“针对市自然资源规划和市林业草原系统权力集中、资源富集、资金聚集，以及下属事业单位多、专业技术优势强、社会服务面广的行业特点，纪检监察组结合近年来查处系统内违规发放津补贴和福利问题的典型案件，以案为鉴，以案明纪，系统施治。”驻市自然资源规划局纪检监察组有关负责人说道。

近年来，驻市自然资源规划局纪检监察组聚焦强监督，压实层级责任同题共答；健全落实内控制度，强化部门职能监管；加强内部巡查自查，及早发现纠治问题；起底盘点已办案件涉案款项，提升案件查办工作质量。通过抓早抓小，源头治理，标本兼治，坚持风腐一体、同治同查，在驰而不息纠“四风”扬新风的日常监督中，深化落实中央八项规定及其实施细则精神，深入推动已办结违规发放津补贴案件和专项整治工作质量的双提升。

强监管，落实党组主体责任到末端

年初，借全面学习贯彻落实省市纪委全会精神之机，第一时间召开全市自然资源规划、林业草原系统党风廉政建设工作部署会，将仍然存在违规发放津补贴和福利的存量问题，纳入年度持续纠治“四风”的重要任务，传递越往后越严的强烈信号，彰显减存量、遏增量、防变量的坚定决心。监督各级组织、各级领导提升政治站位，落实主体责任、“一把手”责任、一岗双责、部门职能监管责任的政治使命意识，坚持与纪检监察机关一道同题共答，同向发力，坚决纠治“四风”不停歇。

“同时，注重探索建立专责职能与职能监督的贯通渠道、形成监督合力。依据《中国共产党党内监督条例》的有关规定，加强监督体系建设，融合贯通监督机制，发挥内控制度治理效应。强化监督单位内设机构履行监督职责，切实发挥职能监督作用。”据有关负责人介绍，目前，督促2个局党组先后制定《内控制度手册》，内容涵盖贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度、财务收支、政府采购、内部采购、国有资产管理、物资储备管理等16个管理办法。

查增量，强化职能监督排风险消隐患

据悉，二季度，市自然资源和规划局、市林业和草原局党组主动作为，开展内控巡查。按照《内部控制手册》规定和内部巡查工作方案，充分利用局机关党委、纪委、财务、法规、人事等职能部门专业素质和人员力量优势，组成内部巡查4个工作小组，重点围绕项目资金预算执行、技术服务收益管理、工资总量绩效总额控制、工资科目规范设置、工会经费管理使用等财务收支管理的关键环节，精准工作抓手，发力巡查指导，开展内部巡查30家局属事业单位，及时发现和纠正问题92个，切实立足抓早抓小，源头治理防范，排除风险隐患。

同时，借力审计监督，强化财政资金收支管理。一是监督建议市自然资源和规划局、市林业和草原局党组发挥审计监督作用，委托会计师事务所对19个县、区（开发区、度假区），涉及中央、省市财政转移支付的国土林草资源专项资金使用情况，开展延伸委托审计。借力审计监督发现了招投标工作程序性不严、会计凭证附件不全、未按项目合同约定和建设进展支付资金等财务管理不规范问题。二是配合市审计局对市自然资源和规划局《2022年度预算执行和其他财务收支及预算草案编制情况》，开展为期3个月的进驻审计工作，及时纠偏改错。通过审计监督的有力措施，督导有关单位整改审计反馈的问题14个。虽未发现违规发放津补贴的增量问题，但传递了规范工资津补贴发放，加强财政资金监管，持续纠治“四风”不停歇的强烈信号。同时发挥了统筹监督、系统施治的叠加效应，有力助推全市开展的财政资金监管“清源行动”见成效。

“此外，借此次全省纠治违规发放津补贴和福利问题专项整治之势，监督单位党组加强组织领导、制定方案、明确措施，严密安排部署。指导机关纪委，突出纠治重点、找准工作抓手，层级压实纠治责任，按时限要求落实目标任务。”驻市自然资源规划局纪检监察组有关负责人介绍。

日前，党组召开纪律作风建设暨纠治违规发放津补贴专项整治部署会议，局属单位、局机关纪委、人事、财务等部门的主要负责人参会，党组书记主持会议，以案为鉴，发动思想。纪检监察组负责人提出专项整治相关要求，明确要同向发力，确保36家单位专项整治不走样，领导责任不缺位，自查对象不遗漏，纠治任务不缺项，统计报表不缺失，苗头问题不放任，警示教育不忽视，整改追责不放松，宽严相济重实效。

清“旧账”，确保涉案款项应退尽缴不坏账

纪检监察组紧盯“案结款清”案件质量要求，全面清仓起底2013年以来违规发放津补贴已办结案件3个，追根溯源涉案款清退方案，盘点“旧账”算清收缴情况。监督和协同单位党组、机关纪委、涉案单位，落实涉案款清退收缴主体责任，维护涉案财物清缴的纪律法规严肃性。加强涉案款项的专户管理，做到应清尽退，应缴尽缴，共清退上缴违规发放津补贴已办结案件涉案款322万元，推动涉案财物动态管理清零工作，确保涉案款项依纪依法归仓入库不坏账，充分彰显监督执纪“三个效果”，进一步提升案件办理标准质量。坚决清存量、遏增量、防变量，不断拓展纠治违规发放津补贴和福利问题“固提行动”的方法路径，努力取得常纠长治工作成效。

下一步，纪检监察组将持续跟进监督专项整治后续工作，及时发现纠治问题，切实推进纠治违规发放津补贴和福利问题，落实落细、不留死角、不打折扣。（驻市自然资源规划局纪检监察组）