工作，按要求认真讲授专题廉政党课。三是认真开展廉政风险点排查。处室和直属单位查找风险点215个，岗位查找风险点495个。四是每季度召开1次党风廉政警示教育暨典型案例通报会，常态化开展杜绝酒驾醉驾警示教育“三个一”活动。

（二）认真履行监督责任，上下联动强化监督

一是对9家分局开展监督检查，发现问题72个。完成对9个分局的内审工作。二是印发《昆明市生态环境系统问责处分情况定期通报制度》。三是新选拔1名干部任机关纪委书记，增加1名纪检专职人员，任机关纪委委员。举办了“全市生态环境系统监督检查业务能力提升培训班”。

（三）落实好中央八项规定精神，严格执行财经纪律

一是每月下发月度落实党风廉政建设主体责任重点工作任务清单。督促晋宁分局修订完善内部管理制度。市生态环境执法监督局追回违规发放的专家咨询费。二是市生态环境科学研究院开具正式收款收据并入账，云南大地丰源环保有限公司开具正式发票并入账。三是对固定资产进行核查，移动执法设备已完成固定资产入账。四是加强环保专项资金监管。印发《昆明市生态环境局专项资金项目管理实施细则》，组织专家及处室指导推动帮扶项目建设。

三、 关于落实新时代党的组织路线方面的整改情况

（一）认真落实党建工作责任

一是印发《2023年度昆明市生态环境局党组成员抓基层党建工作责任清单》《2023年度昆明市生态环境局党支部书记抓基层党建工作责任清单》《昆明市生态环境局2023年基层党建工作重点任务项目清单》，压实党组、机关党委、党支部工作责任。二是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，涉及与会本人及其亲属的，本人必须回避。三是民主生活会查摆问题坚持把自己摆进去，查找主观上的不足。

（二）夯实党建工作基础，发挥基层党组织堡垒作用

一是选拔3名年轻党员担任市生态环境科学研究院中层干部，盘龙分局生态环境监测站1名同志递交了入党申请书，市生态环境监控中心1名同志被列为发展对象。二是严格执行《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党基层组织选举工作条例》，对换届范围、委员设置、选举方式、具体程序等重要环节严格把关。三是选举产生昆明市生态环境局第二届妇女委员会。

（三）提升干部专业能力，积极推进队伍建设

一是干部考察工作由局机关纪委全程监督，市纪委市监委驻市生态环境局纪检监察组对重点环节进行监督，严格把关选人用人工作各个环节。二是印发《昆明市生态环境局人员管理规定（试行）》，加强市生态环境系统公务员人员管理。三是举办全市危险废物、核与辐射执法监管工作培训班和全市生态环境执法比武竞赛，加大新技术新装备的运用。四是对市级验收的324件交办投诉问题开展核实，严格把关，未完成整改的问题不予验收。

四、 关于落实环保督察、巡察等监督方面的整改情况

（一）抓好中央第二轮环保督察整改

一是对中央第二轮生态环境保护督察反馈问题整改落实情况实施清单化月调度，及时掌握上报整改工作进展。二是对重金属废渣堆存点位进行帮扶指导，24个点位已通过县级自查自验和市级验收。三是将国、省控水质断面水质考核纳入昆明市2023年“当好排头兵”大竞赛活动，推动加强属地管理。

（二）抓实市委巡察问题整改

一是加强法治宣传，开展法治月宣传活动7次。查处未批先建违法行为135起。出台强化重大投资项目环保审批八条措施，对项目开展上门会办。二是加强对环评编制单位的管理，进一步规范环评市场，草拟《昆明市环境影响评价编制单位管理考核细则（试行）》，待按重大决策程序审查通过后印发。三是深入推进生态文明宣传教育，开展生态环境保护“五进”活动6场。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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中共昆明市生态环境局党组

2023年10月19日